Дело № 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Краснокамского городского суда, Пермского края Шабунина К.С., при секретаре Ярыгиной Е.В., рассмотрев протест прокурора г. Краснокамска Третьякова М.В. на постановление главного государственного санитарного врача по Кировскому району г. Перми, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Центр школьного питания «Веста» по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Кировскому району г. Перми, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр школьного питания «Веста» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 33 000 рублей. 

Прокуратурой города Краснокамска с привлечением специалистов проведена проверка пищеблоков в МБОУ «ООШ № 7», МАОУ «СОШ № 4», МАОУ «СОШ № 1», МАОУ «СОШ № 5», МБОУ «СОШ № 6», МБОУ «Черновская СОШ», МБОУ «Стряпунинская СОШ, МБОУ «СОШ № 11», МАОУ «СОШ № 10», МБОУ «СОШ № 8», МБОУ «Майская СОШ». В ходе проведенной проверки установлено, что питание учащихся МБОУ «ООШ № 7», МАОУ «СОШ № 4», МАОУ «СОШ № 1», МАОУ «СОШ № 5», МБОУ «СОШ № 6», МБОУ «Черновская СОШ», МБОУ «Стряпунинская СОШ». МБОУ «СОШ № 11», МАОУ «СОШ № 10», МБОУ «СОШ № 8», МБОУ «Майская СОШ» осуществляется на базе пищеблока каждого из учреждений. Деятельность по оказанию услуг общественного питания осуществляет МУП ЦШП «Веста» на основании договора.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МБОУ «ООШ № 7» выявлены следующие нарушения:

загрузка продуктов осуществляется через окно в горячий цех или через вход в горячий цех, что не предусматривает поточность технологических процессов, т.к. не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, персонала, что не соответствует п. п. 2.5., п. 8.7. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.1., 8.1. СП 2.3.6.1079-01. п/п. 1,7 п. 1 ст.14 TP ТС 021/2011,

на предприятии не проводится по мере необходимости косметический ремонт помещений и ремонт технологического оборудования: в горячем цехе на стенах местами выбоины, нарушение красочного покрытия, стены грязные; в не рабочем состоянии холодильный шкаф на складе, что, не соответствует пп. 4.1., 4.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 5.5., 5.16. СП 2.3.6.1079-01; п/п 4 п.1, п. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011, 

текущая уборка не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости, на момент обследования на стеллажах, на производственных столах, на линии раздачи пыль, грязь, что не соответствует п. 5.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.11. СП 2.3.6.1079, п/п 4 п.1 ст. 14 TP ТС 021/2011,

сервировку и порционирование блюд персонал осуществляет без использования одноразовых перчаток для каждого вида блюд, что не соответствует п. 9.7. СП 2.3.6.1079-01,

для обработки сырой птицы отсутствуют отдельные весы, при требуемом выделении отдельного производственного инвентаря, что не соответствует п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01, п/п.1 п.1 ст. 14 TP ТС 021/2011,

используются пищевые продукты, такие как - продукты домашнего приготовления (огурцы маринованные, помидоры маринованные, пельмени, морковь по-корейски), которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений, что не соответствует требований приложения 7 п. 6.25. п. 8.28. СанПиН 2.4.5.2409- OS, п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01,

допускается прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов и продовольственного сырья, а именно: морковь тертая замороженная - 2 кг; на пищевую продукцию не представлена товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции, что является нарушением требований п. 6.26. Сан-ПиН 2.4.5.2409-08, п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 5. TP ТС 021/2011, ст. 17 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.),

не обеспечено сохранение маркировочного ярлыка каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, а именно: картофель - 25 кг, куриное филе - 6 кг - отсутствует информация об изготовителе, о дате производства продукта, сроке годности, об условиях хранения продуктов, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, что не соответствует п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 7.9, 7.29. СП 2.3,6.1079-01, п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011, ст. 3. п/п. 4.1., 4.2, ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, ст. 4 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,

допускается повторное замораживание дефростированного мяса рыбы: в морозильной камере хранится 1,200 кг нарезанного и повторно замороженного полуфабриката для приготовления блюд из горбуши, в то время как после первичной обработки продукты должны поступать на тепловую обработку, что не соответствует п. 8.1 1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.5. СП 2.3.6.1079-01,

учреждение работает не по примерному 10-дневному меню, питание детей одноразовое, при нормируемом 2-разовом питании, что не соответствует п. 6.4, 6.8, 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08,

производство продукции проводиться без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке: не представлены меню-раскладки, содержащих количественные данные о рецептуре блюд, не представлены технологические карты, что не соответствует п. 6.4, п. 6.11. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01,

в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» не указывается час изготовления блюда, время снятия бракеража, что не соответствует п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

на пищеблоке работают 3 сотрудников. На момент обследования представлено 3 личные медицинские книжки. Руководством предприятия МУП ЦШП «Веста» допущены к работе сотрудники предприятия с неполным медицинским освидетельствованием при прохождении предварительных и периодических осмотров (в личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют данные с результатами обследований), а именно: у зав.производством ФИО19 отсутствуют данные о серологическом обследование на брюшной тиф; у мойщицы посуды ФИО21 отсутствуют данные о серологическом обследование на брюшной тиф, отсутствует информация о профилактических прививках против гепатита А; у мойщицы посуды ФИО22 отсутствует все данные медицинского осмотра, за исключением сведений о прививках против гепатита А, дизентерии и брюшного тифа, при требуемом ежегодном осмотре; что не соответствует п. 13.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 13.1, 13.3. СП 2.3.6.1079-01, Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 10 ст. 17 TP ТС 021/2011, ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 10.6. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», ст. 35 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08. Руководителем МУП ЦШП «Веста» допущена к работе мойщица посуды ФИО20, у которой нарушены сроки профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что не соответствует п. 13.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 13.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01, Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», ст. 36 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МБОУ «СОШ № 8» выявлены следующие нарушения:

во всех производственных цехах установлены раковины, моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что соответствует п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08. Во всех производственных цехах на пищеблоке учреждения установлены раковины для мытья рук, но не оборудованы раковины мылом, индивидуальными или одноразовыми полотенцами и устройством для размещения мыла и одноразовых полотенец, что не соответствует п. 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08,

на момент обследования овощи (картофель, лук) хранились на полу загрузочной, что не соответствует п.5.2. СанПиН 2.4.5.2409-08,

столовая обеспечена достаточным количеством столовой посуды и приборами. Используют фаянсовую и стеклянную посуду (тарелки, стаканы), столовые приборы (ложки, вилки) изготовлены из нержавеющей стали, что соответствует п. 4.8. СанПиН 2.4.5.2409-08. Используется посуды со сколами (тарелки для 1-го блюда), в то время как не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, что не соответствует п.4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08,

в моечном помещении вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, температурных режимах воды в моечных ваннах, что соответствует п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08,

дезинфицирующее средство должно храниться в таре изготовителя, в отдельно отведенном месте и отдельно от пищевых продуктов, но фактически на момент обследования хранилось на раковине в овощном цехе, что не соответствует п. 5.5. СанПиН 2.4.5.2409-08,

допускается нарушение технологии приготовления блюд, т.к. начищенная и нашинкованная на пищеблоке учреждения морковь хранится в замороженном виде в холодильнике, в то время как для обеспечения сохранности витаминов в блюдах не допускается предварительная заготовка очищенного картофеля и других овощей, очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание их потемнения и высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 часов, что является нарушением требований п.п. 8.17., 8.18. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.4.2. СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»,

руководством предприятия МУП ЦШП «Веста» допущен к работе сотрудник предприятия с неполным медицинским освидетельствованием при прохождении предварительных и периодических осмотров (в личной медицинской книжке сотрудника отсутствуют данные с результатами обследований), а именно: у пекаря ФИО6 нарушены сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (дата последнего обучения от декабря 2015 года), при требуемом ежегодном обучений; не соответствует п. 13.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 13.1., 13.3. СП 2.3.6.1079-01,

выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы. Оценку блюд должна проводить комиссия в составе не менее трех человек, но фактически в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» расписывается только два человека, что не соответствует п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей, опрос сотрудников и заполнение журнала «Здоровье» проводит ФИО7 повар, что не соответствует п. 14.7. СанПиН 2.4.5.2409-08.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МАОУ «СОШ № 10» выявлены следующие нарушения:

во всех производственных цехах на пищеблоке учреждения установлены раковины для мытья рук, но не оборудованы раковины мылом, индивидуальными или одноразовыми полотенцами и устройством для размещения мыла и одноразовых полотенец, что не соответствует п. 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08,

работниками пищеблока допускается использование непромаркированного разделочного инвентаря в мясо - рыбном цехе (ножи), при нормируемом промаркированный разделочный инвентарь, что не соответствует п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08,

санитарную обработку технологического оборудования, внутрицехового инвентаря, щеток для мытья посуды проводят в соответствии с требованиями пп 5.14., 5.15., 5.16., 5.17. СанПиН 2.4.5.2409- OS. Допускается использование посуды со сколами (тарелки для 1-го блюда), в то время как не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры: разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями, что не соответствует п.4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08, 

для уборки помещений уборочный инвентарь располагается в овощном цехе, в коридоре между цехами, что не соответствует п. 5.22. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01,

на момент обследования готовые первые и вторые блюда находятся на мармите. На момент обследования салаты располагались в охлажденной витрине, при температуре 9 град. С, при нормируемой температуре для готовых салатов 4 +/- 2 град., что не соответствует п. 8.28. СанПиН 2.4.5.2409-08, гл.9, п.9.3. СП 2.3.6.1079-01,

выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы. Оценку блюд должна проводить комиссия в составе не менее трех человек, но фактически в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» расписывается только два человека, что не соответствует п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

холодильное оборудование: морозильный ларь для хранения сырого мяса не оборудован контрольными термометрами, что не соответствует п.п. 4.14, 14.10. СанПиН 2.4.5.2409-08,

в гардеробной личные вещи и обувь персонала хранятся совместно с санитарной одежды (в одном шкафу), что не соответствует п. 13.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей; заполнение журнала «Здоровье» проводят самостоятельно, что не соответствует п. 14.7. СанПиН 2.4.5.2409-08.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МБОУ «СОШ № 11» выявлены следующие нарушения:

на предприятии не проводится по мере необходимости косметический ремонт помещений: в горячем цехе в зоне нарезки хлеба частично отбита плитка на стенах, что не соответствует п. 5.1. СанПиН 2.4.5.2409-08. пп. 5.5.. 5.16. СП 2.3.6.1079-01; п/п 4 п.1, п. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011,

для сбора и хранения отходов на территории учреждения оборудована контейнерная площадка с мусорными баками. Для хранения пищевых отходов не оборудовано специальное место с закрытыми емкостями, пищевые отходы хранятся в холодильном шкафу в горячем цехе в непосредственной близости с пищевыми продуктами (куриное филе, тертый сыр. фарш для котлет, овощная поджарка), что не соответствует п. 5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08. п. 2.6. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, ст. 16 п. 1, 3, 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,

во всех производственных цехах установлены раковины, моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что соответствует п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08. Раковины не обеспечены мылом и одноразовыми полотенцами, что не соответствует п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08,

на момент обследования щетки с наличием плесени и видимых загрязнений отсутствуют. Для мытья посуды используют губчатый материал, что не соответствует п. 5.16 СанПиН 2.4.5.2409-08,

для обработки сырой птицы отсутствуют отдельные весы, при требуемом выделении отдельного производственного инвентаря, что не соответствует п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01, п/п.1 п.1 ст. 14 TP ТС 021/201 1,

персонал не обеспечен специальной санитарной одеждой (халат, головной убор) в количестве три комплекта на одного работника, что не соответствует п. 13.3. СанПиН 2.4.5.2409-08,

выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы. В учреждении принят приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава бракеражной комиссии» в составе директора ОУ - ФИО8, зав. производством школьной столовой - ФИО9, фельдшера - ФИО10, соц.педагог, ответственный за питание - ФИО11 Фактически оценку и записи в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" ведут два человека, что не соответствует п. п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей, что не соответствует п. 14.7. СанПиН 2.4.5.2409-08. Журнал «Здоровья» ведется, но подписи медика нет.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МБОУ «Стряпунинская СОШ» выявлены следующие нарушения:

сервировку и порционирование блюд персонал осуществляет без использования одноразовых перчаток для каждого вида блюд, что не соответствует п. 9.7. СП 2.3.6.1079-01,

для обработки сырой птицы отсутствуют отдельные весы, при требуемом выделении отдельного производственного инвентаря, что не соответствует п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01, п/п.1 п.1 ст. 14 TP ТС 021/201 1,

не обеспечено сохранение маркировочного ярлыка каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, а именно: капуста - 25 кг, картофель - 40 кг. лук - 8 кг. окорок - 4 кг, печень - 10,300 кг, горбуша - 0,430 кг – отсутствует информация об изготовителе, о дате производства продукта, сроке годности, об условиях хранения -продуктов, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, что не соответствует п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 7.9, 7.29. СП 2.3.6.1079-01, п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011, ст. 3, п/п. 4.1., 4.2, ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, ст. 4 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,

производство продукции проводится без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке: в представленных технологических картах отсутствует полная технологическая информация, а именно: не указан температурный режим приготовления блюд, время приготовления, полное описание технологического процесса приготовления блюд, что не соответствует п. 6.11. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МБОУ «Черновская СОШ» выявлены следующие нарушения:

пищевые отходы хранят в емкостях без крышек в производственных цехах; емкости не освобождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, наполненные до краев емкости стоят в производственных цехах, что не соответствует п. 5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08.

со слов руководителя учреждения, сбор и хранение пищевых отходов осуществляется в мусорных пакетах в зоне загрузки пищевых продуктов, вывозят отходы один раз в два дня, что не соответствует п. 5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01, ст. 16 п. 1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

во всех производственных цехах установлены раковины, моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что соответствует п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08. Раковины не обеспечены мылом и одноразовыми полотенцами, что не соответствует п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08,

для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи используется раздельный и специально промаркированный разделочный инвентарь, кухонная посуда, оборудование, что соответствует п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08. Отсутствует маркировка у разделочного стола в овощном цехе, что не соответствует п. 4.10 СанПиН2.4.5.2409-08.

морозильная камера в цехе первичной обработки овощей не обеспечена контрольным термометром и системой автоматической регистрации температурного режима, что не соответствует п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08.

на момент обследования моющее средство хранилось в моечном помещении на полу, а не в специально отведенном месте, отдельно от пищевых продуктов, что не соответствует п. 5.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.

на момент обследования щетки с наличием плесени и видимых загрязнений отсутствуют. Для мытья посуды используют початый материал, что не соответствует п. 5.16 СанПиН 2.4.5.2409-08.

для уборки помещений выделен промаркированный уборочный инвентарь. Инвентарь для мытья туалетов хранится отдельно от другого уборочного инвентаря. В моечном помещении допущено хранение уборочного инвентаря, что не соответствует п. 5.21 СанПиН 2.4.5.2409-08.

для обработки сырой птицы не выделен отдельный производственный инвентарь (весы), что не соответствует п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, п/п 1, п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

на пищеблоке работает 3 сотрудников. Каждый работник имеет личную медицинскую книжку установленного образца. В личных медицинских книжках сотрудников внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, профилактические прививки против инфекционных заболеваний в соответствии с национальным календарем прививок. Нарушены сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у мойщицы посуды ФИО1 (дата аттестации закончилась в декабре 2016г), что не соответствует п. 13.9,13.10. СанПиН 2.4.5.2409-08.

выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы. В учреждении принят приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава бракеражной комиссии» в составе директора ОУ - ФИО12. зав. производством школьной столовой - ФИО13, медицинского работника - ФИО23 Фактически оценку и записи в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" ведет один человек - заведующий производством школьной столовой, что не соответствует п. п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08.

ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей, что не соответствует п. 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08. Журнал «Здоровья» ведется, но подписи медика нет.

не обеспечено сохранение маркировочного ярлыка каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, а именно: картофель - 30 кг 800гр, лук - 3 кг, свежие огурцы - 1 кг 250 гр, греча- 3 кг 600 гр, панировочные сухари - 2 кг 500 гр, шиповник -2 кг, курага - 3 кг 200 гр, кисель - 0,200 гр, минтай - 3 кг 950 гр, говядина - 11 кг - отсутствует информация об изготовителе, о дате производства продукта, сроке годности, об условиях хранения продуктов, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, что не соответствует п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409- OS, пп. 7.9, 7.29. СП 2.3.6.1079-01, п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011. ст. 3. п/п. 4.1, 4.2, ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. N° 881. ст. 4 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МБОУ «СОШ № 6» выявлены следующие нарушения:

над оборудованием, являющимся источником повышенных выделений тепла, влаги (моечные ванны, электрические плиты) оборудованы локальные вытяжные системы. Со слов заведующего производством, общеобменная приточно-вытяжная вентиляция находится в нерабочем состоянии, что не соответствует п. 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08, п/п. 1 п. 2. ст. 14. TP ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 (далее по тексту TP ТС 021/2011),

на предприятии не проводится по мере необходимости косметический ремонт помещений и ремонт технологического оборудования: в овощном цехе на стенах следы плесени, на стенах местами выбоины, отслоение красочного покрытия, сколы, трещины; в мясо-рыбном цехе на стене и потолке черные пятна, следы плесени: в помещении для мойки кухонной посуды на стенах и потолке черные пятна, следы плесени, отслоение красочного покрытия на потолке, сколы и трещины; в горячем цехе на стене и потолке черные пятна, следы наличия плесени, над столом готовой продукции на потолке отслоение красочного покрытия, сколы и трещины; в обеденном заде на потолке следы плесени, черные пятна, на подоконниках вода - конденсат от окон; в не рабочем состоянии холодильный шкаф в зоне нарезке хлеба, что не соответствует пп. 4.1.. 4.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 5.5, 5.16. СП 2.3.6.1079-01; и/и 4 п.1, п. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011.

порционирование холодных закусок производится на столе без охлаждаемой рабочей поверхности. Сервировк и порционирование блюд персонал осуществляет без использования одноразовых перчаток для каждого вида блюд, что не соответствует п. 9.3, 9.7. СП 2.3.6.1079-01,

для обработки сырой птицы отсутствуют отдельные весы, при требуемом выделении отдельного производственного инвентаря, что не соответствует п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01, п/п.1 п.1 ст. 14 TP ТС 021/2011,

не обеспечено сохранение маркировочного ярлыка каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, а именно: картофель - 15 кг, свекла - 1 кг, лук - 6 кг - отсутствует информация об изготовителе, о дате производства продукта, сроке годности, об условиях хранения продуктов, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, что не соответствует п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 7.9, 7.29. СП 2.3.6.1079-01. п. 9 ст. 17 TP ТС 021/2011, ст. 3, п/п. 4.1, 4.2, ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, ст. 4 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,

производство продукции проводиться без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке: не представлены меню-раскладки, содержащих

количественные данные о рецептуре блюд, не представлены технологические карты, что не соответствует п. 6.4.. п. 6.11. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МАОУ «СОШ № 5» выявлены следующие нарушения:

объемно-планировочные решения пищеблока (расстановка оборудования) не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, т.к. не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: а именно, в горячем цехе в непосредственной близости установлены стол для сырой продукции (мясо сырое) и стол для готовой продукции, морозильный ларь для сырой продукции установлен в овощном цехе, что не соответствует п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.1, 8.1. СП 2.3.6.1079-01, п/п. 1 п. 1 ст. 14 TP ТС 021/2011,

овощной цех оборудован 2-х секционной ванной, раковиной для мытья рук, стеллажом, морозильным ларем, столом, шкафом. 2- секционная ванна оборудована одним смесителем на 2 ванны, у смесителя имеется душевая насадка, но отсутствует кран, при этом не исключено повторное загрязнение рук, что не соответствует п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08, прим. 2 п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01, п. 1 ст.15 TP ТС 021/2011,

на момент обследования персонал не соблюдает правила личной гигиены: домашняя и санитарная одежда хранится в производственном помещении (в овощном цехе), что является нарушением требований п. 13.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 14. TP ТС 021/2011,

на предприятии не проводится по мере необходимости косметический ремонт помещений и ремонт технологического оборудования: в загрузочном помещении на стенах местами выбоины, стены грязные; в овощном цехе, помещении моечной частично отбита плитка на стенах; в помещении моечной на потолке грязь; в не рабочем состоянии охлаждаемый прилавок на раздаче, картофелечистка, что не соответствует пп. 5.5., 5.16. СП 2.3.6.1079- 01; п/п 4 п.1, п. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011,

хранение уборочного инвентаря не упорядочено (хранится в коридоре), что не соответствует п.п. 5.21., 5.22. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01,

холодильное оборудование оборудовано контрольными термометрами, в журнале учета работы холодильного оборудования ведется контроль за температурным режимом работы холодильника для хранения суточных проб. В зоне для приготовления холодных закусок персонал осуществляет без использования одноразовых перчаток для каждого вида блюд, что не соответствует п. 9.3., 9.7. СП 2.3.6.1079-01,

не обеспечено сохранение маркировочного ярлыка каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, а именно: картофель 16 кг, лук 34.5 кг - отсутствует информация об изготовителе, о дате производства продукта, сроке годности, об условиях хранения продуктов, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, что не соответствует п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 7.9, 7.29. СП 2.3.6.1079-01, п. 9 ст. 17 TP ТС 021/201 1, ст. 3, п/п. 4.1., 4.2, ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, ст. 4 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов».на момент обследования допускается хранение продуктов переработки молока без учета гигиенических требований, установленных производителем (без учета соответствующих параметров температуры): - молоко питьевое пастеризованное маложирное м.д.ж.2,5% в потребительской упаковке 1.0 л - 19 упаковок, хранится в холодильнике при температуре -4,0°С, тогда как изготовителем, согласно информации на упаковке, установлены условия хранения при температуре 4±2 °С, что не соответствует п. 8.29. СанПиН 2А5.2409-08, п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01, п. 7 ст. 17 TP ТС 021/2011, п. 47 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции» TP ТС 033/2013, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. № 67 (далее по тексту TP ТС 033/2013), ст. 17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.,

в учреждении отсутствует имеется примерное меню для питания школьников. Не представлены меню-раскладки, содержащие количественные данные о рецептуре блюд, в представленных технологических картах отсутствует полная технологическая информация, а именно: не указан температурный режим приготовления блюд, время приготовления, полное описание технологического процесса приготовления блюд, что не соответствует п. 6.4.. п. 6.11. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01.

в питании допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в последующие 2-3 дня: а именно «пюре картофельное» в питании на обед 08.02.2017 г, 06.02.201 7г, что не соответствует п. 6.13. СанПиН 2.4.5.2409-08.

в моечной кухонной и столовой посуды в инструкции о правилах мытья посуды, инвентаря, нет информации о применяемом моющем и дезинфицирующем средстве с указанием с указанием концентрации и объема, что не соответствует п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МАОУ «СОШ № 1» выявлены следующие нарушения:

на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> минут на пищеблоке было заготовлено ведро очищенного картофеля залитого водой, для питания детей на ДД.ММ.ГГГГг., что не соответствует п. 8.17. СанПиН 2.4.5.2409-08,

в моечной кухонной и столовой посуды в инструкции о правилах мытья посуды, инвентаря, нет информации о применяемом моющем и дезинфицирующем средстве с указанием концентрации и объема, что не соответствует п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01,

допускается использование посуды со сколами (тарелки для 1-го блюда), в то время как не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, что не соответствует п.4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08,

на момент обследования готовые первые и вторые блюда находятся на мармите, на момент обследования салаты располагались в охлажденной витрине, при температуре 9 град. С, при нормируемой температуре для готовых салатов 4 +/- 2 град., что не соответствует п. 8.28. СанПиН 2.4.5.2409-08,

выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы. Оценку блюд должна проводить комиссия в составе не менее трех человек, но фактически в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» расписывается только 1 человек, что не соответствует п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

холодильное оборудование: морозильный ларь для хранения сырого мяса не оборудован контрольными термометрами, что не соответствует п.п.4.14, 14.10. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.7 ст. 17 TP ТС 021/2011,

ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей; заполнение журнала «Здоровье» проводят самостоятельно, что не соответствует п. 14.7. СанПиН 2.4.5.2409-08,

на момент обследования представлено 7 личных медицинских книжек. Руководством предприятия МУП ЦШП «Веста» допущены к работе сотрудник предприятия с неполным медицинским освидетельствованием при прохождении предварительных и периодических осмотров (в личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют данные с результатами обследований), а именно у повара ФИО14 в JIMK нарушены сроки при прохождении периодических осмотров обследование флюорография (дата последнего осмотра от ДД.ММ.ГГГГ), при требуемом ежегодном осмотре; что не соответствует п. 13.9. СанПиН 2.4.5.2409-08, пп. 13.1, 13.3. СП 2.3.6.1079-01, Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 10 ст. 17 TP ТС 021/2011, ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г, п. 10.6. СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МАОУ «СОШ № 4» выявлены следующие нарушения:

раковины для мытья рук во всех производственных цехах не оборудованы индивидуальными или одноразовыми полотенцами, что не соответствует п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08,

для уборки помещений выделен уборочный инвентарь, не весь уборочный инвентарь промаркирован (швабра без маркировки), что не соответствует п.п. 5.21.. 5.22. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.13. СП 2.3.6.1079- 01.

хранение уборочного инвентаря не упорядочено (хранится в моечной, в горячем цехе), что не соответствует п. 5.22. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01,

выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы. Оценку блюд должна проводить комиссия в составе не менее трех человек, но фактически в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» расписывается только два человека, что не соответствует п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

персонал обеспечен двумя комплектами специальной санитарной одежды (халат, головной убор) на одного работника, в то время как должно быть по три комплекта санитарной одежды на одного рабочего, что не соответствует п. 13.3. СанПиН 2.4.5.2409-08,

помещение гардеробной для персонала пищеблока оборудовано шкафом для одежды. В гардеробной личные вещи и обувь персонала хранятся совместно с санитарной одежды (в одном шкафу), что не соответствует п. 13.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей; опрос сотрудников и заполнение журнала «Здоровье» не проводится, что не соответствует п. 14.7. СанПиН 2.4.5.2409-08.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

данные изъяты> проверки МБОУ «Майская СОШ» выявлены следующие нарушения:

в учреждении не организован питьевой режим с помощью питьевого фонтанчика или воды, расфасованной в емкости, учащиеся пьют воду из водопроводного крана установленного перед обеденным залом, что не соответствует п. 10.2. СанПиН 2.4.5.2409-08,

Раковины для мытья рук во всех производственных цехах не оборудованы индивидуальными или одноразовыми полотенцами, что не соответствует п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08,

для уборки помещений выделен уборочный инвентарь, не весь уборочный инвентарь промаркирован (швабра без маркировки), что не соответствует п. 5.21. СанПиН 2.4.5.2409-08,

продукция готовится партиями. На момент обследования готовые первые и вторые блюда находятся на мармите. На момент обследования салаты располагались на полке линии раздачи без охлаждения (при комнатной температуре), в то время как готовые салаты должны выставляться в порционированном виде* в охлаждаемый прилавок-витрину и реализовываться в течение одного часа, что не соответствует п. 8.29. СанПиН 2.4.5.2409-08, Гл.9 п.9.3. СП 2.3.6.1079-01,

в питании допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в последующие 2-3 дня: а именно «щи из свежей капусты» в питании на обед ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует п. 6.13. СанПиН 2.4.5.2409-08,

выдача готовой пищи осуществляется после снятия пробы. Оценку блюд должна проводить комиссия в составе не менее трех человек, но фактически в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» расписывается только два человека, что не соответствует п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08,

ежедневно перед началом работы медицинским работником не проводится осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей (работники столовой приходят на работу к 06:00, а медицинский работник приходит на работу к 08:00): опрос сотрудников и заполнение журнала «Здоровье» проводит зав.производством ФИО15), что не соответствует п. 14.7. СанПиН 2.4.5.2409-08.

Таким образом, МУП «Центр школьного питания «ВЕСТА» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за допущенные при осуществлении услуг общественного питания в 11 образовательных учреждениях- МБОУ «ООШ № 7», МАОУ «СОШ № 4», МАОУ «СОШ № 1», МАОУ «СОШ № 5», МБОУ «СОШ № 6», МБОУ «Черновская СОШ», МБОУ «Стряпунинская СОШ», МБОУ «СОШ № 11», МАОУ «СОШ № 10», МБОУ «СОШ № 8», МБОУ «Майская СОШ» нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, установленных СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В протесте прокурор г. Краснокамска ставит вопрос об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении дела на новое рассмотрение главному государственному санитарному врачу по Кировскому району г.Перми, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам ФИО17, в связи с существенными процессуальными нарушениями при назначении наказания –ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, указывая об отсутствии идеальной совокупности и назначении наказания за каждое правонарушение в отдельности, поскольку имеет место реальная совокупность правонарушений.

В судебном заседании прокурор поддержала протест по изложенным в нем доводам. 

Законный представитель юридического лица - директор МУП ЦШП «Веста» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что постановление не обжаловано, штраф уплачен, при проведении проверок она не присутствовала, наказание без назначения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ может привести к банкротству предприятия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, из письменного отзыва на протест следует, что назначение с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначено законно.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 10 и ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах, и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст.20, ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что право на охрану здоровья обеспечивается созданием безопасных условий труда и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Статьей 11 частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п. 14.2. 14.3 СанПиН 2.4.5.2409л-08, юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают: необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. При этом, контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся осуществляется юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенных проверок установлено, что МУП ЦШП «Веста» допущено нарушение СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при осуществлении деятельности по оказанию услуг по питанию обучающихся перечисленных выше общеобразовательных организаций.

По результатам проведенных проверок прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МБОУ «СОШ № 11», расположенной по адресу: 

<

...>.

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП • «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МАОУ «СОШ № 10», расположенной по адресу: 

<

...>.

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, * проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МБОУ «СОШ № 8», расположенной по адресу: 

<

...>.

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МАОУ «СОШ № 4», расположенной по адресу: 

<

...>.

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МБОУ «ООШ № 7», расположенной по адресу: 

<

...>. 

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МБОУ «СОШ № 6», расположенной по адресу: 

<

...>.

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МАОУ «СОШ № 5», расположенной по адресу: 

<

...>.

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МАОУ «СОШ № 1», расположенной по адресу: 

<

...>.

Прокурором г.Краснокамска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЦШП «Веста», предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, по результатам проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> прокуратурой г.Краснокамска с привлечением специалиста Роспотребнадзора в МБОУ «Стряпунинская СОШ», расположенной по адресу: 

<

...>.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях главным государственным санитарным врачом принято решение о привлечении МУП ЦШП «Веста» к административной ответственности с назначением одного административного наказания в пределах санкции ст. 6.6. КоАП РФ. 

Принятие решения о соединении дел мотивировано тем, что нарушения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 были обнаружены в рамках одной проверки, проводимой прокуратурой г.Краснокамска в отношении МУП ЦШП «Веста», как организатора общественного питания в образовательных учреждениях Краснокамского района, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.6. КоАП РФ, возбужденных в отношении МУП ЦШП «Веста» по результатам проверки, проведенной прокурором, в соответствии с требованиями ст. 23.13 КоАП РФ, подведомственно одному и тому же должностному лицу. 

Согласно ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. 

Частью 2 статьи 4.4. КоАП РФ установлен порядок назначения административных наказаний при наличии идеальной совокупности административных правонарушений, т. е. совершения лицом одного и того же действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями Кодекса. 

В данном случае идеальная совокупность административных правонарушений в действиях МУП ЦШП «Веста» отсутствует, так как ответственность за допущенные нарушения предусмотрена одной статьей КоАП РФ (ст. 6.6.). При наличии реальной совокупности административных правонарушений правонарушитель несет ответственность за каждое совершенное самостоятельное правонарушение, образующее состав административного правонарушения, даже предусмотренные одной и той же нормой. МУП ЦШП «Веста» совершило одиннадцать самостоятельных правонарушений, каждое из которых является событием административного правонарушения. 

При принятии решения о соединении дел главный государственный санитарный врач ФИО17 не принял во внимание, что МУП ЦШП «Веста» оказывал услуги по питанию в образовательных организациях по договорам на оказание услуг по организации горячего питания для обучающихся, заключив самостоятельные договоры с каждой из одиннадцати образовательных организаций, местом оказания услуг являются пищеблоки образовательных организаций, расположенные в разных зданиях по месту нахождения образовательных организаций (в том числе, на территории различных муниципальных образований: Стряпунинское сельское поселение, Оверятское городское поселение, Краснокамское городское поселение).

1. Муниципальный контракт на предоставление услуг по приготовлению горячего школьного питания для всех учащихся, в том числе учащихся из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МБОУ «Черновская СОШ» (место осуществления деятельности: Пермский край, Краснокамский район, с.Черная, ул. Совхозная, д. 5а),

2. Гражданско-правовой договор № б/н на предоставление услуг по приготовлению горячего школьного питания для всех учащихся, в том числе учащихся из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей, заключенный с МБОУ «СОШ №11» (место осуществления деятельности: 

<

...>),

3. Договор на оказание услуг по организации горячего питания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МАОУ «СОШ №10» (место осуществления деятельности: 

<

...>),

4. Договор №1 на предоставление услуг по приготовлению горячего школьного питания для всех учащихся, в том числе учащихся из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МБОУ «СОШ №8» (место осуществления деятельности: Пермский край, ул. К-Маркса, д. 4-6),

5. Договор № б/н на оказание услуги по организации горячего школьного питания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МАОУ «СОШ №4» (место осуществления деятельности: 

<

...>),

6. Контракт №1 на предоставление услуг по приготовлению горячего школьного питания для всех учащихся, в том числе учащихся из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МБОУ «ООШ №7» (место осуществления деятельности: 

<

...>),

7. Контракт №1 на предоставление услуг по приготовлению горячего школьного питания для всех учащихся, в том числе учащихся из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МБОУ «СОШ №6» (место осуществления деятельности: 

<

...>),

8. Договор №174 на оказание услуги по организации горячего питания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МАОУ «СОШ №5» (место осуществления деятельности: 

<

...>),

9. Договор на оказание услуги по организации горячего питания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МАОУ «СОШ №1» (место осуществления деятельности: 

<

...>),

10. Контракт №10 на предоставление услуг по приготовлению горячего школьного питания для всех учащихся, в том числе учащихся из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МБОУ «Стряпунинская СОШ» (место осуществления деятельности: 

<

...>).

11. Договор №1 на оказание услуги по обеспечению питанием от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с МБОУ «Майская СОШ» (место осуществления деятельности: 

<

...>).

МУП ЦШП «Веста» имеет договорные отношения по организации питания с каждой из перечисленных выше образовательных организаций и получает за свои услуги соответствующую плату, за пищеблоком каждого из образовательных учреждений закреплен определенный штат сотрудников предприятия. Прокуратурой г.Краснокамска в рамках исполнения поручения прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения законодательства об организации питания обучающихся» проведены проверки в разные дни, с привлечением различных специалистов Роспотребнадзора. Фактически предприятию вменяется совершение в разное время одиннадцать самостоятельных правонарушений, выразившихся в непринятии надлежащих мер к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания по каждому договору в каждой школе, что исключает применение в отношении МУП ЦШП «Веста» положений части 2 статьи 4.4. КоАП РФ. 

Факт выявления аналогичных нарушений в нескольких образовательных организациях по месту осуществления МУП ЦШП «Веста» деятельности в рамках договоров, заключенных с каждой из одиннадцати образовательных организаций, не может служить основанием для применения положений части 2 ст. 4.4. КоАП РФ. Административные правонарушения совершены МУП ЦШП «Веста» в разное время (даты и время проведения проверок по каждой школе разные). По каждому из указанных правонарушений срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ исчисляется самостоятельно. Данное обстоятельство подтверждает самостоятельность указанных правонарушений. В соответствии с ч. 1. ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Таким образом, за совершение МУП ЦШП «Веста» одиннадцати административных правонарушений наказание МУП ЦШП «Веста» должно быть назначено за каждое из них. 

В связи с этим доводы прокурора о том, что в данном случае имеет место реальная совокупность правонарушений, подтверждается материалами дела.

МУП ЦШП «Веста» привлекается к ответственности за одиннадцать самостоятельных правонарушений, каждое из которых является событием административного правонарушения, и каждое правонарушение следует рассматривать самостоятельно, оснований для применения ч.2 ст.4.4.КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом не имелось. 

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Данное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену обжалуемого постановления, поскольку данное нарушение не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. 

При указанных обстоятельствах, имеются основания для отмены постановления главного государственного санитарного врача по Кировскому району г. Перми, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело следует возвратить должностному лицу для нового рассмотрения. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по Кировскому району г.Перми, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам в отношении МУП «Центр школьного питания «Веста» по ст. 6.6. КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение главному государственному санитарному врачу по Кировскому району г.Перми, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, частинскому муниципальным районам. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья К.С.Шабунина