62RS0003-01-2024-003993-22

Дело № 2-3080/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В., 

при секретаре Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии. Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Рязанской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за период работы на Рязанском ремонтно-техническом предприятии с июля 1989 года по июнь 1991 года включительно. В подтверждение сведений о размере заработной платы в указанный период истцом был предоставлен партийный билет №, выданный парткомом ПО «Рязсельмаш» ДД.ММ.ГГГГ Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с не предоставлением сведений об отсутствии первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности. При этом предоставленный партийный билет не был принят к производству для перерасчета размера пенсии. Полагая, что решение пенсионного органа является необоснованным, истец просит суд обязать ОСФР по Рязанской области включить в страховой стаж период работы на Рязанском ремонтно-техническом предприятии с июля 1989 г. по июнь 1991 г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии за период с июля 1989 г. по июнь 1991 г. с учетом размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном парткомом ПО «Рязсельмаш» ДД.ММ.ГГГГ за период работы с июля 1989 г. по июнь 1991 г. включительно. 

Истец ФИО1, ответчик ОСФР по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Однако истцом не представлены документы, подтверждающие утрату архивных данных о заработной плате за период с июля 1989 г. по июнь 1991 г. в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем Отделение не вправе включить в расчет заработной платы ФИО1 данные партийного билета.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 г. (пункт 1 части 2).

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно информационному Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел установления пенсий №1 Управления установления пенсий ОСФР по Рязанской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за период работы на Рязанском ремонтно-техническом предприятии с июля 1989 года по июнь 1991 года включительно.

К заявлению истцом был приложен партийный билет №, выданный парткомом ПО «Рязсельмаш» ДД.ММ.ГГГГ

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с не предоставлением сведений об отсутствии первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности.

Согласно трудовой книжке АТ-IV№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Рязанское ремонтно-технического предприятия на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации, предоставленной ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области», документы Рязанского ремонтно-технического предприятия на хранение в архив не поступали.

Согласно информационному письму МКУ «Центр сопровождения» от ДД.ММ.ГГГГ №ШЕ/01-19457 документы Рязанского ремонтно-технического предприятия на хранение в МКУ «Центр сопровождения» не поступали.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 с октября 1987 г. являлся членом КПСС, ему был выдан партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены сведения о размере заработка за период с октября 1987 года по июнь 1991 года. 

В соответствии с пунктами 3, 38 Устава КПСС, все члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Согласно партийному билету № от 16 ноября 1987 года за период с октября 1987 года по июнь 1991 года истцом производилась уплата партийных взносов, исходя из размера заработной платы.

Факт принадлежности партийного билетов истцу, в котором указан его заработок, в том числе за спорный период (с июля 1989 г. по июнь 1991 г.), подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, представленный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности истцу данного партийного билета, в котором указан его заработок, ответчиком не оспаривался. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, партийном билете, судом не установлено. Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, ответчиком не представлено. 

С учетом изложенного, исходя из того, что спорные периоды работы истца подтверждены имеющимся в материалах дела копиями трудовой книжки, а также партийным билетом, подтверждающим уплату истцом членских взносов из заработной платы, т.е. документами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы на Рязанском ремонтно-техническом предприятии с июля 1989 г. по июнь 1991 г. и перерасчета размера страховой пенсии за период с июля 1989 г. по июнь 1991 г. с учетом размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном парткомом ПО «Рязсельмаш» 16.11.1987 г. за период работы с июля 1989 г. по июнь 1991 г. включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы на Рязанском ремонтно-техническом предприятии с июля 1989 г. по июнь 1991 г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии за период с июля 1989 г. по июнь 1991 г. с учетом размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном парткомом ПО «Рязсельмаш» ДД.ММ.ГГГГ за период работы с июля 1989 г. по июнь 1991 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья О.В. Скорая

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2024 г.