Подлинник данного решения приобщен к административному делу 

№ 2а-321/23Альметьевского городского суда РТ

Дело № 2а- 321/2023

16RS0036-01-2022-007930-93

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по указанной выше формулировке, в обоснование требований указано, что решением призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к прохождению военной службы и призван. В указанный день административному истцу вручена повестка на отправку в сборный пункт Республики Татарстан в 

<

адрес>.

На момент подачи административного иска административный истец уволен со сборного пункта до 18 декабря 2022 года для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования.

Согласно содержанию административного иска, ФИО1 на момент призыва на военную службу обучался на 3 курсе очного отделения Альметьевского филиала учреждения профессионального образования «

<

данные изъяты>» по специальности «Информационные системы и программирование», откуда был отчислен только 22 ноября 2022 года в связи с призывом в ряды Вооруженных сил РФ. 

Указывая на то, что на момент призыва ФИО1 обучался в образовательном учреждении по очной форме и соответственно имел право на предоставление отсрочки согласно действующего законодательства, административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии по Альметьевскому району РТ и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района РТ о призыве ФИО1 на военную службу в период осеннего призыва 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что на момент призыва на военную службу ФИО1 числился студентом колледжа 

<

данные изъяты>», и следовательно имел право на получение отсрочки. Ранее изданный (27 октября 2022 года) приказ об отчислении ФИО1 в связи с неуспеваемостью ими был обжалован. Решением Альметьевского городского суда РТ от 16 февраля 2023 года указанный приказ учебного заведения признан законным. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Альметьевского городского суда РТ отменен, приказ о его отчислении признан незаконным.

Представитель призывной комиссии Альметьевского муниципального района РТ, Военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что основанием для призыва на военную службу административного истца послужил приказ учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении в связи с неуспеваемостью. В период осеннего призыва ФИО1 предъявил жалобы на состояние здоровья в связи с чем был направлен в медицинские учреждения 

<

адрес> РТ. По результатам предоставленных заключений последнему была выставлена категория годности «Б» показатель предназначения -3. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского осмотра у врача-психиатра на Сборном пункте РТ, ФИО1 предъявил жалобы на соматическое состояние, в связи с чем был направлен врачом-психиатром в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ». В срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 медицинское обследование не прошел, результаты не предоставил.

Дополнительно пояснила также, что решение о призыве ФИО1 (которое оспаривается) призывной комиссии 

<

адрес> РТ отменено ДД.ММ.ГГГГ отменено решением Призывной комиссии Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ. Призывные мероприятия отложены на весну 2023 года. В то же время, в связи с судебными процессами весной 2023 года мероприятия по призыву в отношении ФИО1 не производились.

Пояснила, что основанием для призыва ФИО1 явился приказ учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении последнего в связи с неуспеваемостью. В части приказа учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 в связи с призывом – данный приказ, как было установлено в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела об оспаривании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, был издан неуполномоченным лицом, и в последующем решением руководителя учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ, отменен.

То есть на момент осуществления мероприятий по призыву в отношении административного истца, последний утратил право на получение отсрочки в связи с тем, что был отчислен с учебного заведения в связи с неуспеваемостью. 

На дату начала рассмотрения дела и возобновления после приостановления производства по делу, ей, как представителю Военного комиссариата РТ, не было известно о том, что решение призывной комиссии района от ДД.ММ.ГГГГ отменено решением Призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства стали известны при подготовке к судебным заседаниям по иным процессам и после получения соответствующей информации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, личное дело призывника, медицинские документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан. 

При постановке на воинский учёт в 2021 года ФИО1 прошёл медицинское освидетельствование и решением комиссии по постановке на воинский учёт ему была определена категория годности «А-2» (годен к военной службе, показатель предназначения - 2).

При призыве ФИО1 на военную службу весной 2022 года ФИО1 связи с предъявленными жалобами на состояние здоровья был направлен на медицинское освидетельствование. 

По результатам обследования ФИО1 были предоставлены медицинские заключения.

На основании всех приведенных результатов медицинского освидетельствования врачами – специалистами были заполнены листы медицинского освидетельствования, согласно которого ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

21 ноября 2022 года призывной комиссией Альметьевского муниципального района РТ в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу.

22 ноября 2022 года при прохождении медицинского осмотра у врача-психиатра на Сборном пункте Республики Татарстан, административный истец предъявил жалобы на соматическое состояние, в связи с чем врачом-психиатром направлен в ГАУЗ «Республиканская психиатрическая больница МЗ РТ». В срок до 18 декабря 2022 года административный истец обследование не прошел, результаты не представил.

В силу п. 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Согласно п. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Как установлено в судебном заседании, основанием для проведения мероприятий по призыву осенью 2022 года в отношении административного истца и принятия решения о призыве на военную службу 21 ноября 2022 года, явилось отчисление последнего приказом Альметьевского филиала УПО «

<

данные изъяты>» от 27 октября 2022 года в связи с неуспеваемостью.

На момент начала осуществления мероприятий по призыву сведений о том, что приказ учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении административного истца в связи с неуспеваемостью, отменен либо признан неправомерным, не имелось.

Следовательно, у административных ответчиков имелись правовые основания для проведения мероприятий по призыву и принятия решения о призыве ФИО1 про результатам медицинского освидетельствования.

Приказ учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 в связи с призывом в Вооруженные силы РФ отменен приказом от ДД.ММ.ГГГГ, что также нашло свое отражение в решении Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ дело № и в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РТ приказ Альметьевского филиала учреждения профессионального образования «

<

данные изъяты>» за №-Э от ДД.ММ.ГГГГ в части отчисления ФИО1 в связи с неуспеваемостью, отменен.

Необходимо также отметить, что решением Призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ – решение призывной комиссии 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве ФИО1 отменено, в связи с не завершением обследования. 

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности в судебном заседании не установлено, поскольку на момент подачи административного иска у административного ответчика имелись правовые основания для проведения мероприятий по призыву и принятия решения о призыве ФИО1 про результатам медицинского освидетельствования и на момент рассмотрения дела оспариваемое административным истцом решение отменено, права и законные интересы последнего не затрагивало, не нарушало ранее и не затрагивает в настоящее время.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу в период осеннего призыва 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 08 сентября 2023 года.

Судья подпись

Копия верна: 

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья