Дело №2-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г.Бологое 

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П., 

при секретаре Филипповой Н.А., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

представителя истцов адвоката Покровского А.С., 

представителя ответчика ООО «УК Заводская» ФИО5, 

представителя ответчика МУП «Тепло Сервис» ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заводская", Фонду капитального ремонта МКД Тверской области и МУП "Тепло-Сервис" о возложении обязанности произвести ремонт инженерных сетей отопления, восстановить круглосуточную подачу отопления в квартиры, в соответствии с требованиями законодательства и санитарными нормами, произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, а также компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО4, ФИО24, ФИО8, ФИО25, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО26, ФИО23 обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заводская" о возложении обязанности произвести ремонт инженерных сетей отопления, восстановить круглосуточную подачу отопления в квартиры, в соответствии с требованиями законодательства и санитарными нормами, произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, а также компенсации морального вреда. 

Требования истцов мотивированы тем, что они проживают в первом и четвёртом подъездах многоквартирного пятиэтажного дома, расположенного по адресу 

<

...>. Ответчиком нарушены их права на получение услуг надлежащего качества, соответствующего требованиям стандартов, санитарным требованиям и установленным нормам, а именно. ООО УК «Заводская» является управляющей организацией по дому №20, расположенному на ул. Кирова в г. Бологое. Уже на протяжении нескольких лет в квартирах первого и четвёртого подъездов полностью (кв.3, кв.4, кв.7, кв.8, кв. 11, кв. 12, кв. 15, кв. 16, кв.60, кв.62, кв.66, кв.70, кв.74) или частично в отдельных радиаторах (кв. 1, кв.2, кв.5, кв.6, кв.9, кв. 10, кв. 13, кв. 14, кв. 17, кв. 18, кв.59, кв.61, кв.63, кв.64, кв.65, кв.67, кв.68, кв.69, кв.71, кв.72, кв.73, кв.75, кв.76) отсутствует отопление во время отопительного сезона. Проживающие вынуждены отапливать свои квартиры путём включения газовых конфорок или электрических обогревателей. Это позволяет поддерживать более-менее комфортную температуру для проживания. При этом все коммунальные платежи собственники квартир оплачивают в полном размере и в установленные сроки, долгов нет. По словам ответчика, отсутствие отопления связано с тем, что система коммуникаций по стоякам сильно устарела, находится в аварийном состоянии и требует ремонта, а произвести ремонт не представляется возможным (нет средств и уполномоченных специалистов). На их многократные устные и письменные обращения (копии прилагаются) и просьбы ответчик реагирует не часто и всего одним действием: отправляет сантехника, который спускает холодную воду из системы отопления до тех пор, пока не потечёт горячая (обращают внимание, что вода сливается прямо в подвальное помещение), тем самым горячая вода временно заполняет и их батареи. Но такой метод носит лишь очень кратковременный характер, поскольку сантехник не может и не имеет права круглосуточно сливать воду с проблемных стояков. В итоге вода в трубах остывает и через час радиаторы отопления снова холодные, а жители продолжают сутками выживать без отопления. Кроме этого, такое «решение» проблемы сказывается на увеличении показаний общедомового теплового счётчика и, как следствие, счёт за отопление становится ещё выше. До настоящего времени проблема не решена. Они ежемесячно оплачивают счет за жилье и коммунальные услуги, который включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Считают, что своим бездействием обслуживающая организация ООО УК «Заводская» умышленно нарушает их конституционное право на благоприятную среду обитания, жилищные права, ст.23 закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Они неоднократно обращались к ответчику с письменными претензиями (копии в приложении), но ответ получили только на одну из них (копия ответа №133 от 31.10.2018. в приложении). Также регулярно заявляют ответчику об отсутствии отопления в письменном виде (копии в приложении) и по телефону круглосуточного диспетчера ответчика (некоторые собственники уже заблокированы и не могут оставлять заявки по телефону, поэтому обращаются к услугам ЕДДС, где также зафиксированы обращения). Кроме того, в приложении имеются копии обращений в другие надзорные инстанции. Руководствуясь статьей 162 ЖК РФ, статьями 17, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», просят обязать обслуживающую организацию ООО УК «Заводская» безвозмездно устранить недостатки в обслуживании их дома (произвести полный ремонт инженерных сетей отопления в доме), восстановить круглосуточную подачу отопления в квартиры, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и нормами СанПиН, а также произвести перерасчёт (корректировку в сторону уменьшения) стоимости коммунальных услуг за тот период, в который не обеспечивается круглосуточное теплоснабжение квартир (на момент составления иска это октябрь, ноябрь и декабрь 2018 г.), обязать ответчика компенсировать причинённый моральный вред каждому истцу, размер морального вреда оценивают в 10000 руб. для каждого истца. Требования уточнены, истцы просили обязать ООО « УК Заводская» провести перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, по восстановлению работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления подъездах №1 и №4 многоквартирного дома №20 по ул.Кирова г.Бологое Тверской области по обеспечению в указанном жилом помещении температурного режима, соответствующего нормам, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в соответствии с Приложением №2 к СанПиН 2.1.2.2645-1. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также произвести перерасчёт (корректировку в сторону уменьшения) стоимости коммунальных услуг за тот период, в который не обеспечивается круглосуточное теплоснабжение квартир (на момент составления иска это октябрь, ноябрь и декабрь 2018 г.), обязать ответчика компенсировать причинённый моральный вред каждому истцу, размер морального вреда оценивают в 10000 руб. для каждого истца.

Определением суда от 09 января 2019 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области, Администрация МО "Бологовский район", ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Бологовского района, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35

Протокольным определением Бологовского городского суда от 23 января 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечен Фонд капитального ремонта МКД Тверской области и МУП «Теплосервис», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ЕРКЦ».

Ответчик ООО «УК «Заводская» считает исковые требования, предъявленные к ней необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представило в суд отзыв, указав на следующие основания. Истцы просят суд обязать устранить недостатки в обслуживании дома путем производства за счет управляющей компании полного ремонта инженерных сетей отопления в доме. Вместе с тем в материалах дела не содержится ни одного доказательства того, что ООО «УК «Заводская» ненадлежащим образом обслуживает общее имущество дома № 20 улицы Кирова (внутридомовую систему отопления). Жалоб жильцов дома на наличие протечек в системе не имеется. ООО «УК «Заводская» ежегодно проводит осмотры внутридомовой системы отопления, производит промывку и опрессовку системы в соответствии с установленными требованиями перед каждым отопительным сезоном, замену запорной арматуры, части трубопроводов имеющих дефекты и т.п. 25. 07.2018г. 000 УК Заводская» с участием представителя МУП «Тепло-Сервис» подписан акт готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2018/2019гг. При осмотре системы дефектов не обнаружено, проведена промывка сети и системы, система была заполнена и считается принятой МУП «Тепло- Сервис» с 25.07.2018г., что подтверждается подписью в акте мастера котельной № 3 ФИО36 Система прошедшая гидравлические испытания (максимально допустимым давлением) и не имеющая внешних признаков наличия дефектов не подлежит какому-либо ремонту. ООО «УК «Заводская» не имеет возможности восстановить круглосуточную бесперебойную подачу теплоносителя в каждую квартиру дома № 20 улицы Кирова города Бологое, по причине того что температура поступающего в систему отопления дома теплоносителя не соответствует параметрам установленным приложением № 11 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170). В доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, который ежечасно отражает (архивирует данную информацию) данные о поступившем теплоносителе, а также и температуру атмосферного воздуха. Указанный прибор учета был допущен в эксплуатацию, данные диспетчеризации данного прибора поступают как в управляющую компанию, так и в МУП «Тепло-Сервис». Таким образом, МУП «Тепло-Сервис» ежедневно (ежечасно) располагает информацией о ненадлежащем качестве теплоносителя поступающего в многоквартирный дом № 20 улицы Кирова. ООО «УК «Заводская» в связи с поступающими от жителей дома претензиями неоднократно обращалось в МУП «Тепло-Сервис» с требованием рассмотреть претензии граждан и произвести перерасчет платы за отопление. Так как ООО «УК «Заводская» не имеет договорных отношений с МУП «Тепло-Сервис», ввиду прямых договоров между собственниками помещений дома и ресурсоснабжающей организацией и не производит сбор средств на оплату услуг теплоснабжения, произвести перерасчет платы за данную услугу управляющая компания возможности не имеет. Требование о компенсации морального вреда неразрывно связано с его причинителем, в связи с чем ООО «УК «Заводская» полагает что данную ответственность необходимо возложить на надлежащего ответчика по делу - МУП «Тепло-Сервис», и именно данную организацию необходимо обязать поставлять тепловую энергию в дом надлежащего качества.

Ответчик МУП «Тепло-Сервис» представило отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. Предприятие с позицией о привлечении его в качестве соответчика не согласно по следующим обстоятельствам. Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (ред. от 12.10.2018) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" п. 8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. На основании п.108 „Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.20 1 8) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов": Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. По окончанию проверки составляется акт проверки. В указанном доме неоднократно проводились проверки по качеству предоставления некачественной услуги "- теплоснабжения, со стороны МУП «Тепло-Сервис», однако такие нарушения выявлены не были, что подтверждается копиями актов проверок, в том числе с представителем ГЖИ Т вере кон области. Так же согласно п.103. 354 Постановления если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (пли) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инжеиерно-технического обеспечения. В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживании внутридомовых инженерных систем. МУП «Тепло-Сервис» считает, что к нему неверно применены нормы ст. 40 ГПК РФ и на основании вышеизложенного просит суд исключить МУП «Тепло- Сервис» из числа соответчиков по данному делу.

Также МУП «Тепло-Сервис» представил дополнительные пояснения по делу, в которых указано на следующие обстоятельства. Как следует из заявлений Управляющей компании давление отопления на вводе в доме должно соответствовать 0,6 МПа (6 кг/кв. см). Однако в приложении №1 раздел №6 «Отопление» к Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.01.2019) указанное давление является максимальным при гидравлических испытаниях. В том же разделе указанно, что нормативное давление по отоплению с любыми отопительными приборами не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Согласно СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование» расчетное давление да отопления указывается в проектной документации на дом и проектируется индивидуально. В указанной ситуации для расчета нормативного давления, исходя их этажности дома можно рассчитать по следующей формуле: определяют высоту дома; добавляют запас в 8 м, что предотвратит проблемы. Так, для дома в 5 этажей по 3 метра каждый, давление составит: 15 + 8 = 23 м = 2,3 атм. + 0,05 МПА (0,5 атм). Применение такого расчета так же подтверждается п.8.10.. 8.11 СП 124.13330.2012 и последним абзацем Приложения №1 раздел №6 «Отопление» 354 постановления. Так же на основании определения суда в проблемном доме в течении 5 дней проводились замеры температуры теплоносителя и давления его подачи. Согласно этих актов: - температура теплоносителя в период замеров 60-65 градусов Цельсия, ч то соответствует норме: - давление теплоносителя 3,3 - 3.4 Атм. - прямая подача. 2.3 - 2,4 - обратная подача, что так же соответствует нормам. На основании вышеизложенного считают, что причиной некачественного отопления в проблемном доме является неисправность внутридомовых тепловых сетей. МУП «Тепло-Сервис» со своей стороны выполняет все требования и нормативы по поставке тепловой энергии, что подтверждается произведенными замерами и актами составленными ранее.

Ответчик Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя на основании ст.167 ГПК РФ, просил в иске отказать, направил пояснения по делу, указав следующее. 

Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 г. №690-пп утверждена «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы» (в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 03.06.2014г. №272- пп, от 19.08.2014 г. №417-пп, от 18.11.2014 №582-пп и от 03.02.2015 г. №42-пп, от 16.02.2016 г. №66-пп), в которую, в том числе включен МКД, расположенный по адресу: 

<

...>. Администрацией Бологовского района Тверской области принято постановление от 18.07.2014 г. № 175-п «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора», в соответствии с ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, принято решение о формировании фонда капитального ремонта, указанного МКД на счете регионального оператора. Согласно ч.7 ст.168 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Закона Тверской области от 28.06.2013 г. № 43-30 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области», Региональная программа реализуется на основании утверждаемых Правительством Тверской области и органами местного самоуправления, в порядке установленным Правительством Тверской области, краткосрочных планов реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Соответствующее решение в отношении указанного МКД принято администрацией Бологовского района (г. Бологое) постановлением от 18.07.2014г. №175-п «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора». В соответствии с Региональной программой по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> предусмотрены следующие работы по капитальному ремонту общего имущества: 2017-2019гг.: ремонт крыши в том числе устройство выходов на кровлю; 2020-2022ГГ.: ремонт и утепление фасада; 2023-2025гг.: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения; ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Согласно ст.189 Жилищного кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Постановлением Правительства Тверской области от 24.03.2015 г. №125-пп, утвержден «Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» (далее - Порядок). Согласно Раздела II Порядка, органами местного самоуправления формируются муниципальные краткосрочные планы на основании решений о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, принятых в соответствии со ст. 189 Жилищного кодекса РФ, и на основании предварительных сметных расчетов, предоставленных: а) лицами, осуществляющими управление МКД или оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами, в случае формирования фонда капитального ремонта общего имущества в МКД (далее - фонд капитального ремонта) на специальном счете; б) Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее - региональный оператор), в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Муниципальные краткосрочные планы разрабатываются с учетом: а) первоочередности, установленной ч. 2 ст. 17 Закона Тверской области от 28.06.2013 г. № 43-30; б) необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Тверской области от 22.04.2014 N 210-пп "Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области"; в) минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Тверской области на соответствующий год; г) решений о предоставлении средств государственной поддержки, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 22.07.2014 N 352-пп "Об утверждении Порядка и условий предоставления государственной финансовой поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" и средств муниципальной поддержки (в случае, если указанные средства соответственно предусмотрены в областном бюджете Тверской области и в бюджетах муниципальных образований Тверской области); д) критериев для формирования краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Согласно п. 15 Раздела областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий функции по формированию краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области), на основании муниципальных краткосрочных планов, представляемых органами местного самоуправления, подготавливает региональный краткосрочный план. Согласно ст. 182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. Согласно приложению, к Постановлению Администрации МО «Бологовский район» 313-п от 27.12.2016 г. об утверждении краткосрочного плана на 2017-2019 гг., в рамках реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы, расположенных на территории городского поселения город Бологое, дом по адресу: 

<

...> не включён в утверждённый краткосрочный план, а значит у Фонда нет правовых оснований обеспечить проведение капитального ремонта вышеуказанного МКД, Фонд не является надлежащим ответчиком по делу. 

Истцы ФИО24, ФИО8, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО26, ФИО23; третьи лица Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области, Администрация МО "Бологовский район", ООО «ЕРКЦ», ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Бологовского района, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, по представленным доказательствам. 

В судебном заседании истцы и их представитель Покровский А.С. уточненные исковые требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения. Согласно заключения эксперта, в многоквартирном доме №20 по улице Кирова г.Бологое требуется замена системы отопления, что входит в текущий ремонт. То есть, обязанность по исправлению сложившейся ситуации, возложена на управляющую организации, которая должна была принимать соответствующие меры. Как видно, управляющая организация никаких мер не предпринимала, довод ответчика о том, что указанный дом исключен из реестра лицензий необоснованный в силу положений ч.3 ст.200 ЖК РФ, поэтому полагает иск мотивированный, обоснованный, просит суд его удовлетворить. Относительно доводов ответчика о том, что жильцы обязаны заявить в администрацию о выборе новой управляющей организации несостоятелен, поскольку только после получения от контролирующего органа, то есть от ГУ "Государственная жилищная инспекция" Тверской области, сведений об исключении из реестра лицензий, сам орган местного самоуправления принимает решение о проведении собрания жильцов. Сами жильцы никаких обязанностей не должны выполнять по организации этого собрания. Данная функция возложена на администрацию. Даже в случае, если не будет принято решение о том, чтобы избрать новую управляющую компанию, или иную форму управлению многоквартирным домом, то обязанность по управлению многоквартирным домом остается за управляющей организацией, даже если срок действия договора истек. Все это указано в жилищном законодательстве. В данном случае, полагает, что ответчик УК «Заводская» злоупотребил своим правом, направив всю документацию до определения новой управляющей организации одному из собственников жилого помещения в указанном доме. Требования в том, чтобы УК «Заводская» провела текущий ремонт центрального отопления, то есть установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей системы отопления, что согласуется с Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170, а также, чтобы были проведены работы в соответствии с нормами СанПиН, утвержденными Постановлением Главного санитарного врача от 10.06.2010 года №64 «Об утверждении СанПиН» 2.1.2.1002-00, в котором регулируются температурные нормы в жилых помещениях. 

Представитель ответчика ООО «УК Заводская» ФИО5 иск не признала в полном объеме, ссылаясь на письменные возражения по иску, срок действия полномочий Управляющей компании «Заводская» истек. Многоквартирный дом №20 по улице Кирова г.Бологое был исключен из реестра лицензий управляющей компании. В настоящее время ответчик УК «Заводская» не является управляющей компанией указанного дома и не осуществляет управление данным многоквартирным домом. После уведомления собственников квартир, в предусмотренный законом срок, они не приняли решение о выборе новой управляющей компании либо об изменении способа управления их домом, в администрацию не обратились, конкурс не назначили. Вместе с тем, все необходимые документы им были переданы. Кроме того, замена теплоснабжения возможна только в рамках капитального ремонта. Дом 1967 года постройки, с тех пор система отопления менялась отрезками в рамках текущего ремонта. Перерасчет может быть проведен непосредственно той ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет услугу. Управляющая компания денег за отопление не получала. 

Представитель ответчика УК «Заводская» ФИО37 иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что управляющая компания выполняет только текущий ремонт. Обязанность по выполнению капитального ремонта возложена на Фонд капитального ремонта МКД Тверской области. К текущему ремонту относится замена входных кранов на трубах горячего и холодного водоснабжения, как в подвале, так и в квартирах. Управляющая компания не имеет возможности повысить температуру нагрева воды, она повышается централизовано. В отопительном сезоне 2018-2019 года очень часто выключали свет, воду, имели место быть прорывы на теплотрассе, в связи с этим происходило завоздушивание системы. Возможно, это и послужило причиной холодных батарей в квартирах данного дома. Управляющая компания делает все от себя зависящее, чтобы исправить ситуацию в данном доме, однако, реально в данном доме требуется капитальный ремонт системы отопления. В текущем году Фондом капитального ремонта МКД Тверской области запланирован ремонт кровли данного дома. В сентябре 2018 года, приезжал представитель Фонд капитального ремонта МКД Тверской области, но так как инженерные отопительные сети находятся на чердаке, она обратилась в Фонд капитального ремонта МКД Тверской области об отсрочке выполнения данных работ, в связи с тем, что при вскрытии крыши они могли бы заморозить всю систем отопления. Ходатайство было удовлетворено, и отсрочка была дана до окончания отопительного сезона, однако, до сих пор ремонт кровли не начат. В связи с этим, жителям данного дома, было предложено обратиться в Фонд капитального ремонта МКД Тверской области с заявлением о том, чтобы вместо ремонта кровли им заменили систему отопления. Однако, мнение жителей дома разошлось, поскольку те кто имеет квартиры на верхних этажах захотели ремонт крыши, ссылаясь на то, что у них проблем с отоплением нет. Это обусловлено тем, что в доме верхний розлив, поэтому не во всех квартирах холодно. По исполнению предписания Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 18.12.2018 года, принимались меры, были установлены три насоса, но результата никакого не получилось. С 01 июля 2019 года истек срок действия договора на управление многоквартирным пятиэтажным домом по адресу: 

<

...> дом исключен из реестра лицензий. 09 июня 2019 года она направила все документы, в том числе поквартирные карточки председателю Совета дома – Петровой, но до сих пор не пришло уведомление о том, что она получила документы. Администрация МО «Бологовский район» Тверской области на себя такую обязанность не взяла. 

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО38 суду показал следующее. Теплоснабжение ненадлежащего качества в квартирах истцов, расположенных в первом и четвёртом подъездах многоквартирного пятиэтажного дома по адресу: 

<

...> появилось в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны организации, которая поставляла теплоснабжение. Заключается это в том, что во-первых в процессе всего времени эксплуатации данного дома, а именно с 1967 года поставлялась вода ненадлежащего качества, что в последствии привело к аварийному состоянию труб отопления, на внутренних стенках которых, имеются многочисленные отложения, что привело к потери пропускной способности труб. Кроме того, к такому состоянию труб привело отсутствие фильтров грубой очистки в элеваторном узле системы отопления. Такие грязесборники должны в процессе эксплуатации задерживать посторонние вещества, и периодически данные фильтры должны проходить очистку. Также на отопительных трубах отсутствуют магнитные фильтры, которые позволяют задерживать железо и другие вещества. Этим должна заниматься теплоснабжающая организация. В управляющей компании имеются незначительные нарушения в том, что при установке на чердаке насоса, была нарушена тепловая изоляция, которая не была впоследствии установлена. Также в некоторых квартирах отсутствуют перемычки радиаторов. Однако, в общем все эти нарушения со стороны УК на целостность сложившейся ситуации не влияют. Данные нарушения незначительные и на качество отопления не влияют. Дом эксплуатируется уже более 50-ти лет, то есть, дом уже переэксплуатировался в части эксплуатации труб теплоснабжения. Капитальный ремонт системы теплоснабжения необходимо делать каждые 25 лет. Из проведенного исследования чердачного помещения видно, что изоляция труб горячего водоснабжения частично разрушена, в том числе разрушена при врезке водяного электронасоса. Чердачное помещение имеет холодный режим функционирования. Для исключения значительных теплопотерь, особенно в зимний период года, необходимо поврежденную теплоизоляцию труб горячего водоснабжения восстановить. В данном случае требуется капитальный ремонт тепловых труб. Кроме того, на трубах должны быть установлены фильтры грубой очистки, а также магнитные уловители, которые улавливают частицы железа и камней. Ответственность УК начинается с того момента, где установлены счетчики и датчики горячей воды, а к теплоснабжающей организации относится установление фильтров, вентилей и подача воды надлежащего качества. Однако, проект дома отсутствует, поэтому как в проекте предусмотрена установка фильтров неизвестно. Устранить причину ненадлежащего теплоснабжения можно только при помощи капитального ремонта системы отопления. Фондом капитального ремонта МКД Тверской области установлен срок ремонта труб на 2025 год. Однако, если энергоснабжающая организация поднимет температуру воды, то временно этот вопрос может быть разрешен. однако это нежелательно, так как из-за аварийности труб это может привести к их разрыву, угрозе жизни и здоровью жильцов, поскольку вода имеет высокую температуру. По просьбе жильцов этого дома, им были исследованы все подъезды. При обследовании других подъездов было выявлено, что там точно такое же состояние тепловых труб, как и в двух крайних подъездах. Полагает, что жильцы крайних подъездов оказались более активными, чем жильцы остальных подъездов.

Представитель ответчика ООО «Тепло-Сервис» ФИО6 иск не признал в полном объеме, ссылаясь на данные, изложенные в письменных пояснениях по делу. Дополнительно пояснил, что в случае, если ухудшение качества поставляемого ресурса произошло из-за несоответствия внутридомовых систем, то перерасчет со стороны ресурсоснабжающей организации не производится. Потребители вправе требовать возмещения причиненных убытков, в том числе вызванных путем внесения платы за непредоставление коммунальной услуги или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений многоквартирного дома или собственников жилых домов для обслуживания внутридомовых систем. То есть, за перерасчетом граждане должны обращаться в свою управляющую компанию. 

Суд, выслушав стороны, представителей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч. 1).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2).

В соответствии с требованиями части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений дома избрали способ управления домом - управление управляющей организацией.

Как следует из Договора управления многоквартирным домом от 10.06.2015 года между собственниками многоквартирного дома №20 по ул.Кирова города Бологое на основании решения общего собрания №2 собственников помещений в многоквартирном доме №20 по ул.Кирова от 08.06.2015 года заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, с приложением перечня работ и услуг по содержанию общедомового имущества, ООО "УК Заводская», являясь управляющей организацией, приняло обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в названом многоквартирном доме. 

Обязанность управляющей организации по выполнению минимального объема работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, непосредственно предусмотрена частью 1, пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

Пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 к общему имуществу отнесены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

По смыслу пункта 6 Правил во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 и пунктом 5 Правил (от 13 августа 2006 №491) в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.) (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 года N ГКПИ09-725, принятое в порядке проверки законности пункта 6 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома).

Следовательно, внутриквартирные стояки системы отопления, а также расположенные на ответвлениях от стояков запорно-регулировочные краны, относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Исходя из п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года п. 5.1.1. Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.5.1.3 указанных Правил для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях; внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях; центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла; системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение №11); системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки; системы вентиляции, обеспечивающей в помещениях нормируемый воздухообмен, при минимальных расходах тепла на нагрев воздуха, инфильтрующегося через окна и двери, и приточного воздуха в системах с механической вентиляцией и воздушным отоплением; тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах.

Пунктом 11 (приложение №7) Перечня работ, относящихся к текущему ремонту (утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170), к текущему ремонту отнесены установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления.

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации стояков при открытых схемах в жилых зданиях составляет 15 лет (согласно приложению 3 Ведомственных строительных норм (ВСН 58-88 (р), утвержденных Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312).

В доме с момента его постройки с 1967 года замена стояков отопления не производилась. 

При существенном превышении сроков эксплуатации коммуникаций многоквартирного дома обязанность представления доказательств о технически исправном состоянии такого оборудования лежит на управляющей организации. Данное следует из того, что к компетенции и обязанностям такой организации в силу договора управления многоквартирным домом и положений приведенных в настоящем определении нормативных правовых актов, относится осмотр коммуникаций дома в целях определения их состояния и обеспечения исправности.

Таких доказательств управляющей организацией ООО "УК Заводская" суду не представлено.

Из материалов дела следует, что истцы неоднократно с 2013 года обращались с заявлениями в ООО "УК Заводская", администрацию муниципального образования Бологовский район, Государственную жилищную инспекцию Тверской области, в которых просили провести ремонт системы отопления и произвести перерасчет оплаты за отопление в связи с несоответствием нормативным требованиям температуры воздуха в квартирах.

В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом по адресу 

<

...> ООО «УК Заводская» приняло на себя обязательства предоставлять услуги по содержанию общего имущества, а также по предоставлению коммунальных услуг, выполнение и оказание услуг со содержанию и текущему ремонту (п.2.1.3 договора, Приложение №1), (2.1.10) проверку технического состояния дома ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома (п.2.1.3), планировать работы по текущему и капитальному ремонту общего имущества жилого дома с учетом его текущего состояния (п.2.1.9), (2.1.18) подготовку предложений собственникам по вопросам капитального ремонта, модернизации, реконструкции общего имущества. Приложением №3 к договору (п. 4.1, п. 4.3) определен минимальный перечень работ и услуг, необходимых для надлежащего управления, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме в системе инженерно-технического обеспечения и отопления, в том числе испытание на прочность и плотность систем отопления и узлов ввода, промывка и регулировка систем отопления, промывка системы теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме регулируется главой 18 ЖК РФ, которого установлено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Так, в соответствии со ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Как предусмотрено п.20 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...", основанием для проведения капитального ремонта незамедлительно (ранее срока, установленного региональной программой) является то обстоятельство, что физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", под предельным состоянием строительных конструкций и основания по прочности и устойчивости признается состояние, характеризующееся: разрушением любого характера; потерей устойчивости формы; потерей устойчивости положения; нарушением эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм права следует, что капитальный ремонт многоквартирных домов в общем порядке проводится либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо в соответствии с региональной программой капитального ремонта, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.16 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ - незамедлительно.

Согласно Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004 3.2.3. Управляющая организация (компания) на основании и в соответствии с договорами с подрядными организациями-исполнителями контролирует и обеспечивает соблюдение последними установленных органами местного самоуправления стандартов и (или) нормативов условий проживания и параметров качества жилищных и коммунальных услуг; отвечает перед потребителем за полноту, своевременность и качество услуг исполнителя, за возможные последствия нарушений стандартов и (или) нормативов; информирует потребителя о порядке предоставления ЖКУ; контролирует соблюдение потребителями правил пользования жилыми помещениями; обеспечивает своевременность и полную оплату услуг потребителями; регулирует размеры платежей в сторону их уменьшения при нарушении исполнителем (поставщиком) услуг параметров качества, установленных в данном муниципальном образовании стандартами и (или) нормативами предоставления ЖКУ и соответствующими договорами.

Как указано в п.3.5.1 Методического пособия подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации осуществляется в соответствии с требованиями ежегодных приказов Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, "Организационно-методических рекомендаций по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации и проведению отопительного периода в городах и населенных пунктах" (утвержденных Приказом Госстроя России от 06.09.2000 г. N 203), других нормативно-технических документов.

Согласно п.3.5.2 Методического пособия подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению нормативных требований к комфортности проживания, повышению надежности функционирования инженерного оборудования (внутридомового и источников энергообеспечения) в течение отопительного сезона.

В п.3.6.1 Методического пособия указано, что периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах двух-пяти лет в зависимости от вида жилых зданий по материалам основных конструкций, их физического износа и местных природно-климатических условий.

Собственник жилищного фонда (уполномоченный собственника), управляющая организация (компания) разрабатывают краткосрочные и долгосрочные программы постановки жилых зданий на текущий ремонт, состав и наполнение которых определяются нормативной минимальной продолжительностью эксплуатации элементов жилых зданий и корректируются в зависимости от финансовых возможностей собственника жилищного фонда. Программы должны быть увязаны с программами капитального ремонта (п. 3.6.2 Методического пособия).

Кроме того, как указано в п. 3.6.4. текущий ремонт должен производиться без прекращения обслуживания здания, в том числе тепло-, водо-, энергообеспечения.

В зданиях, намеченных в течение ближайших пяти лет к производству капитального ремонта или подлежащих сносу, при невозможности поддержания в рабочем состоянии основных конструкций и инженерных систем в ходе технического обслуживания текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими техническую и экологическую безопасность проживания.

То есть общество является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества указанного жилого дома (п. 3.6.5 Методического пособия).

Исходя из изложенных ранее правовых норм, суд приходит к выводу, что управляющая организация, как ответственное лицо, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Именно общество как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

При этом, возлагая на управляющую компанию, как на ответственное лицо, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по осуществлению текущего ремонта здания, законодателем не сделано каких-либо исключений при включении такого здания в план по капитальному ремонту.

То обстоятельство, что здание включено в краткосрочный план капитального ремонта на 2023-2025 г.г. основанием для освобождения управляющей компании от принятия мер по содержанию такого имущества (до проведения капитального ремонта) в надлежащем состоянии не является. Равно, как и не является препятствием для осуществления ремонтных работ текущего характера, осуществление которых обусловлено не только нормами закона, но и фактическим состоянием объекта. Учитывая данные обстоятельства, суд отказывает в иске в полном объеме к ответчику Фонду капитального ремонта в Тверской области. 

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании провести перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, по восстановлению работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления подъездах №1 и №4 многоквартирного дома №20 по ул.Кирова г.Бологое Тверской области по обеспечению в указанном жилом помещении температурного режима, соответствующего нормам, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354. в соответствии с Приложением N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-1. 

Поскольку действующим законодательством исполнение обязанностей по содержанию общедомового имущества возложена на управляющую компанию, доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ допущенных нарушений ответчиком МУП «Тепло-Сервис» не представлено, согласно представленных документов стороной ответчика МУП «Тепло-Сервис» установлено соблюдение температурного графика, давления, использование воды, надлежащего качества, суд в иске к данному ответчику отказывает в полном объеме. 

Согласно материалов дела ответчиком Фондом капитального ремонта МКД Тверской области предоставлены документы о проведении капитального ремонта в спорном доме на 2023-2025г.г., что соответствует требованиям законодательства, регулирующего данные правоотношения, данных о том, что Фонд нарушил какие-либо обязательства в отношении истцов, не имеется, в связи с чем, суд отказывает в иске к Фонду в полном объеме.

Согласно положениям ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (далее Закона РФ), следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).

Учитывая положения ст. 15 Закона РФ, ст. 1101 ГК РФ, установление факта нарушения прав истца, требования разумности и справедливости, степень физических и нравственных страданий истца, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу каждого истца компенсации морального вреда в размере 500 руб.

Пунктом 6 ст. 13 Закона РФ установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

При этом суд принимает во внимание обстоятельства дела и исходит из того, что штраф носит публично-правовую природу и содержит признаки административной штрафной санкции, а именно: справедливость наказания, его индивидуализацию и дифференцированность, в связи с чем несоизмеримо большой штраф превратится из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (ч. 1), 35 (ч. ч. 1 - 3) и 55 (ч. 3) Конституции РФ недопустимо.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ООО "УК Заводская" в пользу каждого истца штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ в размере 250 рублей.

Протоколом №2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №20 по ул.Кирова от 08.06.2015 года принято решение о способе управления МКД – управление управляющей организацией, которой выбрана ООО «УК Заводская» и приняты условия договора.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №20 по ул.Кирова г.Бологое от 31.08.2009 года утвержден способ управления домом управляющей организацией ООО «УК Заводская».

10.06.2015 года между собственниками многоквартирном дома №20 по ул.Кирова города Бологое на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №20 по ул.Кирова №2 от 08.06.2015 года заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, с приложением перечня работ и услуг по содержанию общедомового имущества. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости права собственности на указанные квартиры зарегистрированы на следующих гражан: ФИО4, ФИО24, ФИО8, ФИО25, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО26, ФИО23 

ООО «УК Заводская» действует на основании Устава, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 04 августа 2009 года, предметом деятельности общества (п.2.4 Устава) являются, в том числе, управление эксплуатацией жилого фонда, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство санитарно-технических работ.

Согласно акта внеплановой проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 13.12.2018года установлено нарушение температурного режима квартирах №№3,7,62 дома №20 по ул.Кирова г.Бологое Тверской области, выявлены нарушения, допущенные ООО «УК Заводская» Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователем помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 п.3, п. 3.1; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 (п. 5.1.1, п. 5.1.3); минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 (п. 19).

Предписанием №8509\ОГ-18 установлено нарушение температурного режима квартирах №№3,7,62, лицензиату ООО «УК Заводская» предписано обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам и пользователям квартир подъездов №1 и №4 надлежащего качества в соответствии с нормативными требованиями в срок до 20 января 2019 года.

Согласно акта обследования от 24.11.2018 г. комиссией в составе жильцов дома №20 по ул.Кирова г.Бологое ФИО4, ФИО20, ФИО19, ФИО16, ФИО26 произведен осмотр и установлено, что в квартире №66 дома №20 по ул.Кирова температура воздуха на кухне 06 градусов, в комнате 12 градусов.

Согласно выводов эксперта, причиной ненадлежащего теплоснабжения в квартирах истцов, расположенных в первом и четвертом подъездах многоквартирного пятиэтажного дома по адресу: 

<

...> является аварийное состояния труб отопления, на внутренней стенках которых, имеются многочисленные отложения, что привело к потери пропускной способности труб. Отложения в трубах отопления появились по причине ненадлежащего качества горячей воды (подпиточные воды) с системе отопления, а также отсутствие фильтра (-ов) грубой очистки в элеваторным узле системы отопления многоквартирного пятиэтажного дома по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключения экспертов оцениваются судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В выводе, изложенном в экспертном заключении, отсутствуют неясности и неточности. Каких-либо противоречий между исследовательской частью и выводом эксперта не имеется. Отвод эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялся. 

Судебный эксперт полно и мотивированно ответил на поставленный перед ним вопрос. Не доверять результатам эксперта оснований не имеется, поскольку они сделаны на основании документов и образцов трубы стояка жилого дома, эксперт обладает необходимыми для данного исследования опытом и квалификацией, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не имеет личной заинтересованности в исходе дела.

Иных доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь ненадлежащего теплоснабжения в квартирах истцов, не представлено.

Согласно информации ГУ «Государственная жилищная инспекция Тверской области» от 25.06.2019 года внесены изменения в реестр лицензий Тверской области на основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В силу агентского договора №06 от 26.12.2018 года по организации расчетов за жилищно-коммунальную услугу (тепловую энергию), заключенного между МУП «Тепло-Сервис», именуемое «Принципал» и ООО «Единый расчетный кассовый центр», именуемое «Агент», (п.1.1) Принципал поручает и обязуется оплатить, а Агент обязуется совершить на территории города Бологое юридические и иные действия, связанные с расчетами оплаты за жилищно-коммунальную услугу (тепловую энергию), по жилищному фонду, указанному в Приложении №1 к Договору ( в т.ч. 

<

...>) с включением платежей за Услуги в состав единого платежного документа. 

Из актов в составе комиссии МУП «Тепло-Сервис» за период с 12 по 16 февраля 2019года произведены замеры температуры на вводе в дом ( от 59 до 65 градусов), учитывая температуру воздуха. 

Согласно представленных МУП «Тепло-Сервис» документов протокола лабораторных исследований от 12.03.2018г., режимной карты, результатов исследования питьевой воды, протокола испытаний за 2018 г., 1-е полугодие 2019г. по месяцам, аттестата аккредитации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» подтверждено проведение исследований к гигиеническим требованиям по обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. 

Согласно акта внеплановой проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 13.12.2018года нарушений МУП «Тепло-Сервис» не установлено, зафиксирована температура 62 градуса, что соответствует температурному графику. 

Разрешая требования истцов о возложении обязанности произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг за тот период, в который не обеспечивается круглосуточное теплоснабжение квартир (на момент составления иска октябрь, ноябрь и декабрь 2018 г.), суд исходит из следующих положений закона и обстоятельств дела. 

Согласно ст. 9 Федерального закона N 15-ФЗ от 26.01.1996 года "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. п. "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. п. "в" п. 3 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290 Утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с п. 18 Минимального перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно - коррозионных отложений (п. 19).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно - регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (п. 5).

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п. п. "а", "б", "г", "д" п. 10).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях п. п. "а", "в" п. 11).

В соответствии с п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (п. 108 указанных Правил).

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги (п. 109 указанных Правил).

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчета платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Согласно акта внеплановой проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 13.12.2018года установлено нарушение температурного режима квартирах №№3,7,62 дома №20 по ул.Кирова г.Бологое Тверской области, лицензиату ООО «УК Заводская» предписано обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам и пользователям квартир подъездов №1 и №4 надлежащего качества в соответствии с нормативными требованиями в срок до 20 января 2019 года.

В соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п. 15 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов (в угловых комнатах - +20 градусов) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении услуги ненадлежащего качества.

Допустимая температура воздуха в жилых помещениях в холодный период времени (не ниже +18 градусов) указана также в Приложении N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-1. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года N 64 (зарег. В Минюсте России 15.07.2010 года N 17833).

Согласно данным санитарным правилам системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам (п. 4.1).

Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода.

Таким образом, в холодный период времени с 2018-2019г.г. после обследования (дата составления первого акта обследования жилого помещения ГУ «Государственная жилищная инспекция» 13.12.2018 по квартирам 3,7,62), проверка температурного режима в данных квартирах не проводилась. В остальных квартирах по заявленным требованиям проверка температурного режима не проводилась. 

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности не свидетельствуют о том, что температура воздуха в квартирах истцов в заявленный период времени октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года не соответствовала нормативным требованиям, то есть ООО УК Заводская»" за весь указанный период оказана коммунальная услуга (отопление) потребителям (истцам по делу) ненадлежащего качества.

При подаче искового заявления истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, поэтому государственная пошлина в размере 600 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета, на основании ст.103 ГПК РФ, исходя из расчета удовлетворения исковых требований нематериального и имущественного характера.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО26, ФИО23 к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заводская", Фонду капитального ремонта МКД Тверской области и МУП "Тепло-Сервис" о возложении обязанности произвести ремонт инженерных сетей отопления, восстановить круглосуточную подачу отопления в квартиры, в соответствии с требованиями законодательства и санитарными нормами, произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, а также компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО « УК Заводская» провести перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, по восстановлению работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления подъездах №1 и №4 многоквартирного дома №20 по ул.Кирова г.Бологое Тверской области по обеспечению в указанном жилом помещении температурного режима, соответствующего нормам, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в соответствии с Приложением N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-1. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года N 64 (зарег. В Минюсте России 15.07.2010 года N 17833).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК Заводская " в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме по 500 рублей и штраф 250 рублей, всего 750 рублей в пользу каждого: ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО25, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО26, ФИО23.

В остальной части требований к ООО «УК Заводская» о перерасчете стоимости коммунальных услуг за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года отказать. 

К ответчикам МУП «Тепло Сервис» и Фонду капитального ремонта в Тверской области в иске отказать полностью. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК Заводская" в доход муниципального образования «Бологовский район» расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК Заводская" в пользу ООО «Судебно-экспертная организация» расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.П. Борисова 

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2019 года