Дело № 2-1928/2019

8 ноября 2019 года

город Котлас

29RS0008-01-2019-002515-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в специальный стаж спорных периодов работы и обязании назначить страховую пенсию по старости с 3 февраля 2018 года, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) с учетом неоднократного увеличения требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы и обязании назначить досрочно пенсию по старости с 3 февраля 2018 года. 

В обоснование исковых требований с учетом доводов, содержащихся в заявлениях об увеличении исковых требований, указал, что 26 января 2018 года он обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением от 14 мая 2018 года ответчик отказал ему в этом по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы. Считает, что Управлением необоснованно не были включены в специальный стаж периоды работы: с 1 января 1989 года по 19 октября 1998 года в ....; с 4 мая 2009 года по 20 октября 2009 года в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ..... Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию по старости с 3 февраля 2018 года, а также взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях на требованиях с учетом их увеличения настаивал по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях на требованиях с учетом их увеличения настаивал по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования истца не признала по доводам, изложенным в представленных возражениях и дополнениях к возражениям. Просила отказать в иске.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30Закона № 400-ФЗ применяются:

- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 1956 года).

В случае, если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 1 января 2002 года, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2001 года, в том числе с применением кратного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера, предусмотренного ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1.

Списком № 273 предусмотрены должности дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе: водители автомобилей на вывозке леса; чокеровщики; машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В Примечании к Списку № 273 указано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно Списку № 2 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались, в том числе: машинисты трелевочных машин; шоферы лесовозных автомобилей.

Как следует из материалов дела 26 января 2018 года истец ФИО1, __.__.__ года рождения, до достижения возраста 50 лет обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ.

Уточненным решением № 36329/18/1 от 14 мая 2018 года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 84-85). 

На дату обращения в Управление страховой стаж истца согласно уточненному решению № 36329/18/1 от 14 мая 2018 года составил 27 лет 4 месяца 7 дней (в календарном исчислении), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 24 года 1 месяц 28 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, - 5 лет 6 месяцев 25 дней (в полуторном исчислении), что менее требуемого стажа - 12 лет и 6 месяцев. 

Из решения Управления следует, что кроме прочего, в специальный стаж работы истца ответчиком не включены периоды работы в ....: с 14 декабря 1992 года по 19 октября 1998 года, поскольку документально не подтверждена занятость в должностях, предусмотренных Списком № 273, в .... период работы в должности машиниста трелевочных машин ЛТ-171 с 2 октября 1988 года по 26 февраля 1989 года, так как приказ № 45 л/п от 11 августа 1988 года о переводе на льготную должность машиниста трелевочных машин в архиве отсутствует и лицевыми счетами не подтверждено выполнение заявителем работ по указанной должности. Кроме того, не включен период работы в должности машиниста трелевочной машины Форвордер и Харвестер в .... в соответствии с актом документарной проверки Управления № 3 от 15 января 2018 года, так как должность не предусмотрена Списком № 273.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 14 декабря 1992 года по 19 октября 1998 года, суд учитывает следующее. 

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и по инвалидности периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015). 

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы, в том числе подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников. Таким образом, если в Списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 3 августа 1988 года принят в .... водителем грузового автомобиля, 11 августа 1988 года переведен машинистом трелевочных машин ЛТ-171, 27 февраля 1989 года переведен на должность водителя грузового автомобиля, с 14 декабря 1992 года переведен на должность водителя лесовозного автомобиля на вывозку леса ...., с 12 марта 1996 года переведен на должность чокеровщика древесины, с 26 ноября 1996 года переведен на должность машиниста-крановщика ЛТ-62, с 10 марта 1997 года переведен на должность водителя лесовозного автомобиля на вывозку леса. 19 октября 1998 года уволен по собственному желанию, запись об увольнении заверена ..... 4 мая 2009 года ФИО1 принят водителем автомобиля 6 разряда в .... 21 октября 2009 года переведен машинистом трелевочных машин 6 разряда, 16 декабря 2010 года уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка истца не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, работодателем истцу не выдавались.

Согласно архивной справке № 1785 от 14 августа 2019 года, выданной архивным отделом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», в документах архивного фонда .... имеются следующие сведения: ФИО1 с 14 декабря 1992 года переведен на должность водителя лесовоза; с 12 марта 1996 года переведен на должность чокеровщика, с 26 ноября 1996 года переведен на должность крановщика крана ЛТ-62 с выполнением дополнительных работ при отсутствии основной: слесарь 4 разряда, водитель грузового автомобиля, подсобный рабочий 2 разряда; с 10 марта 1997 года переведен на должность водителя автомобиля на вывозку леса; 19 октября 1998 года уволен по собственному желанию.

Отказ Управления в зачете в льготный стаж спорного периода работы истца в .... мотивирован тем, что в архивных данных, представленных на основании лицевых счетов за 1992-1998 годы рабочие дни не указаны, учет рабочего времени указан в часах, в связи с чем не представляется возможным установить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня. Кроме этого, в лицевых счетах указаны и не льготные виды работ, прослеживаются отвлечения от основной работы.

Стороной ответчика не оспаривается наличие у работодателя истца в рассматриваемый период времени единого технологического процесса лесозаготовок.

Из анализа архивных справок и копий лицевых счетов, представленных архивным отделом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», следует, что в имеющихся на хранении документах архивного фонда .... в лицевых счетах за 1992 - 1998 годы имеются сведения о выполняемых работах, рабочих днях, часах, заработной плате ФИО1 В отношении спорных периодов имеется следующая информация: 

- за 1992 год: в декабре - вывозка - 90 часов, слесарные работы - 130 часов, техобслуга - 10 часов;

- за 1993 год: в январе - вывозка - 200 часов, простой - 20 часов, слесарные - 10 часов; в феврале - вывозка - 260 часов, простой - 20 часов, техобслуга- 10 часов; в марте - вывозка - 180 часов, перевозка запаса - 12 дней, ремонт автомобиля - 20 часов; в апреле - вывозка - 210 часов, простой - 21 час, ремонт автомобиля - 20 часов; в мае - вывозка - 34 часа, слесарные - 37 часов, переобор. машины - 80 часов; в июне - заезд - 2 дня, чокеровщик - 80 часов, слесарные - 40 часов, перев. песка - 24 часа; в июле - перев. песка - 118 часов, выгрузка баржи - 11 часов, перев. грузов - 49 часов; в августе - перевозка песка - 8 часов, перевозка ГСМ - 106 часов, перевозка груза - 32 часа, техобслуга - 120 часов, слесарные - 24 часа; в сентябре - очередной отпуск - 46 дней; в октябре - слесарные - 40 часов; в ноябре - вывозка - 50 часов, слесарные - 153 часа; в декабре - вывозка - 110 часов, простой - 10 часов, перев. груза- 1 час, слесарные - 19 часов;

- за 1994 год: в январе - вывозка - 190 часов, простой - 20 часов, слесарные - 7 часов; в феврале - вывозка - 170 часов, простой - 40 часов, слесарные - 28 часов; в марте - вывозка - 250 часов, слесарные - 14 часов; в апреле - вывозка - 9 дней, слесарные - 33 часа, дополнительный отпуск - 24 дня; в мае - кадровые - 0; в июне - слесарные - 32 часа, перев. сорт. - 24 часа; в июле - кресты - 9 дней; в августе - перевозка груза - 25 часов, слесарные - 8 часов, кресты - 9 дней, очередной отпуск с 29 августа - 46 дней; в сентябре - кресты - 24 часа; в октябре - слесарные - 16 часов; в ноябре - слесарные - 176 часов; в декабре - слесарные - 144 часа;

- за 1995 год: в январе - вывозка - 6 дней, дорож. раб. - 1 день, слесарные - 109 часов; в феврале - вывозка - 230 часов, слесарные - 28 часов; в марте - вывозка - 170 часов, слесарные - 34 часа, простой - 10 часов; в апреле - вывозка - 140 часов, слесарные - 35 часов, очередной отпуск - 42 дня; в мае - больничный лист - 3 дня (12.05 -15.05); в июне - сезонка - 80 часов, ремонт автомобиля - 64 часа; в июле - слесарные - 56 часов; в августе - перев. сортим. - 24 часа, перевозка груза - 18 часов, слесарные - 8 часов, кресты - 12 дней; в сентябре - слесарные - 8 часов, кресты - 10 дней; в октябре - слесарные - 176 часов, командировка - 4 дня; в ноябре - сезонка - 32 часа, слесарные - 136 часов; в декабре - вывозка леса - 16 часов, простой - 4 часа, перегон - 3 часа, слесарные - 99 часов;

- за 1996 год: в январе - вывозка - 30 часов, проминка - 10 часов, простой - 4 часа, кочегар - 72 часа, слесарные - 24 часа; в феврале - вывозка леса - 160 часов, слесарные - 24 часа, п/лист - 5 часов, простой 16 часов; в марте - вывозка - 80 часов, слесарные - 24 часа, простой - 14 часов, штабелевщик - 26 часов, заготовка - 24 часа; в апреле - штабелевщик - 12 дней, простой - 50 часов, площадки - 14 часов, очередной отпуск - 42 дня (24.04 - 14.06); в мае - кадровые - 0; в июне - больничный лист - 5 дней (06.05 -17.05); в июле - кадровые - 0; в августе - слесарные - 64 часа; в сентябре - чокеровщик - 56 часов, подготовит. - 8 часов, заезд - 16 часов; в октябре - курсы - 56 часов; в ноябре - прохождение практики кранов.- 88 часов, курсы - 232 часа; в декабре - подкран. практика - 112 часов, курсы - 56 часов;

- за 1997 год: в январе - раскряжевка - 16 часов, крановщик - 128 часов, ремонт - 8 часов; в феврале - крановщик - 234 часа, ремонт - 8 часов; в марте - вывозка - 8 дней, крановщик - 78 часов, слесарные - 50 часов, простой - 4 часа; в апреле - вывозка - 2 дня и 56 часов, крановщик - 42 часа, слесарные - 60 часов, очередной отпуск - 3 дня; в мае - очередной отпуск - 24 дня и 6 дней; в июне - очередной отпуск - 11 дней, строительство карманов - 48 часов; в июле - стр. площадок - 160 часов, крановщик - 32 часа, ремонт - 8 часов; в августе - крановщик - 54 часа, командировка - 3 дня, очередной отпуск - 6 дней; в сентябре - кадровые - 0; в октябре - крановщик - 104 часа, ремонт - 64 часа; в ноябре - крановщик - 233 часа, доп. отпуск - 24 дня; в декабре - вывозка - 35 часов, погрузка сортиментов - 36 часов, слесарные - 59 часов, простой - 14 часов, перегон - 2,5 часа;

- за 1998 год: в январе - вывозка - 14 дней, нулев. пробег - 7 часов, слесарные - 95 часов; в феврале - вывозка - 3 дня, слесарные - 19 часов; в марте - вывозка - 47 часов, слесарные - 132 часа, ремонт - 54 часа, нулевой пробег - 3 часа; в апреле - слесарные - 179 часов; в мае - очередной отпуск - 26 дней; в июне - очередной отпуск - 14 дней; в июле - кадровые - 0; в августе - кадровые - 0; в сентябре - слесарные - 24 часа; в октябре - кадровые - 0. 

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 9 Правил № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно п. 5 Разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из вышеизложенного следует, что как до 1 января 1992 года, так и после включение в специальный стаж периодов работы допускается только в случае осуществления работ на лесозаготовках в определенной должности, то есть не каждый рабочий, занятый на лесозаготовках, пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение. При этом до 1 января 1992 года включение в специальный стаж периодов работы в должностях, поименованных Списком № 2 от 22 августа 1956 года, допускалось без соблюдения условия занятости в этих должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в этих должностях полный рабочий день. После указанной даты включение в специальный стаж периодов работы в должностях, поименованных в Списке № 273, допускается при условии занятости на таких должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день. В специальный стаж допускается также включение подготовительных и вспомогательных работ, однако необходимо учитывать, что включение таких работ в специальный стаж возможно лишь в том случае, когда выполнение подготовительных и вспомогательных работ отнесено к обязанностям того или иного работника единого технологического процесса. Более того, их включение допускается при условии, что по окончании этих работ работник осуществлял обязанности по должности, поименованной Списками.

Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовка - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валку леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины, разделку древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты и окорку округлого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав записи в трудовой книжке истца, архивные справки, сведения, указанные в лицевых счетах, в выписке из индивидуального лицевого счета, суд приходит к выводу о том, что включению в льготный стаж подлежат следующие периоды работы истца в ....: с 14 декабря 1992 года по 24 декабря 1992 года, с 1 января 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 4 мая 1993 года, с 1 июня 1993 года по 10 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 6 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 13 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 3 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 3 июня 1994 года, с 1 января 1995 года по 6 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 21 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 2 июня 1995 года, с 1 августа 1995 года по 3 августа 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года по 3 января 1996 года, с 1 февраля 1996 года по 20 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 10 марта 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 7 сентября 1996 года, с 10 марта 1997 года по 17 марта 1997 года, с 19 апреля 1997 года по 10 июня 1997 года, с 7 ноября 1997 года по 4 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 14 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 3 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 5 марта 1998 года.

Оснований для зачета в льготный стаж остальных периодов, не указанных выше, за спорный рассматриваемый период с 14 декабря 1992 года по 19 октября 1998 года, не имеется, поскольку согласно лицевым счетам истец выполнял работы не по должности, поименованной Списками, которые также не относятся ни к подготовительным ни к вспомогательным работам работника единого технологического процесса лесозаготовок: слесарные работы, техобслуга, простой, заезд, перевозка песка, ГСМ и груза, выгрузка баржи, кресты, сезонка, ремонт автомобиля, командировка, кочегар, проминка, заезд, курсы, практика, строительство карманов и площадок, перегон. 

Период нахождения истца в отпуске в сентябре - октябре 1993 года, в августе-сентябре 1994 года, в апреле 1996 года, в августе 1997 года, мае-июне 1998 года, период больничного с 6 мая 1996 года по 17 мая 1996 года не подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку из лицевых счетов судом установлено, что ни до начала периодов указанных отпусков и больничного, ни после их окончания, истец не осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда по Списку № 273.

Также в специальный стаж судом не включен период работы истца с 26 ноября 1996 года по 9 марта 1997 года в должности машиниста-крановщика ЛТ-62 по следующим основаниям.

Списком № 273 предусмотрена должность, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно машинист-крановщик, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из пояснений представителя истца следует, что истец в указанный период работал на верхнем складе, о чем свидетельствует содержание приказа № 152-к от 26 ноября 1996 года.

Так, согласно приказу № 152-к от 26 ноября 1996 года открытого акционерного общества .... начиная с осенне-зимнего сезона 1996 - 1997 г.г. нижний склад .... переходит на хлыстовую сплотку древесины, прекращает разделку хлыстов на разделочных площадках. В связи с изменением технологии работ ФИО1 с 26 ноября 1996 года переведен для дальнейшей работы крановщиком крана ЛТ-62 с выполнением следующих дополнительных работ при отсутствии основной: слесарь 4 разряда, водитель грузового автомобиля, подсобный рабочий 2 разряда.

Указанный приказ не свидетельствует о выполнении ФИО1 работы на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Из содержания данного приказа следует изменение технологии работ.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца машинистом-крановщиком, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В первичных документах отсутствует указание на работу истца в период с 26 ноября 1996 года по 9 марта 1997 года именно на верхнем складе, промежуточном складе, лесосеке или лесопогрузочном пункте.

Кроме того, в указанный период истец переведен крановщиком крана ЛТ-62 с выполнением следующих дополнительных работ при отсутствии основной: слесарь 4 разряда, водитель грузового автомобиля, подсобный рабочий 2 разряда. 

Таким образом, доказательства выполнения истцом работы в указанный период в течение полного рабочего дня на полную ставку в льготной должности истцом в материалы дела не представлены. 

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 1 января 1989 года по 26 февраля 1989 года в должности машиниста трелевочных машин ЛТ-171, суд учитывает следующее.

Отказывая во включении этого периода в специальный стаж работы истца, ответчик указал, что приказ № 45 л/п от 11 августа 1988 года о переводе на льготную должность машиниста трелевочных машин в архиве отсутствует и лицевыми листами не подтверждено выполнение заявителем работ по указанной должности.

Суд соглашается с указанным выводом ответчика в силу следующего.

Согласно архивной справке № 191 от 1 февраля 2018 года, выданной архивным отделом администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», в спорный период времени с 1 января 1989 года по 26 февраля 1989 года согласно лицевым счетам истец выполнял работы не по должности, поименованной Списком № 2 1956 и Списком № 273, которые также не относятся ни к подготовительным, ни к вспомогательным работам работника единого технологического процесса лесозаготовок: ремонт трактора, расчистка дорог, ремонт автомобиля, содержание дороги.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 27 февраля 1989 года по 13 декабря 1992 года в должности водителя грузового автомобиля, суд учитывает следующее.

Законных оснований для включения указанного периода в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не имеется, поскольку в данный период истец работал в должности водителя грузового автомобиля, не поименованной ни Списком № 2 1956, ни Списком № 273.

То обстоятельство, что по лицевым счетам истец, будучи водителем грузового автомобиля, в мае 1989 года работал 8 дней раскряжевщиком, в апреле 1990 года занимался 3 дня трелевкой хлыстов, в ноябре 1990 года - чокеровкой в течение 4 дней, в декабре 1990 года - чокеровкой в течение 4 дней, не свидетельствует о том, что он работал именно в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 4 мая 2009 года по 20 октября 2009 года в должности водителя автомобиля 6 разряда в .... суд учитывает следующее.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 10 декабря 1998 года. Стаж истца после указанной даты учтен на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Закон № 27-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 апреля 2018 года № 19-КГ17-37).

На основании Акта № 3 от 18 января 2018 года по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем .... в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о специальном страховом (трудовом) стаже индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за период с 4 мая 2009 года по 16 декабря 2010 года признаны недостоверными и не подлежащими включению в лицевой счет застрахованного лица, страхователю предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений в установленный срок.

Страхователем индивидуальные сведения о специальном страховой стаже в отношении ФИО1 были откорректированы в установленный срок, согласно справке о проверке достоверности индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованного лица ФИО1 за период с 2009 - 2010 годы с учетом корректировки период работы, в том числе с 4 мая 2009 года по 20 октября 2009 года, в .... отражен только с кодом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Выписке из лицевого счета истца по форме СЗИ-5 спорный период его работы с 4 мая 2009 года по 20 октября 2009 года в ...., отражен последним только с кодом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 70).

Данные сведения истцом с 2018 года в установленном порядке не оспаривались и недостоверными не признаны.

Кроме того, должность водителя автомобиля не поименована Списком № 273

На основании изложенного у суда отсутствуют законные основания для возложения на ответчика обязанности включить данный период в стаж работы истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 3 февраля 2018 года, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере, то есть один год работы исчисляется за один год и шесть месяцев.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 26 января 2018 года, предоставив ответчику документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При включении в полуторном размере в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 14 декабря 1992 года по 24 декабря 1992 года, с 1 января 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 4 мая 1993 года, с 1 июня 1993 года по 10 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 6 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 13 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 3 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 3 июня 1994 года, с 1 января 1995 года по 6 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 21 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 2 июня 1995 года, с 1 августа 1995 года по 3 августа 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года по 3 января 1996 года, с 1 февраля 1996 года по 20 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 10 марта 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 7 сентября 1996 года, с 10 марта 1997 года по 17 марта 1997 года, с 19 апреля 1997 года по 10 июня 1997 года, с 7 ноября 1997 года по 4 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 14 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 3 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 5 марта 1998 года в связи с выполнением работы в особых климатических условиях в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком, составил менее 12 лет 6 месяцев, что не дает истцу право требовать назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 3 февраля 2018 года не имеется, указанные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в порядке возврата в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в специальный стаж спорных периодов работы и обязании назначить страховую пенсию по старости с 3 февраля 2018 года удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Кодимском лесопункте Верхнетоемского леспромхоза с 14 декабря 1992 года по 24 декабря 1992 года, с 1 января 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 4 мая 1993 года, с 1 июня 1993 года по 10 июня 1993 года, с 1 ноября 1993 года по 6 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 13 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 3 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 3 июня 1994 года, с 1 января 1995 года по 6 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 21 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 2 июня 1995 года, с 1 августа 1995 года по 3 августа 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года по 3 января 1996 года, с 1 февраля 1996 года по 20 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 10 марта 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 7 сентября 1996 года, с 10 марта 1997 года по 17 марта 1997 года, с 19 апреля 1997 года по 10 июня 1997 года, с 7 ноября 1997 года по 4 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 14 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 3 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 5 марта 1998 года.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 1 января 1989 года по 13 декабря 1992 года, с 25 декабря 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 5 мая 1993 года по 31 мая 1993 года, с 11 июня 1993 года по 31 октября 1993 года, с 7 ноября 1993 года по 30 ноября 1993 года, с 14 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 4 мая 1994 года по 31 мая 1994 года, с 4 июня 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 7 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 22 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 3 июня 1995 года по 31 июля 1995 года, с 4 августа 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 3 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 4 января 1996 года по 31 января 1996 года, с 21 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 11 марта 1996 года по 31 августа 1996 года, с 8 сентября 1996 года по 9 марта 1997 года, с 18 марта 1997 года по 18 апреля 1997 года, с 11 июня 1997 года по 6 ноября 1997 года, с 5 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 15 января 1998 года по 31 января 1998 года, с 4 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года, с 6 марта 1998 года по 19 октября 1998 года, с 4 мая 2009 года по 20 октября 2009 года и об обязании назначить страховую пенсию по старости с 3 февраля 2018 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области. 

Председательствующий К.А. Ашуткина 

мотивированное решение составлено 15 ноября 2019 года