Дело ........а-77/2025

УИД: 26RS0........-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 09 января 2025 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н., 

при секретаре Подвальной Т.А.,

с участием помощника прокурора ...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, одновременно установив следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезды за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленного административного иска указано, что ФИО2 осужден ......... Пятигорским городским судом ...... по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее не судим. Прибыл в ФКУ ИК-6 .......... На данный момент характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, суду представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Помощник прокурора ...... ФИО1 выступил с заключением о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что ......... Пятигорским городским судом ...... ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Из представленной характеристики на ФИО2 следует, что в местах лишения свободы он содержится с .......... За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: находясь под следствием в следственном изоляторе, осужденный допускал нарушение режима содержания под стражей один раз за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... прибыл .......... За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ......, установленный порядок отбывания наказания нарушал девять раз, к дисциплинарной ответственности привлекался четыре раза в виде выговора, пять раз в виде водворения в ШИЗО взыскания являются действующими. Правила пожарной безопасности не нарушает. С ......... по ......... был трудоустроен в ХО на должность «парикмахер», однако в соответствии частями 1 и 3 ст. 106 УИК. РФ неохотно принимает участие в работах по ремонту помещений общежития и благоустройству прилегающей территории отряда, нуждается в контроле над исполнением порученной работы, к труду относится не добросовестно. С ......... является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением комиссии переведен в строгие условия отбывания наказания. В поведении осужденного не наблюдается устойчивой положительной динамики, свидетельствующей об активном исправлении осужденного, так как осужденный допускает нарушения правил внутреннего распорядка, большую часть срока характеризуется отрицательно. К требованиям сотрудников администрации относится отрицательно, на замечания и критику реагирует не адекватно. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и в учреждении целом, посещает регулярно, не делает для себя соответствующие выводы. Находясь в ФКУ ИК-6 УФСЙН России по ...... в профессиональном образовательном учреждение ФКПО ........ ...... не обучался. Имеет среднее образование. В коллективе осужденных круг общения широкий, дружеские отношения поддерживает с различной их категорией. По приговору суда и по данным бухгалтерии учреждения имеет из обязательство (алименты) 788 012.26 рублей. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке. Вину в совершенном преступления по приговору суда признал частично.

Согласно справке начальника отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... от ......... осужденный ФИО2 за период отбывания наказания поощрений получил одно поощрение за добросовестное отношение к труду и 10 взысканий за нарушения порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены.

Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... от ......... осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ......... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ......... N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ......... N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу статьи 5 Федерального закона от ......... N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, суд полагает установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 29 Постановления Пленума от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о месте проживания ответчика, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершенного им преступления, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При этом, установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО2 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной двукратной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из данных о личности ФИО2, суд находит ее соразмерной и разумной.

Данный вид ограничений не носит произвольный характер, его установление обусловлено необходимостью защиты государственных и общественных интересов, в том числе, с учетом характера имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административным ответчиком не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного надзора и заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, ст.ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток; 

запретить выезд за пределы ......, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от ......... № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Судья С.Н. Миронюк