Дело № 2-241/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Черкесск КЧР 05 февраля 2018 года 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Турклиевой Ф.М.,

при секретаре судебного заседания Абдоковой Ж.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

помощника прокурора города Черкесска Викиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании денежной задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 через своего представителя обратилась в суд с иском к ОФСИН России по КЧР и просит признать незаконным установленный ей порядок расчета ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности и надбавки в размере 100 процентов расчетного размера пенсии согласно статье 24 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" к назначенной пенсии по инвалидности; установить ей порядок расчета ежемесячной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без применения надбавок и иных доплат к назначенной пенсии по инвалидности в размере 38675 руб. (без надбавок и доплат к ней соответствующим указанным нормативно-правовым актам) и обязать ответчика применять данный расчет в дальнейшем; взыскать единовременно с ОФСИН России по КЧР в ее пользу 122726 руб., образовавшуюся задолженность по выплате денежной надбавки за период с 01.01.2014 года по 31.05.2016 года; взыскать с ОФСИН России по КЧР в ее пользу все понесенный траты в связи с обращением в суд, в том числе за оплату услуг адвоката в размере 30000 руб., за оплату нотариусу доверенности в размере 1600 руб.

При этом истец ссылается на то обстоятельство, что более 23 лет служила в государственной системе исполнения наказания. Закончила свою службу в должности начальника уголовно-исполнительной инспекции №4 МУИИ №1 ОФСИН России по КЧР в звании подполковника внутренней службы. Уволена она по ограниченному состоянию здоровья, заболевание ее связано с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей. Являясь инвалидом 2 группы вследствие военной травмы, она реализовала свое право на получение пенсии. На 01.12.2013 года ей начислена пенсия в размере 19885,03 руб. Федеральным законом №181 ФЗ от 12.11.2012 года с 01.01.2014 года в Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" внесены изменения в статью 24, в соответствии с которыми для инвалидов, получивших военную травму по достижении ими 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), к назначенной пенсии по инвалидности предусмотрены надбавки в размере 100% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 этого Закона. С учетом перерасчета на 01.01.2014 года ей начислена пенсия в размере 24262,48 руб. 26.05.2017 года на ее обращение ОФСИН России по КЧР ей было разъяснено, что она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм пенсии с виновных лиц. Размер ее денежного довольствия складывается из расчета: денежный оклад -19000 руб., звание -12000 руб., выслуга -9300 руб., итого -40300 руб. с учетом коэффициента 1,55. Размер компенсации по возмещению составляет 40300 х 1,55= 62465 руб. 40300 руб. х69,45% =27988,35 руб. –сумма для исчисления пенсии. Размер утраты ее трудоспособности составляет 85%, следовательно, основной размер ее пенсии составляет: 27988,35 руб. х 85% =23790,10 руб. Согласно требованиям пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" из утраченного денежного довольствия в ее случае необходимо было вычесть назначенную пенсию по инвалидности, а именно: 62465 – 23790,10 =38675 руб. –это окончательная сумма, полагающаяся ей к выплате с 01.04.2016 года, с момента наступления ей 55 лет. Данная сумма зафиксирована и полагается ей пожизненно. Однако, без всяких на то законных оснований, данный расчет был нарушен ответчиком с 01.03.2014 года. Ей для исчисления денежной компенсации вреда здоровью была дополнительно внесена для вычета надбавка к пенсии по инвалидности. Данная надбавка является дополнительным видом стимулирования пенсионеров-инвалидов, достигших пенсионного возраста по старости и не уменьшает размер выплачиваемой компенсации в размере утраченного денежного довольствия и не входит в назначенную пенсию по инвалидности. За период с 01.03.2014 года по 31.05.2016 года ответчиком незаконно было удержано из общей суммы ее ЕДК 122726 руб. Ответчик посчитал, что пенсионная надбавка входит в пенсию по инвалидности, а это неверное трактование законодательства, так как пенсия по инвалидности состоит из оклада по должности, по званию, выслуги лет. Она полагает, что имеет право на получение денежной компенсации за вычетом назначенной пенсии по инвалидности без надбавок и доплат к ней.

Впоследствии в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем истца по доверенности исковые требования были увеличены, дополнительно к ранее заявленным требованиям подано требование о взыскании единовременно с ОФСИН России по КЧР в пользу истца образовавшуюся задолженность в период с 01.06.2016 года по 01.12.2017 года в размере 94237,15 руб. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Согласно возражениям ответчика в рассматриваемый период ФИО3 выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия, при исчислении которой в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" из суммы утраченного денежного довольствия (у ФИО3 -62465 руб.) вычитался размер пенсии по инвалидности, назначенной на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". В соответствии со статьями 24 и 25 указанного закона к пенсии по инвалидности начисляются надбавки и повышения, которые входят в состав пенсии и образуют ее новый размер. В число таких надбавок входит и надбавка лицам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы, по достижении ими 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), составляющая: с 01.04.2014 года -4323,74 руб., с 01.04.2015 года -4769,09 руб., с 01.04.2016 года -4959,85 руб., с 01.04.2017 года -5034,25 руб., предусмотренная статьей 24 указанного закона. Выплата, установленная в соответствии с Указом Президента РФ от 01.08.2005 года №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы», является дополнительным ежемесячным материальным обеспечением и не входит в состав пенсии по инвалидности и из суммы ежемесячной денежной компенсации утраченного заработка не вычитается. 

Прокурор в своем заключении исковые требования ФИО3 полагала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, указала, что из суммы утраченного денежного довольствия должна вычитаться только пенсия по инвалидности, надбавка же является дополнительной мерой социальной поддержки и не подлежит вычету.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что приказом № 63- лс от 20.04.2007 года ОФСИН России по КЧР подполковник внутренней службы ФИО3 уволена по статье 58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно справке МСЭ-2009 № ФИО3 установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине военной травмы.

В соответствии с пунктом «а» статьи 22 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» истцу назначена пенсия по инвалидности вследствие военной травмы в размере 85 процентов от денежного содержания.

Согласно статье 24 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся инвалидами вследствие военной травмы, по достижении ими 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. 

Указанную надбавку к назначенной пенсии истец начала получать с 01.01.2014 года в размере 3692,35 рублей с соответствующей ежегодной индексацией, что подтверждается материалами дела, с 01.04.2014 года ее размер составлял 4323,74 рублей, с 01.04.2015 года – 4769,09 рублей, с 01.04.2016 года – 4959,85 рублей, с 01.04.2017 года – 5034,25 рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2013 года согласно части 1 статьи 20 этого же закона, установлены страховые гарантии сотрудникам и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе ежемесячная денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. 

Федеральным законом от 01.05.2016 года N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ изложена в следующей редакции: "При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

в отношении инвалида I группы - 1;

в отношении инвалида II группы - 0,5;

в отношении инвалида III группы - 0,3".

Статьей 2 Федерального закона от 01.05.2016 года N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции указанного федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается данному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу названного федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

В настоящем деле ФИО3 18.05.2016 года было подано заявление в ОФСИН России по КЧР о перерасчете с 12.05.2016 года ее пенсии по инвалидности на пенсию по выслуге лет. 27.12.2016 года подано заявление о приостановлении исполнения ее заявления, а 10.01.2017 года –о неисполнении ее заявления.

Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что в рассматриваемый период времени в отношении истца расчет пенсии, введенный Федеральным законом от 01.05.2016 года N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не применялся.

В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 названной статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, приведенной в части 5 названной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, директором Федеральной службы исполнения наказаний был издан Приказ от 05.08.2013 года N 439, которым утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее - Правила), которые применяются с 01.01.2013 года.

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18.04.1991 года по 31.12.2012 года включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01.01.2012 года, с коэффициентом 1,55.

Согласно пункту 24 Правил размер ежемесячной денежной компенсации подлежит пересчету с учетом увеличения (индексации) оклада денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 года N 1022 "Об окладах месячного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" (в редакции от 20.12.2012 года) установлены с 01.01.2013 года размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 года N 1022 "Об окладах месячного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" (в редакции от 20.12.2012 года) установлены с 01.01.2013 года размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Утраченное денежное довольствие в случае ФИО3 в соответствии с изложенными нормативными положениями определяется как сумма оклада по должности - 19000 рублей, оклада по званию – 12000 рублей, суммы за выслугу лет - 9300 рублей, с учетом коэффициента 1,55 и составляет 62465 рублей.

В рассматриваемый период ФИО3 выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия, при исчислении которой в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти", из суммы утраченного денежного довольствия вычитался размер пенсии по инвалидности, назначенной на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", положениями пункта 1 статьи 22 которого пенсия по инвалидности инвалидам вследствие военной травмы I и II групп устанавливается в размере 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона.

Согласно статьи 43 указанного выше Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 01.01.2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Федеральным законом от 01.12.2014 N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с 01.01.2015 года до 01.01.2016 года приостановлено действие части второй статьи 43 данного документа. Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 данного Закона, с 01.01.2015 года составляет 62,12 процента, с 01.10.2015 года - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.

Федеральным законом от 14.12.2015 N 367-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" с 01.01.2016 года до 01.01.2017 года приостановлено действие части второй статьи 43 данного документа. Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 данного Закона, с 01.02.2016 года составляет 69,45 процента от размера указанного денежного довольствия.

Размер денежного довольствия ФИО3 составляет 40300 руб. сумма для исчисления пенсии составляет 40300 руб. х 69,45% =27988,35 руб. Размер ее пенсии составляет 27988,35 руб. х 85% (степень утраты нетрудоспособности) =23790,10 руб.

Таким образом, размер денежной компенсации ФИО3 с 01.01.2016 года должен составлять 62465 руб.- 23790,10 руб. =38674,90 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.05.2016 года N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ежемесячная денежная компенсация должна выплачиваться ФИО3 в размере 38674,90 руб. до дня возникновения у нее права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Из материалов дела следует, что с 01.04.2014 года ОФСИН России по КЧР применяется к вычету надбавка к назначенной пенсии по инвалидности в сумме 4323,74 рублей, с 01.04.2015 года – 4769,09 рублей, с 01.04.2016 года – 4959,85 рублей, с 01.04.2017 года – 5034,25 рублей.

В связи с этим, истец обратилась к руководству ОФСИН России по КЧР с заявлением о правомерности включения надбавок к пенсии в основную часть пенсии для расчета суммы в возмещение вреда здоровью.

Ответным письмом №10/ТО/9-482 от 26.05.2017 года ОФСИН России по КЧР разъяснил истцу, что указанные надбавки входят в состав пенсии и образуют ее новый размер.

Таким образом, с 01.04.2014 года ФИО3 производились выплаты из расчета утраченное денежное довольствие за вычетом назначенной пенсии по инвалидности и надбавки к назначенной пенсии, что неправомерно, поскольку надбавка к назначенной пенсии по инвалидности не является составной частью назначенной пенсии по инвалидности, исходя из оснований статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при этом ее размер устанавливается государством исходя из норм Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при расчете ежемесячной денежной компенсации в целях возмещений вреда здоровья из утраченного денежного довольствия истца должна вычитаться только назначенная пенсия по инвалидности. 

Таким образом, надбавка к назначенной пенсии по инвалидности выступает отдельным видом государственной помощи для пенсионеров инвалидов, достигших общегражданского пенсионного возраста и не принимается для ее исчисления в части денежного довольствия. 

Вычет ответчиком надбавки в размере 100 процентов расчетного размера пенсии согласно статье 24 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» к назначенной пенсии по инвалидности при расчете ежемесячной денежной компенсации в целях возмещений вреда здоровья является незаконным. 

Оценив представленные доказательства с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает заявленные требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчету сумма незаконно высчитанной надбавки составляет 216963,15 рублей, в том числе: надбавки за период с 01.03.2014 года по 31.03.2014 года в размере 3692,35 руб. (надбавка за 1 месяц); за период с 01.04.2014 года по 01.04.2015 года в размере 51884,88 руб. (исходя из ежемесячной надбавки в размере 4323,74 руб.); за период с 01.04.2015 года по 01.04.2016 года в размере 57229,08 руб. (исходя из ежемесячной надбавки в размере 4769,08 руб.); за период с 01.04.2016 года по 01.12.2017 года в размере 104156,85 руб. (исходя из ежемесячной надбавки в размере 4959,85 руб.). 

Указанный расчет проверен, признан арифметически верным и принимается судом. Контррасчет ответчиком не представлен. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ОФСИН России по КЧР незаконно производились выплаты в отношении ФИО3 из расчета утраченное денежное довольствие за вычетом назначенной пенсии по инвалидности и надбавки к назначенной пенсии, полагает необходимым установить истцу порядок расчета ежемесячной денежной компенсации в размере 38675 руб. (без вычета надбавок к назначенной пенсии по инвалидности) и взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности за период с 01.01.2014 года по 01.12.2017 года в размере 216963,15 рублей.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ).

В силу положений части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Из представленных суду квитанции серии МХ № от 15.01.2018 года и приходного кассового ордера от 15.01.2018 года следует, что истец оплатила своему представителю за оказание юридической помощи по настоящему делу сумму в размере 30000 руб. 

С учетом фактической сложности дела, количества проведенных судебных заседаний и фактическом участии в них представителя истца, с учетом принципа разумности, суд полагает возможным снизить подлежащую взысканию сумму затрат на оплату услуг представителя до 20000 рублей. 

Затраты на нотариальное оформление полномочий представителя в сумме 1600 рублей судом признаются необходимыми расходами, связанными с рассмотрением дела, оригинал доверенности истцом в материалы дела представлен, в связи с чем данная сумма также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании денежной задолженности – удовлетворить.

Признать незаконным установленный ФИО3 порядок расчета ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности и надбавки в размере 100 процентов расчетного размера пенсии согласно статье 24 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» к назначенной пенсии по инвалидности.

Установить ФИО3 порядок расчета ежемесячной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без применения надбавок и иных доплат к назначенной пенсии по инвалидности в размере 38675 руб. (без надбавок и доплат к ней соответствующим указанным нормативно-правовым актам) и обязать Отдел Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике применять данный расчет в дальнейшем.

Взыскать единовременно с Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике в пользу ФИО3 образовавшуюся задолженность по выплате денежной надбавки за период с 01.01.2014 года по 01.12.2017 года в размере 216963 (двести шестнадцать тысяч девятьсот шестьдесят три) рубля 15 коп. 

Взыскать с Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 20000 руб., за оплату нотариусу доверенности в размере 1600 руб., а всего в размере 21600 (двадцать одна тысяча шестьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева