№ 5-53/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Морозовск «17» июля 2019 года

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики ФИО2 Ваагновны, 

<

данные изъяты>., сроком действия до 24.02.2025 г., не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2019 года в 10 час. 58 мин. в рамках проведения ОПМ «Нелегал», в кабинете № 1 ОВМ МО МВД РФ «Морозовский», расположенном по адресу: ул.Карла Маркса, 2, г.Морозовск установлен факт нарушения пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Р.ФИО2 Ваагновной, 

<

дата> года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Фактически срок пребывания превышен на 1272 дня, который согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации» не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Морозовский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом ей административном правонарушении признала в полном объеме, раскаялась, суду пояснила, что проживает на территории Морозовского района Ростовской области с 2011 года, состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО3, имеют совместных двоих несовершеннолетних детей 

<

дата>. Ранее в 2015 г. получила разрешение на временное проживание. 

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 судья пришел к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь, гражданкой Республики Армения, находится на территории Российской Федерации и уклонилась от выезда с территории РФ. Срок ее временного пребывания на территории РФ истек 22.04.2016 г., и превысил 1272 дня.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 61 № 103 от 17.07.2019 г., объяснением ФИО1, копией ее паспорта гражданина Р.Армения, сведениями из досье иностранного гражданина, уведомлением на пребывание на территорию РФ.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является раскаяние ФИО1 

Обстоятельств отягчающих ее ответственность не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно со своей семьей: мужем ФИО3, 

<

дата> года рождения - гражданином РФ и несовершеннолетними детьми 

<

данные изъяты>.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы РФ, повлечет нарушение ее права на уважение семейной жизни, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 18.8 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф оплатить по реквизитам: 

УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области). 

Наименование платежа - Административный штраф, 

р/с 

<

***>,

ИНН 

<

***>,

БИК 046015001,

КБК 188116 4000 0016 020 140,

ОКТМО 60701000,

КПП 616401001,

УИН 188916 1999 0126026 887.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа представить в Морозовский районный суд Ростовской области.

При неуплате суммы административного штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: