Уникальный идентификатор дела № 47RS0005-01-2022-003385-46

Апелляционное производство № 33-313/2026

Гражданское дело № 2-579/2023

Судья Минзар О.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 21 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе

председательствующего Курбатовой Э.В.

судей Алексеевой Е.Д., Герман М.В.

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» (далее ГУП «Водоканал Ленинградской области»), Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее Комитет ЖКХ ЛО) на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ

по гражданскому делу по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ГУП «Водоканал Ленинградской области» о возложении обязанности обеспечить проектирование объекта - строительство ГКНС, строительство ГКНС и строительство напорных трубопроводов сетей канализации,

заслушав доклад судьи Курбатовой Э.В., объяснения представителя ГУП «Водоканал Ленинградской области» ФИО6, представителя Комитета ЖКХ ЛО ФИО7, поддержавших апелляционные жалобы, прокурора ФИО8, представителя администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО9, представителя АО «Ленинградские областные коммунальные системы» ФИО10, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,

установила:

Тосненский городской прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области, указывая, что в результате проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства при эксплуатации канализационных очистных сооружений (далее КОС), расположенных на территории МО «Красноборское городское поселение», установлено, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.ФИО1 

<

адрес>) КОС, предназначенные для приема и очистки сточных вод, поступающих из жилого сектора МО «Красноборское городское поселение», закрепленные за ГУП «Леноблводоканал» на праве хозяйственного ведения, обслуживаемые АО «ЛОКС», находятся в неудовлетворительном состоянии, здание и инфраструктура КОС частично разрушены, состояние КОС оценено, как ограниченно-работоспособное, требующее капительного ремонта, КОС эксплуатируется 38 лет, сооружения перегружены, показатели качества очистки сточных вод в полной мере не обеспечиваются из-за несоответствия технологической схемы и технологических процессов современным требованиям. Указано, что администрацией МО «Красноборское городское поселение» Тосненского района Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» принято постановление от 25 февраля 2021 года № 65 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» (далее Схема). В соответствии с п. 2.4.2 Схемы предусмотрен перечень основных мероприятий по реализации схем водоотведения с разбивкой по годам, включая технические обоснования этих мероприятий. Подпунктами 5, 6 Таблицы 2.4.2.-1 Перечня основных мероприятий схемы водоотведения предусматривает выполнение мероприятий по проектированию и строительству канализационно-насосной станции в районе существующей КОС для перекачки стоков на КОС в г. Никольское, производительностью 250 м3/час. Однако, указывает прокурор, ГУП «Леноблводоканал», выступая собственником имущества, не принимает должных мер к надлежащему содержанию канализационных очистных сооружений, как и мер, направленных на реализацию мероприятий Схемы водоотведения, утвержденной постановлением администрации МО «Красноборское городское поселение» Тосненского района Ленинградской области. Учитывая фактическое состояние строительных конструкций, технологического оборудования отдельных объектов, образующих очистные сооружения, при эксплуатации КОС очистка сточных вод производится не в полном объеме, в том числе, допускается сброс неочищенных сточных вод на почву, что требует безотлагательного приведения КОС в соответствие с требованиями действующего законодательства. С учетом изложенного, Тосненский городской прокурор после изменения в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, просил суд возложить на ГУП «Водоканал Ленинградской области» обязанность обеспечить:

проектирование объекта - строительство ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области для перекачки стоков на канализационных очистных сооружениях в г. Никольское в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

проектирование объекта - строительство напорных трубопроводов сетей канализации в 2 нитки от проектируемой ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области до канализационных очистных сооружений в г. Никольское в срок в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

строительство ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области для перекачки стоков на канализационных очистных сооружениях в г. Никольское, срок строительства определить проектной документацией до ДД.ММ.ГГГГ;

строительство напорных трубопроводов сетей канализации в 2 нитки от проектируемой ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области до канализационных очистных сооружений в г. Никольское, срок строительства определить проектной документацией до ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.87-91).

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворены в полном объеме. На ГУП «Водоканал Ленинградской области» возложена обязанность обеспечить проектирование объекта - строительство ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области для перекачки стоков на канализационных очистных сооружениях в г. Никольское в срок до ДД.ММ.ГГГГ; проектирование объекта - строительство напорных трубопроводов сетей канализации в 2 нитки от проектируемой ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области до канализационных очистных сооружений в г. Никольское в срок в срок до ДД.ММ.ГГГГ; строительство ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области для перекачки стоков на канализационных очистных сооружениях в г. Никольское, срок строительства определить проектной документацией до ДД.ММ.ГГГГ, строительство напорных трубопроводов сетей канализации в 2 нитки от проектируемой ГКНС в районе ул. Комсомольская Красноборского г.п. Тосненского района Ленинградской области до канализационных очистных сооружений в г. Никольское, срок строительства определить проектной документацией до ДД.ММ.ГГГГ.

ГУП «Водоканал Ленинградской области» подало апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит решение суда отменить, в иске отказать, указывает на то, что ГУП «Водоканал Ленинградской области» является по делу ненадлежащим ответчиком, поскольку на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ленинградские областные коммунальные системы» (АО «ЛОКС») переданы во временное владение и пользование здания, сооружения, оборудование и сети водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения абонентов, находящихся на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, и станцию биологической очистки (КОС), канализационные сети. ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Правительства Ленинградской области № 524-р «О принятии в государственную собственность Ленинградской области муниципальное имущество казны муниципального образования Красноборского городское поселение Тосненского района Ленинградской области, в пункте 4 которого закреплено, что право собственности Ленинградской области на имущество предприятия, принимаемого в соответствии с данным распоряжением в государственную собственность Ленинградской области, возникает с момента утверждения передаточного акта. Указанный в распоряжении передаточный акт утвержден 10 сентября 2019 года. Ссылаясь на п.1.1 договора аренды от 1 февраля 2008 года № 3, п.п.8, 15 ст.2 Федерального закона № 416-ФЗ, пп. «в» п.34 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», указывая, что ответственность за надлежащее состояние канализационных сетей, расположенных на территории Красноборского городского поселения Ленинградской области лежит на АО «ЛОКС», как на организации, осуществляющей эксплуатацию имущества коммунального назначения, и принимающей плату за поставленные услуги по тарифам, учитывающим расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, к полномочиям которой относится также выполнение мероприятий, предусмотренных схемой водоснабжения и водоотведения Красноборрского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, полагает, что именно АО «ЛОКС» обязан осуществить перечисленные прокурором мероприятия.

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области также подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит решение суда отменить, в иске отказать по доводам, аналогичным позиции ГУП «Водоканал Ленинградской области». Кроме того, указывает на те обстоятельства, что решение принято судом без учета того, что предусмотренные Схемой водоснабжения и водоотведения Красноборского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области сроки проведения соответствующих мероприятий истекли, схема нуждается в актуализации, сроки, приведенные в схеме и установленные в решении суда для осуществления соответствующих мероприятий не отвечают принципу исполнимости с точки зрения необходимости проведения мероприятий по подготовке конкурсной документации для проведения торгов на осуществление проектно-изыскательских работ, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, осуществления строительно-монтажных работ.

Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся участников, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

На основании с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных этим кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с указанным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Судом первой инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (гп. ФИО1, 

<

адрес>) расположены канализационно-очистные сооружения, предназначенные для приема и очистки сточных вод, поступающих из жилого сектора МО «Красноборское городское поселение», находящиеся на обслуживании АО «ЛОКС».

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией МО «Красноборское городское поселение» Тосненского района передана во временное владение и пользование ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы» станция биологической очистки.

В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 9 августа 2019 года № 524-р «О принятии в государственную собственность Ленинградской области муниципального имущества казны муниципального образования Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области» КОС переданы в государственную собственность Ленинградской области.

В соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 9 октября 2019 года № 1107, указанные КОС закреплены на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» (ответчик).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3, в целях реализации Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», АО «ЛОКС» наделена статусом гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории Красноборского городского поселения.

Назначение производственной деятельности КОС - прием, очистка сточных вод, поступающих от пгт. Красный Бор, для их последующего сброса в ручей Большой.

В ходе осмотра КОС и прилегающей территории установлено, что здание и инфраструктура КОС частично разрушены и находятся в неудовлетворительном состоянии.

Так, к приемной камере гашения напора подведен напорный трубопровод от КНС, собирающей стоки от г.п. Красный Бор. Второй напорный трубопровод в камере гашения выведен из эксплуатации ввиду неудовлетворительного технического состояния. От приемной камеры гашения сточные воды отводятся по разводящим лоткам к песколовкам горизонтального типа. Металлические решетки для удаления крупных отбросов в лотках отсутствуют.

Осмотром строительных конструкций приемной камеры гашения и разводящих лотков установлено: бетонные стенки сильно изношены; в некоторых местах оголена и поражена коррозией арматура; имеются сквозные трещины и сколы железобетонных стенок; имеются следы выщелачивания бетона; ручные решетки потеряли конструктивную форму, деформированы и удалены.

Состояние строительных конструкций приемной камеры-камеры гашения, песколовок можно охарактеризовать, как ограничено работоспособное.

При визуальном обследовании строительных конструкций двухъярусных отстойников установлено: лестницы и ходовые мостки - деревянные, стальные; на видимой части бетонных поверхностей имеются следы выщелачивания компонентов бетона; разгерметизация стыков между стеновыми панелями, коррозия закладных деталей; на стеновых панелях и железобетонных поясах имеются следы биоповреждений с проникновением в структуру бетона; коррозия, механические повреждения стенок стального переливного лотка на отдельных участках; коррозионный износ трубопровода, подающего сточные воды на биофильтры; металлические конструкции, площадки для обслуживания, ходовые мостики, перекрытия над частью сооружений повреждены коррозией, местами значительная утрата толщины стенок.

Техническое состояние двухъярусных отстойников можно оценить как ограниченно работоспособное.

При визуальном обследовании строительных конструкций сооружения блока биофильтров установлено: отмостка по периметру сооружений требует капитального ремонта; между существующей отмосткой и стеновыми панелями образовался зазор; дренаж по периметру сооружения отсутствует; на фасаде здания имеются участки с разгерметизацией межпанельных стыков; на поверхности панелей следы замокания, высолов, выщелачивания компонентов бетона; в цокольной части, на кирпичных участках стен фасада пристройки выявлена деструкция кирпичной кладки; окна на фасаде находятся в ветхом состоянии; в местах примыкания кровли к стенкам парапета и стенкам вентиляционных каналов 

<

данные изъяты>

При визуальном обследовании строительных конструкций контактных резервуаров (вторичные отстойники) установлено: несущие конструкции площадки для обслуживания-железобетонные; ходовые мостики - деревянные; ограждение-металлическое; на всей видимой части бетонных поверхностей следы выщелачивания компонентов бетона; частичное разрушение бетона монолитного пояса наружной цилиндрической оболочки; на значительной части площади балок несущих конструкций площадок и железобетонных поясов следы биоповреждений; металлические ограждения местами деформированы, требуют капитального ремонта.

Осмотром строительных конструкций иловых площадок установлено: железобетонные стенки местами выкрошены, требуют капитального ремонта; система поверхностного отвода иловой воды ограничено работоспособна, устарела и требует замены в ходе капитального ремонта.

Распределительные устройства (ВРУ), электрощиты, СЩ-04 кВ устарели, требуется капитальный ремонт; система внутреннего освещения представляет собой устаревшие светильники и прожекторы, требуется замена при проведении капитального ремонта.

Канализационные очистные сооружения эксплуатируются 38 лет. Сооружения перегружены: проектная производительность сооружений 700 м3/сутки, фактически поступает до 1500 м3/сутки.

Показатели качества очистки сточных вод не могут быть в полной мере обеспечены из-за несоответствия технологической схемы и технологических процессов современным требованиям.

ООО «Экспертный цент ВКХ» был составлен акт технического обследования объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых АО «ЛОКС» в Красноборском городского поселении Тосненского муниципального района Ленинградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

В частности, на странице 62 указанного акта содержаться общие выводы по результатам обследования канализационных очистных сооружений КОС «Красный Бор»:

учитывая фактическое состояние строительных конструкций, технологического оборудования отдельных объектов, образующих очистные сооружения, состояние существующих очистных сооружений в целом характеризуется как ограничение работоспособное с признаками аварийного;

канализационные очистные сооружения эксплуатируются более 38 лет. Сооружения перегружены: проектная производительность сооружений 700 м3/сутки, фактически в сооружение в период снеготаяния и дождей (максимальный зафиксированный пруток) поступает до 1100 м3/сутки;

показатели качества очистки сточных вод по всем критериям не соответствуют современным требованиям природоохранных органов и не могут быть обеспечены из-за морального несоответствия технологической схемы и технологических процессов современным требованиям;

сооружения оснащены технологическим и электротехническим оборудованием, материалами, которые морально и физически устарели, находятся в аварийном и неудовлетворительном состоянии, нуждаются в полной замене. Монтаж оборудования и кабелей необходимо выполнить в полном соответствии с требованиями ПУЭ;

не решен вопрос утилизации осадка.

Также судом первой инстанции установлено, что администрацией МО «Красноборское городское поселение» Тосненского района Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» принято постановление от 25 февраля 2021 года № 65 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области».

В пункте 4 раздела 2.1.9 Схемы водоснабжения и водоотведения Красноборского городского поселения на период до 2031 г. «Описание существующих технических и технологических проблем системы водоотведения поселения, городского округа» указано, что канализационные очистные сооружения перегружены: проектная производительность составляет 700 м3 в сутки, фактически поступает до 1100 м3 в сутки; качество очистки сточных вод не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п. 2.4.2. Схемы предусмотрен перечень основных мероприятий по реализации схем водоотведения с разбивкой по годам, включая технические обоснования этих мероприятий. Подпунктами 5, 6 Таблицы 2.4.2.-1 Перечня основных мероприятий схемы водоотведения предусматривает выполнение следующих мероприятий: «Проектирование объекта - строительство КНС в районе существующей КОС для перекачки стоков на КОС в г. Никольское, производительностью 250 м3/час», «Строительство КНС в районе существующей КОС для перекачки стоков на КОС в г. Никольское, производительностью 250 м3/час».

от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Областного закона Ленинградской области от 29 декабря 2015 года № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области», Федерального закона от 30 марта 1999 ода № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения Водного кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу о незаконном характере оспариваемого бездействия ГУП «Леноблводоканал», которое, выступая собственником имущества, не принимает должных мер к надлежащему содержанию канализационных очистных сооружений, как и мер, направленных на реализацию мероприятий схемы водоотведения, утвержденной постановлением администрации МО «Красноборское городское поселение» Тосненского района Ленинградской области от 25 февраля 2021 года № 65.

Проанализировав с учетом положений вышеприведенных правовых норм имеющиеся в деле доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционных жалоб ГУП «Водоканал Ленинградской области», Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области судебная коллегия находит безосновательными.

Пунктом 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поседения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязанность органов местного самоуправления обеспечивать водоснабжение и водоотведение на соответствующих территориях также предусмотрена пунктом 1 части 1 ст.6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-Ф «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 15 части 1 статьи 1 Областного закона Ленинградской области от 29 декабря 2015 года № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» к полномочиям Правительства Ленинградской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Ленинградской области относятся полномочия органов местного самоуправления Тосненского муниципального района Ленинградской области (за исключением Фёдоровского городского поселения) в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Законом о водоснабжении и водоотведении к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселения.

В соответствии со статьей 2 Закона о перераспределении полномочий органов государственной власти Ленинградской области в сфере водоснабжения водоотведения, предусмотренные указанным областным законом, осуществляются за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

В целях реализации своих полномочий Правительство Ленинградской области управляет и распоряжается собственностью Ленинградской области в соответствии с законами Ленинградской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ленинградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 6 ч. 1 ст. 38 Устава Ленинградской области).

Таким образом, организация водоотведения, в том числе, проектирование и строительство новых объектов, в силу вышеприведенных положений законодательства, относится к полномочиям органов местного самоуправления, которые применительно к настоящему спору, перераспределены и отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации – Ленинградской области.

В целях удовлетворения общественных потребностей и результате оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, обеспечению населения питьевой водой Правительством Ленинградской области создано ГУП «Водоканал Ленинградской области».

В соответствии с Уставом ГУП «Леноблводоканал» предметом деятельности предприятия, в том числе является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, строительству, реконструкции, ремонту и техническому перевооружению сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, прием и транспортировка хозяйственно-бытовых стоков, прием, транспортировка и очистка поверхностных сточных вод.

Как указывалось выше, в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 9 августа 2019 года № 524-р «О принятии в государственную собственность Ленинградской области муниципального имущества казны муниципального образования Красноборское городское поселение Тосненского района Ленинградской области» КОС переданы в государственную собственность Ленинградской области.

В соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 9 октября 2019 года № 1107, указанные КОС закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП «Водоканал Ленинградской области».

В хозяйственное ведение ГУП «Леноблводоканал» передана станция биологической очистки с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенная на земельном участке 

<

данные изъяты>, а также сооружения 

<

данные изъяты> (внешние сети водопровода) и 

<

данные изъяты> (водовод Никольское, г.п. ФИО1), пересекающие земельный участок 

<

данные изъяты>

Гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области определено АО «ЛОКС».

Администрацией Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области АО «ЛОКС» по договору аренды № 3 от 1 февраля 2008 года переданы здания, сооружения, оборудование и сети водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 3.3.4 договора аренды № 3 от 1 февраля 2008 года следует, что арендатор обязуется осуществлять текущий ремонт имущества и нести в соответствии с этим эксплуатационные расходы в размере средств, заложенных в тарифе на водоснабжение и водоотведение.

При этом, производство капитального ремонта переданного в аренду имущества пунктом 3.1.12 договора аренды возложено на арендатора, что воспроизводит положения ст.210 и п.п. 1 и 2 ст.616 Гражданского кодекса РФ, указывающих на то, что именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и производит за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, тогда как, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.

Таким образом, в силу положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона Ленинградской области от 29 декабря 2015 года № 153-оз о перераспределении полномочий в сфере водоснабжения водоотведения и в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 9 августа 2019 года № 524-р о передаче КОС в государственную собственность Ленинградской области и распоряжения Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 9 октября 2019 года № 1107 о закреплении КОС на праве хозяйственного ведения за ГУП «Водоканал Ленинградской области», а также в силу Устава ГУП «Водоканал Ленинградской области», предусматривающего в числе видов деятельности предприятия строительство, реконструкцию, ремонт и техническое перевооружение сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, именно на ответчике лежит обязанность организовать проектирование и строительство КНС.

Вопреки доводам апелляционных жалоб обязанность проектировать и строить новые объекты централизованной системы водоотведения в Красноборском г.п. не возложена на АО «ЛОКС» ни законом, ни договором аренды № 3 от 1 февраля 2008 года. Кроме того, отсутствует установленный порядок финансирования ресурсоснабжающей организацией мероприятий, связанных с проектированием и строительством новых объектов централизованной системы водоотведения, тогда как, в силу п.п.1.1 и 1.2 «Порядка принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета Ленинградской области государственным унитарным предприятиям Ленинградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области и предоставления указанных субсидий», утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2017 года № 444, субсидии предоставляются государственным унитарным предприятиям Ленинградской области в целях финансового обеспечения затрат предприятий на капитальные вложения в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области, в том числе, на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение оборудования, проектно-изыскательские работы.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований прокурора, выступающего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в целях пресечения создания угрозы в сфере санитарного благополучия населения являются правильными, то оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Доводы апелляционных жалоб о неисполнимости судебного решения и отсутствия у ответчика финансирования не могут повлечь отмены постановленного судебного акта, так как отсутствие в бюджете необходимого финансирования само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, уполномоченное лицо не вправе отказаться от реализации вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.

Установленный судом срок для устранения допущенного нарушения является разумным, не нарушает баланс интересов спорящих сторон.

При рассмотрении настоящего спора судебной коллегией не выявлены такие нарушения материального либо процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные отношения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области», Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Принято в окончательной форме 10 февраля 2026 года.