Дело № 12-111/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2018 года, город Чусовой,

Судья Чусовского городского суда ... Батракова А.Б., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., от .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора А.» ФИО1, .... года рождения, уроженца ..., 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., от .... генеральный директор А.» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Правонарушение выразилось не исполнении обязанности, установленной п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от ....) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно, в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР за ..... Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления. Указывает, что он надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении .... не извещен, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, он не имел возможности предоставить доказательства отсутствия события вменяемого правонарушения. Указывает, что сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период - .... со сроком представления .... (исходная форма) представлены А.» в установленный срок - ...., о чем свидетельствует соответствующий положительный протокол входного контроля. Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период - .... года (дополняющая форма) предоставлена А.» ..... Ответственность за предоставление дополняющей формы СЗВ-М действующим законодательством не предусмотрена. В этой связи событие административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, отсутствует. Постановление от .... получено ФИО1 одновременно с протоколом по делу об административном правонарушении .....

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью СМС (л.д. 37). В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ судья не находит препятствий для рассмотрения жалобы без участия ФИО1 

Лицо, составившее протокол, на рассмотрении жалобы также не явилось. В возражениях на жалобу указано, что ежемесячное предоставление сведений по форме СЗВ-М закреплено законом с целью владения территориальными органами Пенсионного фонда актуальной информацией о работающих и неработающих пенсионерах и своевременной индексации и корректировки пенсии. Не влечет ответственность лишь случай выявления страхователем ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица. Представленные сведения за .... на одно застрахованное лицо, в отношении которого не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибки в ранее представленных сведениях, а предоставлением сведений на новое застрахованное лицо. Считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором А. не обеспечил представление в установленный срок, а именно до ...., в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... полных, достоверных сведений по форме СЗВ-М за ...., необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены в срок до .... на 14 застрахованных лиц. Дополнительно .... страхователем были представлены сведения на 1 застрахованное лицо, сведения в отношении которого в установленный срок - до ...., не предоставлялись.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ...., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 5-6);

- сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-М (л.д. 12, 26-27);

- актом о выявлении правонарушения (л.д. 11);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении А.» (л.д. 14-15).

Собранные по делу доказательства получили оценку мирового судьи по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Установив факт непредставления в установленный срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в полном объеме в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оснований не согласиться с этим выводом судья не находит.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Вопреки доводам о нарушении срока вручения копии протокола об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что данный процессуальный документ как доказательство, полностью соответствует процессуальным требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от .... составлен в отсутствии ФИО1, который извещен о времени и месте его составления надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и сведениями об отслеживании отправления (л.д. 8-10). Копия протокола по результатам его составления своевременно направлена в адрес ФИО1, что подтверждается сведениями на л.д. 30, 41.

Таким образом, должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры для своевременного вручения извещения о составлении протокола и копии протокола ФИО1, который, как адресат, самостоятельно несет риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу его места жительства.

Не состоятельным судья находит и довод ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении без надлежащего его извещения.

Из материалов дела следует, что о рассмотрении протокола ФИО1 извещен .... по номеру ... (л.д. 15). В расписке на л.д. 36 ФИО1 выразил согласие на его извещение путем смс-извещений по указанному номеру телефона, что подтверждает принадлежность абонентского номера ... именно ФИО1 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что о рассмотрении протокола ФИО1 извещен мировым судьей с соблюдением требований, установленных ст. 25.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи, с учетом характера правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., от .... в отношении генерального директора А.» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам, установленным статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья А.Б. Батракова