№2-2470/2024

61RS0001-01-2024-002479-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

с участием помощника прокурора 

Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО1,

при секретаре судебного заявления ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, прекращении права собственности, 

по встречному исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО3, ФИО4, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании муниципальной собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежит жилая комната № в жилом помещении № площадью 20,4 кв.м., в ... с КН №

Указанный многоквартирный дом признан аварийным. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.12.2022 № земельный участок и расположенный на нем многоквартирный дом изъяты, однако выкупная стоимость истцам, как собственником не выплачена, что лишает их возможности приобрести жилье.

Истцы полагают, что администрацией г. Ростова-на-Дону выкупная стоимость определена неверно и значительно занижена.

На основании изложенного истцы просят определить выкупную стоимость изымаемой жилой комнаты № в жилом помещении № площадью 20,4 кв.м., в ..., КН №, с учетом рыночной стоимости земельного участка многоквартирного дома и непроизведенного капитального ремонта, прекратив право собственности истцов на указанное жилое помещение при выплате им определенной судом стоимости.

В последующем истцы неоднократно уточняли исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и в окончательной редакции просили суд определить условия изъятия принадлежащего им имущества и его стоимость, с учетом требований законодательства и нормы предоставления жилья, прав истцов на дополнительную жилую площадь не менее нормы предоставления, имевшегося на момент признания многоквартирного дома аварийным и изъятия имущества (по постановлению от 22.05.2007 №407 и от 16.04.2021 №213) и взыскать указанную стоимость с ответчиков в пользу истцов, то есть определить денежную форму защиты прав истцов при изъятии аварийного жилья. Обязать ответчиков предоставить ФИО4 жилое помещение не менее нормы предоставления.

Ответчиком Администрацией г. Ростова-на-Дону заявлено встречное исковое заявление в порядке ст. 137 ГПК РФ, в обоснование которого указано, что ФИО3 и ФИО4 на праве собственности принадлежит по 1/2 доли на жилую комнату №, жилое помещение № в ...

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2020 № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение трех месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос данного дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 02.12.2022 № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.4 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит вышеуказанное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: ....

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта.

Согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 15.06.2023, рыночная стоимость спорного объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1 565 847 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от 07.07.2023 № результаты оценок согласованы.

В адрес ответчиков по встречному иску администрацией направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственниками до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного истец просит изъять у ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО3, в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилая комната № в жилом помещении № в ..., площадью 20,4 кв.м, с КН №, расположенную на 5-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., по цене 1 565 847 руб.

Прекратить право собственности ФИО3 (1/2 доля) и ФИО4 (1/2 доля) в лице законного представителя ФИО3, на жилое помещение - жилая комната № в жилом помещении № ..., площадью 20,4 кв.м, с КН №, расположенную на 5-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на жилую комнату № в жилом помещении № в ..., площадью 20,4 кв.м, с КН №, расположенную на 5-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО3 и ФИО4 из занимаемого жилого помещения - жилой комнаты № в жилом помещении № в ... площадью 20,4 кв.м, с КН № расположенную на 5-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., жилая комната № в жилом помещении № в ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО3 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истцы (ответчики по встречном иску) ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, против удовлетворения первоначального иска возражал. 

Представитель ответчика Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, встречные исковые требования просила удовлетворить, против удовлетворения первоначального иска возражала. 

Ответчики Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области представителей в судебное заседание не направили, извещены судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Дело в отсутствие ответчиков рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителей ответчиков, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования, как по первоначальному иску, так и по встречному, подлежат частичному удовлетворению с учетом стоимости жилого помещения установленной экспертизой, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

С учетом заявленных ФИО3, ФИО4 и администрацией г. Ростова-на-Дону исковых требований и подлежащих применению норм материального права, юридически значимыми и подлежащими установлению по данному делу обстоятельствами является установление размера возмещения за жилое помещение, факт направления собственнику жилого помещения компетентным органом уведомления о принятом решении об изъятии жилого помещения, факт получения собственником такого уведомления, выбор собственником помещения способа обеспечения жилищных прав при изъятии его жилого помещения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В ч. 2 ст. 281 ГК РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ). 

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 

По смыслу п.п.1, 2 ст. 56.8 ЗК РФ, ч. 7 ст. 32 ЖК РФ размер возмещения определяется на основании рыночной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости, в т.ч. жилого помещения. То есть, размер этого возмещения определяется полностью за весь изымаемый объект недвижимости. В силу ч.9 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Ч.1 ст. 37 ЖК РФ установлен порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в соответствии с которым доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО4, ... года рождения, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит жилая комната № в жилом помещении № площадью 20,4 кв.м., в ... с КН №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.06.2022.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2020 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений поручено в течение пяти месяцев со дня принятия настоящего постановления осуществить снос данного дома. 

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 02.12.2022 № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома литер А аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пп.1.2.10 Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 02.12.2022 № изъятию для муниципальных нужд подлежит также принадлежащее истцу жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: .... 

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения - комнаты №, жилое помещение №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ... проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 15.06.2023, рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1 565 847 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от 07.07.2023 № результаты оценок согласованы.

В адрес ФИО3 и ФИО4 направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственниками до настоящего времени не достигнуто.

Из материалов дела усматривается, что истцами избран способ обеспечения жилищных прав при изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путём получения возмещения. 

Согласно разъяснений в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года) в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, также отмечено, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. 

Согласно ч. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п.6 ст. 32 ЖК РФ). 

Согласно ч.2 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. 

В соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта. В разделе II Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., «выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт».

В целях установления рыночной стоимости изымаемого жилого помещения определением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Альфа Эксперт».

Согласно выводам заключения эксперта № от 21.10.2024, составленного экспертами ООО «Альфа Эксперт», рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером № площадью 20,4 кв.м., (по сведениям ЕГРН) - комната № в жилом помещении № по адресу: ..., на момент проведения экспертизы составляет: 1 431 448 руб. 00 коп.

Эксперт отмечает, что в соответствии с ч.1 ст.36 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В условиях сложившегося рынка купли-продажи нежилых и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, объекты предлагаются к продаже с полной передачей прав собственности на помещение, при этом право собственности на земельный участок или на долю в праве собственности на земельный участок, а также на долю в общем имуществе отдельно при совершении сделки купли-продажи не передается.

Таким образом, на сложившемся рынке купли-продажи при передаче права собственности на помещение в многоквартирном доме автоматически передается право собственности на часть земельного участка и на общее имущество в доме поскольку новый собственник в силу ст.36 ЖК РФ становясь собственником помещения в многоквартирном доме приобретает право на участок и на общее имущество.

То есть в стоимости продаваемого помещения изначально учтена стоимость земельного участка и стоимость общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, в определенной экспертом величине рыночной стоимости жилого помещения с кадастровым номером 61:44:0010843:67 площадью 20,4 кв.м., (по сведениям ЕГРН) - комната № в жилом помещении № по адресу: ... уже учтена рыночная стоимость доли собственника на общее имущество в многоквартирном жилом доме и на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1241 кв.м, (по сведениям ЕГРН) расположенный по адресу: ... с видом разрешенного использования (по сведениям ЕГРН) «Многоквартирный жилой дом со встроенными объектами общественного назначения».

При этом, поскольку судом перед экспертом поставлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1241 кв.м., (по сведениям ЕГРН) расположенного по адресу: ... с видом разрешенного объектами общественного назначения», то в рамках производства настоящей экспертизы экспертом определена рыночная стоимость земельного участка «как условно свободного» с последующим расчетом рыночной стоимости части земельного участка, приходящейся на площадь оцениваемого жилого помещения истцов пропорционально принадлежащей им в праве общей долевой собственности.

Рыночная стоимость части земельного участка общей площадью 34,3 кв.м., приходящаяся на площадь оцениваемого жилого помещения - с № пропорционально принадлежащей истцам объединенной доле в праве общей долевой собственности составит: 897 631 рублей 00 копеек, из которых: на 1/2 долю ФИО3 приходится площадь земельного участка стоимостью 448 815 руб. 50 коп., на 1/2 долю ФИО4 приходится площадь земельного участка стоимостью 448 815 руб. 50 коп.

Суммарная величина убытков, которые собственники несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение составит: 139 979 руб. 

Убытки, которые собственники несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода не рассчитывались ввиду отсутствия в материалах дела информации о имеющихся обязательствах собственника жилого помещения перед третьими лицами, а также ввиду отсутствия сведений об использовании жилого помещения в качестве источника извлечения доходов (выгоды).

Величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - для жилого помещения площадью 20,4 кв.м., (по сведениям ЕГРН) - комната № в жилом помещении № по адресу: ... составит 110 296 руб. 

В целях выяснения обстоятельств полноты данного заключения, получения необходимых разъяснений и дополнительного обоснования выводов, судом допрошен эксперт ФИО7, проводивший данное исследование.

Эксперт подтвердил выводы экспертизы в полном объеме, категорично ответил на все поставленные вопросы, дал последовательные четкие и однозначные ответы, которые в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, также пояснил суду, что производил расчет убытков, в связи с непроизведенным капитальным ремонтом, исходя из общего правила определения стоимости убытков, используя текущую ставку. В рыночную стоимость помещения уже включается доля земельного участка, убытки и компенсация капитального ремонта в нее не включены. При подборе объектов-аналогов учитывалась их рыночная стоимость, которая определяется стандартным механизмом. Критерий земельного участка учитывается при проведении исследования и определении стоимости объекта, а также учитываются критерии, которые являются ценообразующими.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что экспертиза выполнена квалифицированными экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона РФ №73 от 05.04.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Заключение эксперта не вызывает сомнений в его правильности или обоснованности, обстоятельства дела согласуются с выводами эксперта.

У суда не имеется оснований не доверять судебной экспертизе, проведенной по определению суда и в соответствии со ст. 80 ГПК РФ. Сторонами ходатайство о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлено, судом оснований для назначения по делу повторной экспертизы не установлено.

Так, суд признает заключение эксперта, выполненное ООО «Альфа Эксперт» № от 21.10.2024, допустимым и достоверным доказательством, поскольку исследование является полным, содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, непротиворечивы и подтверждены другими материалами дела и считает возможным положить указанное заключение в основу решения по делу, поскольку оно основано на материалах гражданского дела, выполнено с непосредственным осмотром объектов недвижимости (комнаты и многоквартирного дома), отражает актуальную стоимость объекта недвижимости на момент рассмотрения дела, а также соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части выкупной стоимости, с установлением цены выкупа жилой комнаты № в жилом помещении №, расположенной по адресу: ..., в пользу ФИО3, ФИО4 в равных долях по 1 289 677 руб., в том числе включая в стоимость долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, на земельный участок, стоимость непроизведенного капительного ремонта, стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество коммунальной квартиры в размере 1 219 687 руб. 50 коп., а также возмещение убытков, причиненных собственникам изъятием указанного жилого помещения, в размере 69 989 руб. 50 коп.

Само по себе несогласие администрации города с заключением судебной экспертизы, не может служить основанием к удовлетворению требований истцовой стороны в рамках досудебного заключения, выполненного более одного года назад, поскольку согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд считает невозможным установление выкупной стоимости согласно отчету ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» от 15.06.2023, так как оно не отражает актуальную стоимость спорного жилого помещения и не соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. 

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.

Правила для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 279 ГК РФ, согласно которой изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (часть 1). 

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. 

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ч.3 ст. 279 ГК РФ). 

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (ч. 5 ст. 279 ГК РФ). 

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом. (ч. 6 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ). 

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ). 

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.6 ст. 32 ЖК РФ). 

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из совокупного анализа положений статьи 32 ЖК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии предварительного и равноценного возмещения, соблюдения предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, включающей в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации.

Как установлено судом, процедура изъятия земельного участка и жилого помещения, принадлежащего ответчику и расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, соблюдена. Решения о признании дома аварийным, изъятии земельного участка и расположенных на нем жилых помещений приняты уполномоченным органом в соответствие с законом. С учетом вышеприведенных норм закона, суд пришел к выводу, что реализация и защита жилищных прав истцов в связи с признанием жилого дома, в котором расположено принадлежащее им жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, возможны посредством изъятия жилого помещения на условиях предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ после выплаты ответчику выкупной цены за изымаемое жилое помещение, право собственности ответчика на спорную квартиру подлежит прекращению, жилое помещение переходит в муниципальную собственность.

При изъятии жилого помещения у истцов, прекращении права собственности после получения выкупной цены, право пользования истцами жилым помещением прекращается. Таким образом, истцы утрачивают право пользования данным жилым помещением при наступлении определенных условий: после вступления в законную силу решения суда и получения выкупной стоимости, и подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

После перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО3, ФИО4 на жилое помещение подлежит прекращению с признанием муниципальной собственности, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что истцы (ответчики по встречному иску) утрачивают право собственности на спорное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, то суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований администрации о выселении ответчиков по встречному иску из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требования истца по встречному исковому заявлению о снятии ответчиков с регистрационного учета, поскольку данное требование является производным, в связи с чем удовлетворение судом требования о выселении ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В целях обеспечения исполнимости принятого решения, суд считает возможным удовлетворить также встречные исковые требования в части возложения на ответчиков обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Исковые требования ФИО4 об обязании предоставить ей жилое помещение не менее нормы предоставления суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку судом принято решение об изъятии жилого помещения путем выкупа, с выплатой собственникам определённой судом выкупной цены согласно выбранному собственниками помещения способу обеспечения жилищных прав при изъятии их жилого помещения.

Поскольку основания для изъятия земельного участка и жилого помещения путем выкупа судом установлены, процедура изъятия земельного участка и жилого помещения истцом соблюдена, выкупная цена жилого помещения определена судом, проанализировав представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения первоначальных и встречных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, прекращении права собственности – удовлетворить частично. 

Встречные исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО3, ФИО4, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании муниципальной собственности, выселении - удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО3, СНИЛС № в муниципальную собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – жилую комнату № в жилом помещении №, с кадастровым номером №, площадью 20,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., по цене равной 1 289 677 руб., в том числе включая в стоимость долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, на земельный участок, стоимость непроизведенного капительного ремонта, стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество коммунальной квартиры в размере 1 219 687 руб. 50 коп., а также возмещение убытков, причиненных собственникам изъятием указанного жилого помещения, в размере 69 989 руб. 50 коп. 

Изъять путем выкупа у ФИО4, СНИЛС №, в муниципальную собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – жилую комнату № в жилом помещении №, с кадастровым номером №, площадью 20,4 кв.м., расположенную по адресу: ... по цене равной 1 289 677 руб., в том числе включая в стоимость долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, на земельный участок, стоимость непроизведенного капительного ремонта, стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество коммунальной квартиры в размере 1 219 687 руб. 50 коп., а также возмещение убытков, причиненных собственникам изъятием указанного жилого помещения, в размере 69 989 руб. 50 коп.

Прекратить право собственности ФИО3, СНИЛС № на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилую комнату № в жилом помещении №, с кадастровым номером №, площадью 20,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 289 677 руб.

Прекратить право собственности ФИО4, СНИЛС №, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилую комнату № в жилом помещении №, с кадастровым номером №, площадью 20,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 289 677 руб.

Признать право муниципальной собственности на жилую комнату № в жилом помещении №, с кадастровым номером №, площадью 20,4 кв.м., расположенную по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО3, СНИЛС №, ФИО4, СНИЛС №, из занимаемой жилой комнаты № в жилом помещении №, с кадастровым номером № площадью 20,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО3, СНИЛС №, ФИО4, СНИЛС №, предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3, ФИО4 – отказать.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.Ростова-на-Дону – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17.12.2024.