Дело № 5-286 /2021

УИД № 33RS0008-01-2021-001053-39 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года г. Гусь-Хрустальный 

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, , 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24 марта 2021 года в 10 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» была выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонилась от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания на территории РФ (въехала на территорию РФ 17.04.2011, после привлечения к административной ответственности 26.02.2020 (постановление суда вступило в законную силу 06.03.2020) территорию РФ не покидала), чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласилась, вину признала, пояснила, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицала, объяснив уклонение от выезда с территории РФ наличием семьи (сын - гражданин РФ) и распространением коронавирусной инфекции. Отметила, что осознает, что в настоящее время незаконно находится на территории РФ, однако пояснила, что намерена легализовать свое нахождение на территории РФ и в дальнейшем соблюдать законодательство РФ. В связи с чем просила строго не наказывать, с учетом наличия на территории РФ семьи не назначать наказание в виде выдворения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 24.03.2021 в ходе приема граждан по адресу: 

<

...>, сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» была выявлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 24 марта 2021 года №030773, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение ею административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснением ФИО1 от 23.03.2021, согласно которому последняя, являясь гражданкой , длительное время (с 17.04.2011) проживает на территории РФ, так как здесь находится ее семья (сын - гражданин РФ). Кроме того, на территории Луганской области происходили боевые действия, в результате которых уничтожено имущество, в связи с чем проживать на территории Украины ей негде. Пояснила, что состояла на миграционном учете до 23.06.2015, в дальнейшем разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства РФ не оформляла. В настоящее время является единственным законным представителем несовершеннолетнего ребенка, так как его отец (ее сожитель) 19.02.2020 скончался. 26.02.2020 она была привлечена к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, однако после этого так и не узаконила свой правовой статус на территории РФ. Отметила, что в настоящее время намерена оформить гражданство РФ и проживать на территории РФ; рапортом полицейского МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 от 24.03.2021, из которого следует, что 24 марта 2021 в 10 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» была выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонилась от выезда с территории РФ с 07.03.2020; справкой заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО12 от 24.03.2021 о том, что ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание или вида на жительство на территории РФ, а также гражданства РФ не имеет; копией паспорта гражданина на имя ФИО1, подтверждающей личность последней; копией миграционной карты на имя ФИО1, подтверждающей последнее пересечение ею границы РФ 17.04.2011; копией свидетельства о рождении ФИО10 (гражданина РФ), где в графе «мать» значится ФИО1; копиями свидетельств об установлении отцовства и свидетельства о смерти ФИО9, согласно которым отец ФИО11. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 является единственным законным представителем несовершеннолетнего ФИО8; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1, из которых следует, что последняя въехала на территорию РФ 17.04.2011, после чего территорию РФ не покидала, а также имеются сведения о привлечении 26.02.2020 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, который оплачен, согласно представленной в судебном заседании квитанции, 26.02.2020); копией постановления Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 26.02.2020, вступившего в законную силу 06.03.2020, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда с территории РФ после 23.06.2015 (окончания срока временного пребывания на территории РФ); а также показаниями ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданка ФИО1 въехала на территорию РФ 17.0.42011, срок временного пребывания был ей установлен до 26.03.2015. Однако после указанной даты она территорию РФ не покинула, в связи с чем 26.02.2020 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа без административного выдворения (, постановление вступило в законную силу 06.03.2020, штраф уплачен 26.02.2020). Несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО1 территорию РФ не покинула, срок ее пребывания на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. Таким образом, ФИО1 на территории РФ до настоящего времени не легализовалась, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, уклонилась от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания и продолжает в настоящее время незаконно находиться на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В связи с изложенным, на основе представленных материалов дела, объяснений ФИО1 в судебном заседании, которая подтвердила факт своего уклонения от выезда с территории РФ и незаконного нахождения в настоящее время на территории РФ, в том числе в виду нахождения ее несовершеннолетнего сына – гражданина РФ на территории РФ, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую ее действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 07.03.2020 – с учетом вступления 06.03.2020 постановления суда о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в законную силу, которым ФИО1 была привлечена за уклонение от выезда с территории РФ с 23.06.2015), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих признавать совершенное правонарушение малозначительным. 

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими обстоятельствами: признание ФИО1 вины, наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, ее семейное и имущественное положение (в зарегистрированном браке не состоит, является единственным законным представителем несовершеннолетнего сына – гражданина РФ, не официально работает , доход семьи составляет № рублей), смягчающие административную ответственность обстоятельства, а также принимает во внимание, что в ближайшее время ФИО1 намерена легализовать свое положение на территории РФ, о чем сообщила в судебном заседании, в связи с изложенным считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по Владимирской области), ИНН 

<

***>; КПП 330401001; ОКТМО 17720000; счет 03100643000000012800; Банк: Отделение Владимир//УФК по Владимирской области; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-286/2021; УИН: 18880333215000307738.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина