Дело № 2-401/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 14 июня 2017 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

установил:

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе №.. от 03.05.2017 г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

На дату определения права 21.04.2017 г. специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 24 года 11 месяцев 26 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.11.1998 г. по 05.11.1998 г., с 05.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 29.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 04.02.2008 г. 09.02.2008 г., с 02.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 11.11.2010 г. по 13.11.2010 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 10.11.2014 г. по 11.11.2014 г., с 22.12.2014 г. по 23.12.2014 г., периоды нахождения в командировке с 15.12.2000 г. по 16.12.2000 г., с 14.11.2011 г. по 25.11.2011 г., период нахождения на семинаре с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г., как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии ФИО1 просит признать решение ГУ - Учреждения Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе №.. от 03.05.2017 г. незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды ее работы со 02.11.1998 г. по 05.11.1998 г., с 05.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 29.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 04.02.2008 г. 09.02.2008 г., с 02.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 11.11.2010 г. по 13.11.2010 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 10.11.2014 г. по 11.11.2014 г., с 22.12.2014 г. по 23.12.2014 г., с 15.12.2000 г. по 16.12.2000 г., с 14.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г., обязать назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть со 21.04.2017 г.

В обоснование требований указала, что отказ в зачете в специальный стаж указанных выше периодов нарушает ее права на получение достойного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что прохождение курсов повышения квалификации для педагога является обязательным при получении и подтверждении квалификационной категории, командировки и направление на семинар также были вызваны изучением новинок в образовательном процессе, решению проблемных вопросов. При возвращении с курсов, семинаров, командировок за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе в пенсионный фонд. Годовую учебную нагрузку она отрабатывала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда, дополнительной пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках педагог фактически не осуществляет педагогическую деятельность, а получает теоретические знания.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что со ....1990 г. и по настоящее время она работает учителем химии, биологии, географии МБОУ «...».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, значатся школы всех наименований, а также должности учителя.

Исходя из решения об отказе в назначении пенсии №.. от 03.05.2017 г., принятого ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе, ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, на семинаре.

Вместе с тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период до и после прохождения курсов повышения квалификации, командировки, семинара ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, подлежащую зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, ранее достижения установленного возраста.

В соответствии с приказами работодателя, свидетельствами и удостоверениями, выданными учреждениями, проводящими профессиональную переподготовку, выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности проходила курсы повышения квалификации, участвовала в семинаре и с этой же целью была направлена в командировку со 02.11.1998 г. по 05.11.1998 г., с 05.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 29.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 04.02.2008 г. 09.02.2008 г., с 02.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 11.11.2010 г. по 13.11.2010 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 10.11.2014 г. по 11.11.2014 г., с 22.12.2014 г. по 23.12.2014 г., с 15.12.2000 г. по 16.12.2000 г., с 14.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г.,

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Суд приходит к выводу, что на курсах повышения квалификации, в командировке, на семинаре истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, в командировку, на семинар и по возращении из них истица работала полный рабочий день.

Учитывая, что в период прохождения курсов повышения квалификации и командировки за работником сохраняется место работы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках следует приравнивать к выполнению работы. Основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления ФИО1 педагогической деятельности у ответчика отсутствовали.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в командировке, на семинаре подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии 21.04.2017 г. специальный стаж ФИО1 составит не менее 25 лет.

Исходя из ч.1 и ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При исследованных судом обстоятельствах решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области от 03.05.2017 г. №.., принятое по заявлению ФИО1 в части отказа в зачете в специальный педагогический стаж периода командировки, семинара и курсов повышения квалификации признается судом незаконным и не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе №.. от 03.05.2017 г. в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации со 02.11.1998 г. по 05.11.1998 г., с 05.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 29.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 04.02.2008 г. 09.02.2008 г., с 02.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 11.11.2010 г. по 13.11.2010 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 10.11.2014 г. по 11.11.2014 г., с 22.12.2014 г. по 23.12.2014 г., периодов нахождения в командировке с 15.12.2000 г. по 16.12.2000 г., с 14.11.2011 г. по 25.11.2011 г., периода нахождения на семинаре с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.11.1998 г. по 05.11.1998 г., с 05.06.2000 г. по 01.07.2000 г., с 29.10.2007 г. по 10.11.2007 г., с 04.02.2008 г. 09.02.2008 г., с 02.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 11.11.2010 г. по 13.11.2010 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 10.11.2014 г. по 11.11.2014 г., с 22.12.2014 г. по 23.12.2014 г., периоды нахождения в командировке с 15.12.2000 г. по 16.12.2000 г., с 14.11.2011 г. по 25.11.2011 г., период нахождения на семинаре с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным в п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», со дня обращения за ней, то есть с 21.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 15 июня 2017 года.

Судья Т.А. Линькова