УИД 66RS0013-01-2023-000890-52

№ 5-36/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2023 года г. Каменск-Уральский

Судья Каменского районного суда Свердловской области Дога Д.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

*** г.> года рождения, уроженки Таджикистана, гражданки Таджикистана, паспорт серии 82 №*** от 

<

*** г.>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<

*** г.> в 17:30 часов по адресу: 

<

адрес> ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку с 

<

*** г.> и по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 

<

*** г.> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 

ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, указала, что на территории России имеет семью, состоит в браке с гражданином Российской Федерации, от брака имеется трое детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в настоящее время обратилась в уполномоченные органы для оформления гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, в связи с чем, просит не выдворять ее за пределы России.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе, трудовой договор или договор гражданско-правового характера.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка 

<

адрес> ФИО1 с 

<

*** г.> по настоящее время от выезда из Российской Федерации уклоняется, документов на право пребывания в Российской Федерации не имеет, однако, в судебное заседание представила талон №*** записи в МО МВД России «Каменск-Уральский» на имя ФИО1 о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания. 

Факт правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, приобщенными к материалам дела учетными данными из базы «Мигрант», копией миграционной карты, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, согласно которым она не отрицала факт совершения административного правонарушения. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку на основании постановления Каменского районного суда 

<

адрес> от 

<

*** г.> ФИО1 привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, постановление вступило в законную силу 

<

*** г.>. 

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Факт наличия устойчивых семейных связей на территории России установлен на основании следующего: представленными в судебном заседании копиями свидетельства о регистрации брака между ФИО2 и ФИО3 

<

*** г.>, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4, копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2, с отметкой о регистрации брака с ФИО3, показаниями свидетеля ФИО5, согласно которым ФИО1 является его матерью, в течение длительного периода проживает на территории Российской Федерации с супругом ФИО2, не имеет родственных связей и имущества на территории Республики Таджикистан.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, прихожу к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма. 

Таким образом, назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт серии 82 №*** от 

<

*** г.>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на счет 03№*** Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург (получатель платежа УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Каменск-Уральский»)), БИК 016577551, ИНН 

<

***>, КПП 661201001, код ОКТМО 65740000, КБК 18№***, кор./сч. 40№*** УИН 18№***.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу, квитанция об оплате должна быть представлена в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья 

Каменского районного суда 

Свердловской области Д. А. Дога