Дело № 5-160/2024

УИД 70RS0004-01-2024-005272-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 18 сентября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска Худяков Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. в каб. 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. Прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время регистрации по месту пребывания (жительства) не оформлял, за урегулированием своего правового положения в Российской Федерации не обращался, территорию Российской Федерации до обозначенной даты не покинул, чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время проживает на территории Российской Федерации нелегально, в г.Томске проживает его старший сын – гражданин Республики Узбекистан, иных родственников на территории РФ не имеет. 

Защитник Азимов Ж.М. в судебном заседании просил назначить дополнительное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в каб. 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. Прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время регистрации по месту пребывания (жительства) не оформлял, за урегулированием своего правового положения в Российской Федерации не обращался, территорию Российской Федерации до обозначенной даты не покинул.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается указанным выше протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска об обнаружении факта правонарушения; досье ЕИР РМУ; досье СПО «Мигрант-1»; справками на лицо по ИБД-Р и ИБД-Ф; паспортом ФИО1; дактилоскопической картой; объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а так же тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ФИО1 на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из России, в связи с чем, указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания Х.Т.МБ. на территории РФ по окончанию установленного срока, в материалы дела представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из РФ (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, его признание вины и возраст, состояние здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Как установлено судом, родственники ФИО1 (супруга и двое детей) не являются гражданами РФ, проживают в Республике Узбекистан.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Х.Т.МВ. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Такие обстоятельства, как проживание на территории Российской Федерации старшего сына, не являющегося гражданином РФ, само по себе не является достаточным основанием для исключения применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 может уклониться от самостоятельного выезда за пределы РФ, поскольку длительное время пребывает без законных оснований на территории РФ, официально не трудоустроен, не имеет постоянного места жительства и легального источника дохода, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ принудительно, в целях чего его надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя не препятствует исполнению указанного вида наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» (

<

...>) до исполнения решения суда в части выдворения.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области); УИН 18890370249390006232, ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016500, наименование банка: Отделение Томск ОКТМО 69701000, наименование платежа: Штраф, КБК: 18811601181019000140, кор.счет 40102810245370000058.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу 29.09.2024. Опубликовать 16.10.2024