Дело № 2-1318/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002067-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 15.02.2023, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии. Просила суд сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес> принадлежащую ФИО1 в реконструированном и переустроенном, перепланированном виде. Указать, что решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости учета изменений основных характеристик здания (многоквартирного жилого дома), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости учета изменений в отношении объекта недвижимости –

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1, принадлежит на праве собственности, квартира по адресу: 

<

адрес>, в двух квартирном одноэтажном бревенчатом жилом доме, и прилегающий земельный участок общей площадью 682 кв.м., на основании: Договора купли-продажи квартиры с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала от 21.08.2014 г., удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО7 21.08.2014, реестровый номер №. С целью улучшения жилищных условий истцом, произведена реконструкция 

<

адрес>, заключающаяся в возведении двух пристроек, второго этажа, перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Разрешение на реконструкцию, возведение двух пристроек и второго этажа истцом не оформлялось. При обращении в «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО 

<

адрес>» за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры получен отказ от 02.06.2023 г., за №. В настоящее время возникла необходимость в сохранении квартиры в реконструированном виде. Для чего получены необходимые заключения: Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный за № от 20.06.2023, заключение Мастерской в 

<

адрес> ГУП ОПИАПБ за №, от 29.06.2023 г. Согласно представленным заключениям произведенная истцами реконструкция, возведение двух пристроек, второго этажа, внутренних перепланировках и переустройстве не привели к ухудшению условий проживания в данной квартире, соответствуют градостроительным и санитарным нормам.

Определением судьи от 04.08.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО12,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 ( л.д. №). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В телефонограмме от 07.09.2023, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы ФИО10, по доверенности, указала, что исковые требования поддерживает ( л.д. №). 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования ФИО1 по основаниям, указанным в иске. Пояснил дополнительно суду, что истец просит сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью 172,5 кв.м., согласно представленного технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО11. Каких-либо претензий и разногласий на данный период времени со стороны ответчиков и третьих лиц не имеется. На данный период времени в разъезде Золотковский производится газификации, в связи с чем истец желает узаконить реконструкцию и перепланировки жилого помещения, для того чтобы попасть в план по газификации объекта. 

Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя указали, что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО Уршельский (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу ( л.д. 83).

Представитель ответчика – Администрация МО поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении заявленных требований не возражают, при наличии заключений соответствующих организаций, подтверждающих, что произведенная реконструкция, перепланировка не привели к ухудшению условий проживания в данной квартире, соответствуют градостроительным и санитарным нормам( л.д. 64). 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками о вручении повесток.

Ранее в судебном заседании третьи лица ФИО6, ФИО3 ФИО12 с исковыми требованиями не согласились, третьи лица ФИО4, ФИО8, ФИО5 не согласились с исковыми требованиями частично. Третье лицо ФИО4 в данных суду пояснениях указала, что истец приобрела квартиру в 2014 году на средства материнского капитала. В квартире не проживают, за домом не следит. Полагала, что возведение второго этажа влияет на их часть дома. Третьи лица ФИО6, ФИО3, ФИО12, действующий с согласия ФИО4 ( л.д. №), ФИО8, ФИО5 поддержали пояснения ФИО4 Вместе с тем, в поступивших в адрес суда от третьих лиц письменных заявлениях от 27.08.2023 просили рассмотреть дело без их участия. Указали, что претензий к ФИО1 не имеют, против исковых требований не возражают ( л.д. №). 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчиков, третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство. 

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком с использованием средств материнского (семейного) капитала от 21.08.2014, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО7 21.08.2014, р.№, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 682 км., с кадастровым номером №, 

<

адрес>, с к.н. № общей площадью 72 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 25.08.2014 (л.д.№). Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, Ограничений прав и обременений объектов недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН от 25.07.2023 (л.д. №). 

Собственниками 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 72,4 кв.м., в 

<

адрес> являются ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 по 1/6 доле в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.08.2023 (л.д. №). 

Согласно экспликации к поэтажному плану дома, составленному Гусь-Хрустальным БТИ, по состоянию на 29.10.1991, 

<

адрес> по указанному адресу: общей площадью 72,0 кв.м., состояла из: трех жилых комнат (1, 2,3) соответственно площадями – 26,2; 9,3; 11,3 кв.м., коридора (4) –10,3 кв.м.; кухни (5) –9,1 кв.м.; ванной (6) – 5,8 кв.м. (л.д. №).

Истцом, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

В соответствии с техническим планом помещения – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, составленным кадастровым инженером ФИО9, по состоянию на 17.05.2023, квартира имеет 2 этажа, общую площадь 172,6 кв.м., первый этаж площадью 88,4 кв.м. состоит из: прихожей (1) - 8,2 кв.м., коридора (2) -10,0 кв.м., гостиной (3) - 46,9 кв.м., кухни (4) - 9,8 кв.м., туалета (5) - 5,9 кв.м., ванной (6) - 7,6 кв.м.; второй этаж площадью 84,2 кв.м. состоит из четырех жилых комнат (3,4,5,6) площадями соответственно: 25,5 кв.м., 9,1 кв.м., 8,8 кв.м., 7,0 кв.м., гостиной (1) – 19,9 кв.м., кабинета (2) - 13,9 кв.м. В заключении кадастрового инженера указано, что в ходе выполнения кадастровых работ установлено, что собственником 

<

адрес> возведена пристройка, произведена внутренняя перепланировка и надстройка второго этажа, в результате которых площадь данной квартиры увеличилась и составила 172,6 кв.м.(л.д.№).

Истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке и реконструкции принадлежащей ей квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. Как следует из ответа № от 02.06.2023, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в МКУ «Отделе ИОГД» в архиве отсутствуют (л.д.12). 

Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в 

<

адрес> №-ж от 29.06.2023, 

<

адрес>, расположенная в жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> является частью двухквартирного жилого дома с рублеными и кирпичными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении двух пристроек, второго этажа, перепланировке и переустройстве основной части квартиры. 

Пристройка, в которой планировкой определена прихожая поз.1, примыкает к левой кирпичной стене основной части квартиры с устройством деформационных швов. Пристройка, в которой планировкой определена ванная поз.6, примыкает к задней кирпичной стене основной части квартиры с устройством деформационных швов. Второй этаж возведен над всей площадью первого этажа квартиры кроме ванной поз.6. на втором этаже планировкой определены: гостиная поз.1, кабинет поз.2 четыре жилые комнаты поз. 3, 4, 5, 6. Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; устройстве дверного проема на месте ранее существующего оконного проема с сохранением несущей перемычки в задней кирпичной стене; заделке двух оконных проемов в задней кирпичной стене и устройстве одного оконного проема с новой несущей перемычкой; разборке отопительной и отопительно –варочной печей с заделкой проемов в перекрытиях; замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от электрического котла; устройстве горячего водоснабжения от электрического емкостного нагревателя. Планировкой в основной части определены: гостиная поз.3, кухня поз.4 и туалет поз.5. 

Реконструкция 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, произведена без изменения несущих конструкций основного строения и с соблюдением требований СП54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не представляет угрозу жизни и здоровью людей (л.д. №).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от 20.06.2023, реконструкция 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №).

Согласно заключению ОНД и ПР по 

<

адрес>, Гусь-Хрустальному и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 01.08.2023, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д.№

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО9 от 04.08.2023, пристройка к дому, возведенная собственниками 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование : индивидуальное жилищное строительство, площадью 682 кв.м., по адресу: 

<

адрес> не нарушает линию застройки (л.д№). 

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «индивидуальное жилищное строительство» и категория земель «земли населенных пунктов» допускают производить на данном земельном участке работы, связанные со строительством. 

Третьи лица ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 (собственники 

<

адрес>), в представленных в адрес суда письменных заявлениях указали, что против исковых требований не возражают. 

Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах также не возражали против удовлетворения исковых требований истца. 

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО9 17.05.2023, площадью 172,6 кв.м. 

На основании выписки из ЕГРН от 25.07.2023 площадь многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в с состав которого входят жилые помещения с кадастровыми номерами № составляет 144,4 кв.м. (л.д. № 

В связи с проведением истцом работ, связанных с реконструкцией принадлежащего ей жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – 

<

адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного 

<

адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира. 

Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 17.05.2023 в результате проведения кадастровых работ установлено, что собственником 

<

адрес> возведена пристройка, произведена внгутренняя перепланировка и надстройка второго этажа, в результате которых площадь данной квартиры увеличилась и составила 172,6 кв.м. 

<

адрес> многоквартирного дома составит 291,0 кв.м (л.д.№). 

С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объектов недвижимости - здания (наименование: жилой дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 17.05.2023 и основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости, сведений об изменении основных характеристик объекта недвижимости помещения (наименование: квартира), с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> на основании технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, 17 мая 2023 года.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), Администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (№, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 172,6 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО9, 17 мая 2023 года.

Указанное решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости учета изменений основных характеристик объекта недвижимости -здания (наименование: жилой дом), с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО9, 17 мая 2023 года и основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости, сведений об изменении основных характеристик объекта недвижимости помещения (наименование: квартира), с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, на основании технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, 17 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2023 года.