Дело № 2а-995/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Хусаиновой Л.Х.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков Администрации Октябрьского района г.Уфы, Администрации городского округа г.Уфа РБ – ФИО2, действующей на основании доверенностей от 11 сентября 2017 года и 14 сентября 2017 год соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа о признании отказа в постановке на учет незаконным, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа о признании незаконным и отмене решения от 15 декабря 2017 года Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа об отказе в признании ее малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязании Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа повторно рассмотреть ее заявление о признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 подала в Администрацию Октябрьского района городского округа г.Уфа заявление о признании малоимущей и постановке в очередь на получение жилья, к которому приложила необходимые документы. Ответом от 15 декабря 2017 года в признании малоимущей и постановке в очередь на получение жилья отказано. Считает данный отказ незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по приведенным доводам и основаниям.

Представитель административных ответчиков Администрации Октябрьского района г.Уфы, Администрации городского округа г.Уфа РБ – ФИО2, действующая на основании доверенностей от 11 сентября 2017 года и 14 сентября 2017 год соответственно, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что ФИО1 в признании малоимущей и постановке в очередь на получение жилья было отказано, поскольку она не предоставила полные сведения о доходах за предшествующие подаче заявления 12 месяцев.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.1 Закона РБ от 25 декабря 2005 года №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», малоимущие граждане - граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.5 того же закона, гражданин, обращающийся с заявлением о признании его малоимущим (далее - гражданин-заявитель), представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

1) копии паспорта гражданина-заявителя или иного документа, удостоверяющего личность гражданина-заявителя, заверенные органом местного самоуправления;

2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя;

3) копию финансово-лицевого счета;

4) документы, подтверждающие размеры и источники доходов гражданина-заявителя и членов его семьи, за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим;

5) документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина-заявителя и членов его семьи, имущества, подлежащего налогообложению.

Согласно п.1 ст.8 Закона РБ от 25 декабря 2005 года №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), в целях признания гражданина-заявителя малоимущим производится исходя из размера совокупного дохода семьи, деленного на число всех членов семьи. В совокупный доход семьи включаются доходы каждого члена семьи за двенадцать месяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления.

Как следует из п.1 ч.1 ст.6 того же закона, представление гражданином-заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в признании гражданина-заявителя малоимущим в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Судом установлено, что 7 декабря 2017 года ФИО1 обратилась в Администрацию Октябрьского района городского округа г.Уфа с заявлением о признании ее малоимущей, в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Ответом №75-0307598 от 15 декабря 2017 года ФИО1 в признании малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказано в связи с тем, что ФИО1 не представила документы, подтверждающие размеры и источники доходов за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

Как следует из материала по заявлению ФИО1 о признании ее малоимущей, последняя в подтверждение размеры и источников доходов представила:

- справку Филиала ГКУ Центр занятости населения г.Уфы по Октябрьскому району №17-11273 от 5 декабря 2017 года, что в период с 30 мая 2017 года по 29 ноября 2017 года она получала ежемесячное пособие по безработице (согласно справке №17-11387 от 7 декабря 2017 года статус безработного присвоен 30 мая 2017 года),

- копию трудовой книжки, из содержания которой следует, что 8 ноября 2013 года уволена с последнего места работы.

Оценив в совокупности сведения, внесенные в трудовую книжку и данные Филиала ГКУ Центр занятости населения г.Уфы по Октябрьскому району, суд приходит к выводу, что из 12 месяцев, предшествовавших обращению с заявлением о признании ФИО1 малоимущей, она нигде не работала, в связи с чем 30 мая 2017 года ей присвоен статус безработного и начислено пособие, размер которого ФИО1 сообщен.

Пакет документов к заявлению ФИО1, а также информация, полученная Администрацией Октябрьского района городского округа г.Уфа в рамках проверки имущественного положения заявителя, не содержат признаков совершения ФИО1 возмездных сделок, от которых могу быть получен доход. 

Также не усматривается, что ФИО1 имела иные источники дохода, о которых до сведения Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа не довела.

При таких обстоятельствах, представленные ФИО1 сведения о размере и источника ее доходов суд находит исчерпывающими, а основание к отказу в признании ее малоимущей, приведенное в ответе Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа от 15 декабря 2017 года, не соответствующим требованиям законодательства.

В силу ч.1 ст.15 Закона РБ от 25 декабря 2005 года №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», принятие на учет граждан, признанных малоимущими, а также граждан, относящихся к определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Таким образом, признание ФИО1 малоимущей необходимо ей для решения вопроса о возможности признания ее нуждающейся в жилых помещениях и постановки на учет по этому основанию.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что иные причины для отказа в признании ФИО1 малоимущей административным ответчиком не заявлены, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО1 о признании отказа в постановке на учет, выраженного в ответе №75-0307598 от 15 декабря 2017 года, незаконным и возложении на Администрацию Октябрьского района городского округа г.Уфа обязанности повторно рассмотреть поданное заявление, – подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа о признании отказа в постановке на учет незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа № от 15 декабря 2017 года об отказе в признании ФИО1 малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа г.Уфа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 19 февраля 2018 года.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова