Дело № 2-273/2025

73RS0001-01-2024-008469-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 г. г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о взыскании убытков, неустойки

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 д.А. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о взыскании убытков, неустойки.

В обоснование иска указали, что 05.08.2024 г. между ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор купли-продажи квартиры (Далее-договор), расположенной по адресу: 

<

адрес>.

П.4 Договора предусмотрено, что стоимость квартиры составляет 3 300 000 (три миллиона триста тысяч рублей) из которых 80 949 (восемьдесят тысяч девятьсот сорок девять) рублей оплачены ФИО3 за счет личных сбережений и переданы покупателем продавцу до подписания Договора, а сумма в 3219051 руб. будет перечислена за счет средств Выплаты, право Покупателя на получение которой подтверждается сертификатом на выплату лицам, указанным в п.1 ст. 8.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на приобретение благоустроенного жилого помещения собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, №46, выданным Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительств Ульяновской области 11.07.2024 г.

Истцами была взята ипотека на приобретение трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> за 4000000 (четыре миллиона) рублей с ежемесячным платежом пятого числа каждого месяца в сумме 52 022 рубля 40 копеек.

П.5 Договора купли-продажи с отсрочкой платежа от 05.08.2024 г было предусмотрено, что сумма в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей передана продавцу до подписания настоящего договора, сумма в размере 630 000 (шестьсот тридцать тысяч) оплачивается покупателями за счет средств материнского капитала и сумма в размере 3 320 000 (три миллионе триста двадцать тысяч) рублей перечисляется за счет целевых кредитные денежных средств в соответствии с кредитным договором №86262833 от 05.08.2024 г. заключенным между нами (истцами) и ПАО «СБЕРБАНК».

В соответствии с п. 15 Постановления правительства от 21 декабря 2023 г. N 2227 "Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой" в течение 10 рабочих дней после получения сведений о подтверждении права собственности получателя сертификата на жилое помещение уполномоченный орган перечисляет средства выплаты в размере стоимости жилого помещения, указанного в договоре купли-продажи жилого помещения, на указанный продавцом счет с единого счета бюджета, открытого финансовому органу субъекта Российской Федераций (муниципального образования в случае наделения его соответствующими полномочиями) для осуществления и отражения операций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (далее единый счет бюджета).

В соответствии с ответом на обращение от 06.09.2024 73-ИОГВ-07-ПО-08/1246 исх. Сведения о подтверждении права собственности получателя были получены 14.08.2024. 

Соответственно при нормальном течении гражданского оборота в соответствии с приведенными нормами договора и Постановления № 2227 от 21.12.2023 г. Денежные средства должны были быть перечислены нам в срок до 28.08.2024 года, но, в нарушении приведённых норм были перечислены лишь 25.09.2024 г.

Из перечисленных 3320000 руб. истцами в счет погашения задолженности по ипотеке были перечислены денежные средства в сумме 2700000 (два миллиона семьсот тысяч) рублей (расходно-кассовый ордер №23-10 R), для того чтобы уменьшить сумму ежемесячного платежа без изменения их периодичности и количества, что подтверждается заявлением о досрочном погашении кредита.

В результате несвоевременного перечисления денежных средств они понесли убытки в размере 67349 (шестьдесят семь тысяч триста сорок девять) рублей 45 копеек.

Истцами была направлена претензия в адрес ответчика нарочно №100.00.5504 вх от 16.10.2024 г. в которой они просили возместить понесенные нами убытки в сумме 52022 руб. и неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнен денежного обязательства по правилам ст.395 ГК РФ в размере 340 (тридцать четыре тысячи тридцать семь) рублей 51 копейка.

Ответным письмом от 14.11.2024 г. №73-ИО173-0701/9242иа Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области отказало удовлетворении требований в добровольном порядке.

Просили суд взыскать с Министерства Жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в пользу истцов ФИО1 и ФИО6, сумму ущерба в размере 67 349 (шестьдесят семь тысяч триста сорок девять) рублей 45 копеек, неустойки за неисполнение (ненадлежащее) исполнение денежного обязательства в размере 2 373,80 (две тысячи триста семьдесят три) рубля 80 копейка расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек, сумму расходов на оплату услуг юриста в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам иска.

Представитель истцов поддержала в судебном заседании заявленные исковые требования в полном объеме по доводам иска, так же указав, что оказывала услуги истца только в рамках заключенного договора по данному спору.

Представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом» в судебном заседании исковые требования не признал, суду представил письменные отзыв, доводы которых поддержал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Правительство Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерство финансов Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ПАО Сбербанк, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие 

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив реестровые дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В судебном заседании установлено, что истцы являются супругами, ведут общий бюджет.

Между истцами заключен брачный договор ( л.д. 144), согласно которому квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является только собственностью истицы.

05.08.2024 г. между ФИО1, действующей в своих интересах и интересах сына иное лицо, ФИО2 д.А., и иное лицо, иное лицо, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, согласно которому истцы приобрели данную квартиру за 4000000 руб. с отсрочкой платежа, при этом, квартира оформляется в долевую собственность супругам ФИО4 в общую долевую собственность – 9/10 долей, 1/10 - несовершеннолетнему иное лицо ( л.д. 15)

При этом, 50000 руб. передана покупателями (ФИО4) до подписания настоящего договора за счет собственных денежных средств. 

630000 руб. оплачивается истцами за счет средств материнского капитала.

3320000 руб. оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств в соответствии с кредитным договором №86262833 от 05.08.2024 г. заключенным между нами (истцами) и ПАО «СБЕРБАНК».

В этот же день, 05.08.2024 г. между ФИО1 и ФИО3, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> по которому ФИО1 продала данное жилое помещение покупателю ФИО3 ( л.д. 13)

Пунктом 4 Договора купли-продажи предусмотрено, что стоимость квартиры составляет 3 300 000 (три миллиона триста тысяч рублей).

Так же указано, что данное жилое помещение приобретается за счет средств выплаты лицам, указанным в п.1 ст. 8.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на приобретение благоустроенного жилого помещения собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, что является существенным условием договора.

При этом, обговорено, что расчет между сторонами производится следующим образом: 

80949 рублей переданы покупателем продавцу до подписания Договора; 

3219051 руб. будет перечислена за счет средств Выплаты, право Покупателя на получение которой подтверждается сертификатом на выплату лицам, указанным в п.1 ст. 8.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на приобретение благоустроенного жилого помещения собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, №46, выданным Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительств Ульяновской области 11.07.2024 г. на имя ФИО3

В судебном заседании установлено, что между истцами и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор №86262833 от 05.08.2024 г., согласно которому банк предоставляет истцам в кредит денежные средства в сумме 3 320 000 руб. под 18,5 % годовых. Срок возврата определен 300 месяцев. ( л.д. 21, 62-70)

05.08.2024 года ФИО5 оформлено заявление в банк о перечислении на его счет суммы кредита. ( л.д. 71)

18.09.2024 года ФИО5 оформлено заявление в банк об изменении платежной даты по кредиту ( л.д 78) с 05 числа каждого месяца на 20. 

10.11.2024 года ФИО5 оформлено заявление в банк о частичном досрочном погашении задолженности по кредитному договору в сумме 50000 ( л.д. 76) с последующем сокращением количества аннуитентных платежей ( сокращением срока возврата кредита)

20.11.2024 года ФИО5 оформлено заявление в банк о частичном досрочном погашении задолженности по кредитному договору в сумме 7000 ( л.д. 77) с последующем сокращением количества аннуитентных платежей ( сокращением срока возврата кредита)

Разделом 8 договора предусмотрено, что при досрочном погашении кредита по выбору созаемщиков производится либо уменьшение аннуитентного платежа, либо уменьшение количества аннуитентных платежей.

Разделом 12 предусмотрено, что целью кредита является приобретение объекта недвижимости – квартиры по адресу: 

<

адрес>

Истцам банком предоставлен график платежей ( л.д. 26).

Согласно представленной справке по операции 05.09.2024 года ФИО2 внесен платеж по кредиту в сумме 52164,93 руб. ( л.д. 43)

Согласно представленной справке по операции 20.09.2024 года ФИО2 внесен платеж по кредиту в сумме 25171,05 руб.

Так же суду истцами представлен график платежей от 25.09.2024 года, согласно которому 25.09.2024 года на счет в банке был зачислен платеж 2700000 руб., что существенно снизило размер ежемесячного платежа по кредиту.

Так же судом установлено, что ФИО3 в свою очередь, 06 июня 2024 года обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, в соответствии с положениями ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и эй, оставшихся без попечения родителей» (далее- Закон) с заявлением на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребёнком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заёмщика, по которому обеспечены ипотекой. 

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 11.07.2024 № 528-од ФИО3 предоставлена выплата на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заёмщика по которому обеспечены ипотекой.

22 июля 2024 года в Министерство в соответствии с положениями правил выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Закона, на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2227 «Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой» (далее - Постановление) ФИО3 подано уведомление, о направлении документов для реализации сертификата на выплату, с приложением проекта договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Основанием для отказа в предоставлении выплаты является отсутствие у заявителя одного (или нескольких) обстоятельств, установленных пунктом 2 статьи 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ также установлено, что выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Учитывая вышеуказанные положения приведенного Федерального закона, а так же особый статус лиц, подпадающих под действие данного закона, на ответчика возложена обязанность проверки представляемых документов и соответствие приобретаемого по сертификату жилого помещения требованиям жилищного законодательства и Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

Так, приобретаемое ФИО3 жилое помещение было признано соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 статьи 81 Закона Распоряжением Министерства от 09.08.2024 № 657-од.

12 августа 2024 года в Министерство в соответствии с Постановлением от ФИО3 поступило уведомление о реализации сертификата на выплату, с приложенной к нему выпиской из ЕГРН, в которой указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3 ( л.д. 123)

Согласно п. 14 правил выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Закона, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня представления получателем сертификата выписки из ЕГРН направляет в публично-правовую компанию «Роскадастр» межведомственный запрос о подтверждении права собственности получателя сертификата на жилое помещение, срок получения ответа на межведомственный запрос составляет не более 5 рабочих дней со дня его поступления в публично-правовую компанию «Роскадастр». 

Ответ на запрос поступил в адрес ответчика 14.08.2024 года. ( л.д. 121)

В соответствии с п. 15 правил выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Закона уполномоченный орган в течении 10 рабочих дней после получения сведений о подтверждении права собственности получателя сертификата на жилое помещение перечисляет средства выплаты в размере стоимости жилого помещения, указанного в договоре купли-продажи жилого помещения, на указанный продавцом счет ( В данном случае- 28.08.2024 года).

Согласно письма Министра жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 30.08.2024 года на имя Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, по состоянию на 27.08.2024 года бюджетные средства доведённые на 2024 год, на обеспечение жильём детей-сирот, освоены в полном объёме, также в письме указывается на оказание содействия в дополнительном финансировании на выплату сертификатов лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Закона. 

Служебной запиской Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области на имя Губернатора Ульяновской области ставится вопрос, о возможности выделения дополнительных денежных средств, на выплату сертификатов лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Закона. 

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 23.09.2024 № 433-пр произведено перераспределение денежных средств на мероприятия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа. 

Оплата суммы указанной в договоре купли-продажи, за счёт средств выплаты, право покупателя на получение которой подтверждается сертификатом на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Закона 

Учитывая, что фактически оплата по сертификату осуществляется за квартиру, приобретенную ФИО3 у ФИО1, при этом, квартира принадлежала по брачному договору именно ФИО1, то выплата должна была быть произведена именно ФИО1, что и было сделано ответчиком 24.09.2024 года (л.д. 118).

Таким образом, права ФИО6 не могут быть затронуты указанным обстоятельством. 

Так же суду представлены сведения о том, что платеж в банк был внесен 25.09.2024 года, не смотря на то, что ответчиком обязательства были исполнены 24.09.2024 года.

Ответчик исполнял обязанность внести денежные средства на счет продавца ФИО1 ( по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>) за ФИО3, а не за иное лицо.

При этом, у ответчика не имелось обязательств по внесению денежных средств за истцов на счет, с которого осуществлялось списание ипотечных платежей в рамках кредитного договора, заключенного между истцами и ПАО «Сбербанк России». 

Обязательства по исполнению кредита возникли у истцов перед банком, и именно они должны обеспечить свою платежеспособность черед банком на весь период действия договора. 

Статьей 53 Конституции РФ, каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Положение ст. 16 ГК РФ установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение данной меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Для наступления ответственности, предусмотренной ст. ст. 15, 16 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, его вину в причинении вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

Пунктом 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Истцами не доказан факт причинения вреда ответчиком, не представлены доказательства неправомерности решений, действий (бездействия) государственного органа, доказательства вины причинителя вреда, не установлена причинная связь между несвоевременным исполнением решения суда и наступившими последствиями в виде убытков, связанных с исполнением обязательств истцов перед третьим лицом.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов.

Поскольку в иске отказано, отсутствуют основания и для возмещения им расходов на оплату услуг представителя и оплату госпошлины.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о взыскании убытков, неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева

Срок изготовления мотивированного решения 05.02.2025 г.