УИД 50RS0014-01-2025-002281-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2026 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Горбушине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-316/2026 по иску Государственного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет» к ФИО2 о взыскании штрафа,

установил:

Истец Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет» (далее ГГТУ) обратилось в Ивантеевский городской суд Московской области с иском к ответчику ФИО1 о взыскании штрафа.

Свои требования истец мотивировал тем, что между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением городского округа Ивантеевка Московской области «Образовательный центр №1», государственным образовательным учреждением высшего образования Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет» и ответчиком ФИО2 заключен договор от 21.07.2021г. о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты по специальности 44.03.05 «Педагогическое образование» (биология, химия).

На целевое обучение по образовательным программам высшего образования принимаются лица в пределах установленной квоты, обучение которых финансируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

ФИО2 был зачислен на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований Московской области приказом от 06.08.2021г. №1265-с по основной профессиональной образовательной программе высшего образования.

В соответствии с п.1 раздела V договора о целевом обучении ФИО2 обязан освоить образовательную программу высшего образования.

Разделом III договора о целевом обучении определены условия осуществления трудовой деятельности, в соответствии с которыми ФИО2 обязан по окончании обучения заключить трудовой договор сроком на три года с Муниципальным общеобразовательным учреждением городского округа Ивантеевка Московской области «Образовательный центр№1».

Приказом от 02.11.2024г. №2397-с ФИО2 отчислен из университета по инициативе администрации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. №273-Ф3, разделу VI договора о целевом обучении стороны договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в виде штрафа в размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора, который выплачивается гражданином, принятым на целевое обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался.

Размер штрафа определяется в соответствии с пп.3 п.7 р.III Постановления Правительства МО от 25.06.2019г. № 373/19 по нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Размер штрафа составляет 659 644 руб. 16 коп.

Во исполнение п.57 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020г. №1681 и п.6 р. II Постановления Правительства МО от 25.06.2019г. №373/19 ФИО2 взыскателем направлено требование от 21.11.2024г. №4234 об уплате штрафа.

Требование было направлено по адресу регистрации ФИО2

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020г. №1681 гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в финансовом органе Московской области, реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.

В течение 12 месяцев и по настоящее время штраф ФИО2 не уплатил.

Документы, являющиеся основанием для освобождения от уплаты штрафа, не представил.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 659 644 руб. 16 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 193 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, возражений не представил.

В соответствии с положениями ст. ст. 167, 235 ГПК РФ, ч. 1 ст. 20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В силу частей 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (статья 421 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1). В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией.

Следовательно, закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.

Согласно постановлению Постановление Правительства РФ от 16.07.2020 № 1050 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования», действующему на момент возникновения спорных правоотношений, и утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (ред. от 28.09.2023) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено, что между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением городского округа Ивантеевка Московской области «Образовательный центр №1», государственным образовательным учреждением высшего образования Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет» и ответчиком ФИО2 заключен договор от 21.07.2021г. о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты по специальности 44.03.05 «Педагогическое образование» (биология, химия) (л.д. 5-9).

ФИО2 был зачислен на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований Московской области приказом от 06.08.2021г. №1265-с по основной профессиональной образовательной программе высшего образования (л.д. 10).

Приказом от 02.11.2024г. №2397-с, на основании Представления от 23.10.2024г., ФИО2 отчислен из университета по инициативе администрации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 11-13).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В данном случае штраф представляет собой меру гражданско-правовой ответственности в целях обеспечения исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение 3 лет, к которой применяются правила взимания, предусмотренные главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что обучение по указанному договору происходит за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ, предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 60 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Согласно представленному истцом расчету подлежащего уплате штрафа, его размер составляет 659 644,16 руб., исходя из следующего: 184 784,85 руб. - за период обучения в 2021/2022 году; 197 814,65 руб. - за период обучения в 2022/2023 году; 213 194,47 руб. - за период обучения в 2023/2024 году; 226 473,21 руб. – за период обучения в 2024/2025 году (л.д. 21).

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу пункта 62 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

21.11.2024 года в адрес ответчика направлено требование об оплате штрафа за не освоение образовательной программы в размере 659 644,16 руб. (л.д. 16-20).

Требование ответчик добровольно не исполнил, в указанный срок штраф истцу не уплатил, доказательств этому суду не представлено.

Предусмотренные законом основания освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по договору отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 659 644 руб. 16 коп., поскольку заключенный договор о целевом обучении ответчика за счет средств федерального бюджета по целевой квоте с обязательством ответчика освоить образовательную программу и впоследствии отработать указанный в договоре период времени в образовательной организации в педагогической сфере, ответчиком не исполнен.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а поэтому с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 18 193 руб. 00 коп. (л.д. 22).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт №) о взыскании штрафа – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Государственный гуманитарно-технологический университет» штраф в сумме 659 644 руб. 16 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 18 193 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение составлено 27.02.2026г.