дело №2-404/2021

61RS0045-01-2020-003330-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года с. Покровское 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и об обязании назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 06 августа 2020 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа – 6 лет и требуемой величины пенсионного коэффициента – 6, 6, у заявителя отсутствует. В страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с ... по ... (6 лет 6 месяцев 17 дней) -швеей 3 разряда ... 

- с ... по ... (3года 7 месяцев 22 дня) -швеей ...;

с ... по ... (6 лет 9 месяцев 12 дней) – швеей трикотажной фабрики ...

- с ... по ... (8 лет 5 месяцев 29 дней) - мастером-швеей ....

При обращении в пенсионный орган истцом была предоставлена трудовая книжка. При проверке документов установлено, что неправильно записано отчество «Михаковна» вместо «Мехаковна». Просит суд установить факт принадлежности трудовой книжки, дата заполнения от ... на имя ФИО1, ... года рождения, истцу ФИО1, зачесть указанные периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившейся истицы. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе ФИО2 иск не признала и суду дала показания, аналогично изложенным в письменных возражениях. Считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным, поскольку оно было принято в соответствии с представленными документами и действующим законодательством. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. 

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения граждан при переселении их в пределах государств–участников СНГ, к числу которых относится и Армения, урегулирован «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, а также законодательством того государства, на территории которого в конкретный период времени проживает гражданин. 

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. 

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №1015).

Обязанность органов ПФР производить установление пенсий проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др. корреспондируется с обязанностью юридических лиц, работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов РФ в части их ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Органы ПФР полномочны, при необходимости, осуществлять контроль обоснованности и достоверности документов этих работодателей (ст.13 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другие федеральные законы).

Аналогичные обязанности работодателей и права органов ПФР на работодателей, расположенных в государствах бывшего СССР, не распространяются. С момента распада СССР граждане, проживающие в Российской Федерации и за её пределами, осуществляют трудовую деятельность в разных правовых полях.

Единственной возможностью обеспечения равных условий для установления пенсии в Российской Федерации на основании документов о стаже, протекавшем в государствах СНГ, является получение от компетентных органов соответствующего государства заключения, подтверждающего возможность приема к назначению пенсии иностранного стажа и заработка. Такая возможность закреплена в статье 10 Соглашения от 13.03.1992.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

06 августа 2020 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением ... истцу отказано с назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа – 6 лет, при требуемой величине ИПК-6,6, у заявителя таковой отсутствует. 

При оценке документов, предоставленных для назначения страховой пенсии по старости, пенсионным органом было установлено, что отчество заявителя в трудовой книжке, не соответствует отчеству вида на жительство иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В суд заявителем предоставлена трудовая книжка, оформленная на имя ФИО1, ... года рождения, дата заполнения ....

Из паспорта иностранного гражданина ... усматривается, что он выдан на имя ФИО1, ... года рождения, уроженки .... 

Вид на жительство иностранного гражданина серия ... выдан на имя ФИО1... года рождения.

Таким образом, у суда не возникает сомнений, что трудовая книжка, оформленная на имя ФИО1, ... года рождения, дата заполнения ..., принадлежит ФИО1, ... года рождения.

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N - ФЗ "О страховых пенсиях", при соблюдении следующих условий:

достижение общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости женщинам - 55 лет, мужчинам - 60 лет;

наличие не менее 15 лет страхового стажа;

величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (женщин), достигших возраста 55 лет в 2015 году и ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6 независимо от года обращения за пенсией.

В соответствии с п. 6, пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, для назначения страховой пенсии по старости необходимы следующие документы, - подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 г.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, при назначении пенсии в РФ, периоды работы: с ... по ... (3года 7 месяцев 22 дня) -швеей ..., с ... по ... (6 лет 9 месяцев 12 дней) – швеей трикотажной фабрики ...»; с ... по ... (8 лет 5 месяцев 29 дней) - мастером-швеей ..., подлежат зачету в страховой стаж истца.

Согласно материалам выплатного (пенсионного) дела ... ФИО1 была получателем пенсии на территории Республики ... по ..., право на получении пенсии в ... прекращено с ....

Следовательно, исходя из изложенного суд считает возможным назначить страховую пенсию ФИО1 с .... 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО3 Мехаковны к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и об обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки, ФИО1, ... года рождения, оформленной на имя ФИО1, ... года рождения, дата заполнения ....

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ... по ... (3года 7 месяцев 22 дня) -швеей ..., с ... по ... (6 лет 9 месяцев 12 дней) – швеей трикотажной фабрики ... с ... по ... (8 лет 5 месяцев 29 дней) - мастером-швеей ... и назначить страховую пенсию по старости с ....

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2021 года.