Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

№12-138/23

14 июля 2023 года

г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» в лице защитника представителя по доверенности ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара №243 от 25.04.2023 по п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

25.04.2023 Административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление №243 о назначении административного наказания в отношении Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» по п.«б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что 06.03.2023 в 09 часов 47 минут по ул.Промышленности, 297 не организована работа по очистке от снега и наледи прилегающей к дому территории, чем нарушены п.1 ч.2 ст.7, ч.3 ст.8, Правил благоустройства, утвержденных Решением Думы №444 от 08.08.2019.

Представителем Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит его отменить, указывая, что отсутствует акт проверки.

Представитель Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу, просил вынести предупреждение, выявленные нарушения были устранены до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Опрошенный в качестве свидетеля член Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара ФИО3 возражал против жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В соответствии с п.«б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий: по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

25.04.2023 Административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление №243 о назначении административного наказания в отношении Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» по п.«б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что 06.03.2023 в 09 часов 47 минут по ул.Промышленности, 297 не организована работа по очистке от снега и наледи прилегающей к дому территории, чем нарушены п.1 ч.2 ст.7, ч.3 ст.8, Правил благоустройства, утвержденных Решением Думы №444 от 08.08.2019.

Нарушение было зафиксировано путем фото-фиксации.

Членом Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара ФИО3 в отношении Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» составлен протокол об административном правонарушении №243-АК от 06.04.2023.

Изучив материал, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного п.«б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в данном случае имело место, требования, которые не выполнило Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» не требовали больших финансовых вложений и зависели от организации работы персонала. 

Суд принимает доводы представителя Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ», что выявленные нарушения были устранены до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, суд полагает изменить назначенное наказание по постановлению №243 от 25.04.2023 в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение, наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией п.«б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». 

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Ассоциации «Самарское Региональное Содружество ТСЖ» удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара №243 от 25.04.2023 по п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» изменить: заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения через Советский районный суд г.Самары.

Судья: