Дело № 2а-516/2020 (43RS0001-01-2019-010788-23)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Ереминой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в суд с административным заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что проведенной Кировского межрайонного природоохранного прокурора проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-страницам: { ... }, содержащим информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов -электроудочек. На указанных интернет-страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства электроудочки для незаконного лова рыбы. Кроме того, размещена контактная информация, изображения электроудочек, характеристики, инструкции использования. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах { ... } и содержащую сведения о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронные страницы сайтов { ... } в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Новоселова М.С. поддержала доводы, изложенные в заявлении, настаивала на удовлетворении требований. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно заявленных требований указано, что указатель страницы сайта, указанный в исковом заявлении в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует. 

С учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Проведенной Кировского межрайонного природоохранного прокурора проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-страницам: { ... }, содержащим информацию о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов -электроудочек. 

На указанных интернет-страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства электроудочки для незаконного лова рыбы. 

Кроме того, размещена контактная информация, изображения электроудочек, характеристики, инструкции использования.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 29 Конституции каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства являются обязательными для исполнения всеми хозяйствующими субъектами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит в том числе Кировская область (утверждены приказом Министра сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 №453), при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно пункта «б» части 1 статьи 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью настоящей статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. 

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, добыча водных биологических ресурсов, осуществляемая с использованием запрещенного орудия лова (электроудочки) нарушает права Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов, а также интересы неопределенного круга лиц, наделенных правом осуществлять любительское рыболовство.

В соответствии с требованиями статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Согласно статьям 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже электроудочек - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, чем причиняет ущерб общественным отношениям по охране водных биологических ресурсов.

Как следует из положений пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 №575, операторы связи обязаны оказывать абонентам и (или) пользователям телематические услуги связи в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи} принятого в городе Женева 22.12.1992 и ратифицированного Федеральным законом от 30.03.1995 N 37-ФЗ предусмотрено, что члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Кроме того, в соответствии с Регламентом регистрации доменов третьего уровня Регионального Сетевого Информационного Центра - первого и крупнейшего в России регистратора доменов, № 1/15, вступившим в силу с 24.02.2012, на основании п.п. 3.3.6. возможно прекращение делегирования домена в целях пресечения незаконной деятельности, а также деятельности, наносящей ущерб третьим лицам, в том числе деятельности по распространению и рекламированию порнографических материалов, призывов к насилию, осуществлению экстремисткой деятельности, свержению власти и др., а также деятельности, противоречащей общественным интересам, принципам гуманности и морали, оскорбляющей человеческое достоинство либо религиозные чувства. При этом регистратор вправе самостоятельно давать оценку деятельности пользователя на предмет нарушения законодательства, в том числе в случаях, когда определение таких действий не закреплено нормативными актами.

В силу статьи 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» на страницах { ... } и содержащую сведения о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайта с адресом { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья О.П.Бронникова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020г.