Дело № 2-1212/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н. 

при секретаре Стерляжниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ёркиной Ксении Викторовны к администрации ЗГО о признании собственником доли в праве собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Ёркина К.В. обратилась в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, в котором просит признать ее собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО1

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является наследником после смерти ФИО1 Истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира расположена в доме блокированного типа, состоящем из двух квартир, которые имеют отдельные выходы на отдельные земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Росреестр с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, государственная регистрация права собственности была приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ прекращена по заявлению истца. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на ? доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок нотариусом отказано, так как наследодатель не зарегистрировал в установленном порядке свои права. 

В судебном заседании истец Ёркина К.В., ее представитель ФИО5 на удовлетворении заявленных истцом требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации ЗГО в судебное заседание не явился, извещен (л.д.47).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.46), направил письменноемнение (л.д.42-43, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ёркина К.В. обратилась с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. В качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности ФИО1 представлена выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанный документ не может являться надлежащим документом, подтверждающим право возникновение права собственности Ёркиной К.В. на земельный участок, так как в ЕГРН за истцом зарегистрировано право собственности на 3-комнатную квартиру, с КН: №, по адресу: 

<

адрес>, возникшее в том числе в порядке наследования после смерти ФИО1 Учитывая, что право собственности возникло на квартиру, а не на здание, как указано в ч. 2 ст.49 Закона о регистрации. В случае удовлетворения судом требований истца, решение суда будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили, представитель третьего лица дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.43).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования Ёркиной К.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГКРФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, принадлежала на праве общей долевой собственности Ёркиной К.В. и ее матери ФИО1 на основании договора № безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (копия договора л.д. 13-14)

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО1 (копия свидетельства о смерти л.д. 36, о рождении л.д.35).

В права наследства после смерти ФИО1 вступила ее дочь Ёркина К.В., которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> (копия свидетельства л.д.34, ответ нотариуса л.д.24).

Как следует из искового заявления, пояснений истца в судебном заседании, квартира по адресу 

<

адрес> находится в жилом доме, разделенном на две половины, каждая из которых имеет отдельные входы и расположена на отдельных земельных участках, разделенных забором. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Златоустовский отдел Управления Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположена ее половина дома (квартира) в упрощенном порядке, представив выписки из похозяйственной книги о принадлежности ей и ФИО1 на праве общей долевой собственности земельного участка площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу:

<

адрес>. В данных выписках в соответствующей графе указано, что в похозяйственную книгу запись о принадлежности истцу и ФИО1 земельного участка внесена ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № Главы администрации Кувашинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче свидетельства о праве на наследство на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок нотариусом истцу отказано, поскольку ФИО1 при жизни не зарегистрировала право собственности на долю земельного участка.

Из пояснений должностных лиц администрации ФИО2 и ФИО3, которые оформляли выписку из похозяйственной книги, истцу известно, что земельно-кадастровые книги в 

<

адрес> не велись, записи в похозяйственную книгу вносились исключительно со слов членов хозяйства, а выписка составлялась на основании похозяйственной книги, в которой указан размер земельного участка, находившегося в фактическом пользовании членов хозяйства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленная истцом выписка из похозяйственной книги не подтверждает то обстоятельство, что при жизни Ёркина В.М. приобрела на праве собственности ? долю в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

Согласно Указаниям в похозяйственную книгу данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства выписывались из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг, из государственного акта, удостоверяющего право владения землей или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. 

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Как следует из представленной истцом выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ (после смерти ФИО1) начальником отдела развития сельских территорий, сельского хозяйства и регулирования потребительского рынка Администрации ЗГО ФИО2, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности в ? доле земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. МО «Кувашинский сельсовет» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании распоряжения № Главы Администрации Кувашинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9).

В представленной по запросу суда копии похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года указано, что главой хозяйства, находящегося по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4., совместно с ним проживает жена ФИО1 и двое детей. Жилье - служебное, находящееся в аренде. В личном пользовании хозяйства находится земельный участок площадью 0,11 га (л.д.28-29).

В похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. лицевой счет №, адрес хозяйства: 

<

адрес>, 1-2, главой хозяйства указана ФИО1 В похозяйственной книге имеются сведения о том, что в пользовании граждан находится земельный участок площадью 0,16 г, на каком праве, в похозяйственной книге не указано. Никаких записей в отношении прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге не имеется. 

Также в книге отражено наличие на земельном участке коттеджа общей площадью 60 кв.м, жилой площадью 58 кв.м, что не соответствует размеру квартиры, находившейся на тот период в аренде (как указано в домовой книге) семьи Е-ных (л.д.30-32).

В распоряжении Администрации Кувашинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылка на которое имеется в выписке из похозяйственной книги, отсутствуют какие-либо сведения о предоставлении в собственность Ёркиной В.М. земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Указанным распоряжением принято решение о проведении приватизации земельных участков на территории Совета, установлены расценки на платные услуги (л.д.26).

Согласно ответа МБУ «Архив Златоустовского городского округа» на заседаниях сессий Кувашинского сельского Совета народных депутатов за 1992 год принимались решения о выделении земельных участков юридическим и физическим лицам на территории 

<

адрес>.

В документах архивных фондов Администрации ЗГО, Кувашинского сельского Совета за 1991-2003 годы сведений о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обнаружено (л.д.25).

Поскольку выписка из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Росреестра от 07 марта 2012 г. N П/103, выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, а сведений о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: 

<

адрес>, не имеется, то у начальника отдела развития сельских территорий, сельского хозяйства и регулирования потребительского рынка Администрации ЗГО отсутствовали правовые основания для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у Ёркиной В.М. права на указанный земельный участок. Фактически в выписку внесены недостоверные сведения.

Каких-либо достоверных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих предоставление при жизни ФИО1 в собственность ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания Ёркиной К.В. собственником ? доли в праве собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти матери Ёркиной В.М. не имеется. 

Доводы представителя истца о том, что для подтверждения права собственности на земельный участок, расположенный в сельской местности, достаточно самого факта пользования земельным участком, основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требованийЁркиной Ксении Викторовны к администрации ЗГО о признании собственником доли в праве собственности на земельный участок в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Решение не вступило в законную силу