Дело № 2-581/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Воробей Л.С.,

представителя истца администрации ГП «Войвож» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске 30 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Войвож» к ФИО2 о признании утратившими право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация ГП «Войвож» обратилась в суд с иском к ФИО2, уточнив который в части отчества ответчика, просила признать его утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение числится в казне муниципального образования городского поселения «Войвож», при этом ответчик с ДД.ММ.ГГГГ в нем зарегистрирован, но фактически не проживает, его местонахождение не известно, в связи с чем, по мнению представителя истца, отсутствие ответчика нельзя признать временным, его регистрация носит формальный характер. На дату предъявления требований спорное помещение и дом, в котором оно расположено, не обслуживаются организациями и полностью разрушены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, выразила согласие с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 извещен о дате слушания дела по известному адресу места регистрации, адресам мест его трудоустройства. Адресат за почтовыми отправлениями не явился, несмотря на оставляемые ему извещения, судебная корреспонденция ответчиком не получена, правила ст.ст. 113, 116, 117 ГПК РФ об извещении в отношении ответчика соблюдены.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с учетом согласия истца в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с постановлением администрации ГП «Войвож» от ДД.ММ.ГГГГ № в состав муниципальной казны МО ГП «Войвож» включены объекты муниципального имущества МО ГП «Войвож», включая спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно Положению об администрации ГП «Войвож», утвержденному решением I заседания Совета городского поселения «Войвож» третьего созыва от 30.10.2012 № I-06, основными задачами деятельности администрации являются создание необходимых условий для жизнеобеспечения подведомственной территории, обеспечение социально-экономического развития поселения, управление муниципальной собственностью и муниципальными финансами поселения, соблюдение законности, прав и свобод граждан (п.2). Администрация является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс, смету, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, гербовую печать, другие печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.5). Собственником имущества, закрепленного за администрацией, является городское поселение «Войвож», имущество администрации отражается на ее балансе (п.13).

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст.ст. 288, 304 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования городского поселения «Войвож».

В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик Джорухян РП.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим основанием для признания лица, проживавшего в жилом помещении по договору социального найма, утратившим право пользования жилым помещением и расторжения с ним договора социального найма является факт его выезда в другое место жительства.

При этом для установления данного факта, согласно п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует учитывать причины и период отсутствия лица в жилом помещении, в том числе носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный или добровольный характер, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполнял ли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с участием специалиста по вопросам ЖКХ администрации ГП «Войвож» ФИО3, специалиста по социальной работе ГБУ РК «ЦСЗН» г.Сосногорска ФИО4, депутата Совета ГП «Войвож» ФИО5, ответчик по месту регистрации не проживает, дом барачного типа фактически отсутствует в связи с полным разрушением всех конструкций дома.

По данным АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в г.Ухте от ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение 

<

адрес> с печным газовым отоплением отключено согласно заказ-наряду № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием жильцов по заявке жилищно-эксплуатационной организации.

Приведенные обстоятельства также подтверждены имеющимися в деле фотоматериалом и объяснениями очевидца ФИО6, проживающей с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям Интегрированного банка данных ИЦ МВД по Республике Коми, ОМВД России по г.Сосногорску к уголовной, административной ответственности ФИО2 не привлекался, в федеральном розыске на территории Российской Федерации не значится. Как следует из распечатки передвижений ФИО2, ответчик выезжал в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. из г.Москвы в Барыш Ульяновской обл., Саратов, Минеральные воды с возвращением в г.Москву.

По информации УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонного) и Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 трудоустроенным не значится, в разные периоды времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года включительно, осуществлял трудовую деятельность в ООО «Строймонтажэксперт» и ООО «Строительная компания-2000», расположенные в г.Москве.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в ОМВД по г.Сосногорску с заявлением о замене паспорта в связи с достижением 45 лет, указав, что состоит в браке с ФИО7, имеет двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем свидетельствует заявление формы №1П.

Актов гражданского состояния о заключении брака и рождении детей в отношении ФИО2 в ТО ЗАГСа г.Сосногорска Министерства юстиции Республики Коми и Управлении ЗАГСа Министерства юстиции Республики Коми не установлено, равно как и родственных связей с нанимателем спорного жилого помещения ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ в связи с установленной хронической алкогольной печеночной недостаточностью, алкогольным циррозом печени, хроническим алкоголизмом. 

На основании обращения руководителя администрации ГП «Войвож» ФИО9 в ОМВД России по г.Сосногорску по факту незаконной регистрации ФИО2 по адресу: 

<

адрес> дознавателем органа дознания - участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Сосногорску ФИО10 проведена проверка в порядке ст.144-145 УКПК РФ. Установлено, что на момент регистрации ФИО2 по указанному адресу нанимателем квартиры являлась ФИО8, зарегистрировавшая данного гражданина по своему месту жительства, а именно в 

<

адрес> одноэтажного деревянного барака 

<

адрес>, который в ДД.ММ.ГГГГ году признан нежилым и полностью снесен. Ввиду смерти ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году, давности события обстоятельства регистрации ответчика по данному адресу не выявлены.

Постановлением дознавателя органа дознания - участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Сосногорску ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ по обращению руководителя администрации ГП «Войвож» ФИО9 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ вследствие отсутствия события преступления.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми ФИО2 не имеет в собственности объектов недвижимости.

Отсутствие у ответчика права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (абз.4 п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14). 

При этом доказательств того, что отсутствие ФИО2 в жилом помещении на протяжении длительного времени носит временный либо вынужденный характер, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ по делу не представлено, а судом не добыто.

В соответствии с положениями абз.1 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, подтверждающих, что ответчик членом семьи нанимателя не являлся, в указанном жилом помещении длительное время не проживал, выехал на иное постоянное место жительства, не исполнял обязанности в соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ, его отсутствие в жилом помещении не было вызвано чинением препятствий в пользовании им, не носило временного характера, способствовало приведению его в негодность и разрушению, суд находит обоснованными требования администрации ГП «Войвож» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Требование о снятии ответчика с регистрационного учета также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу абз.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того регистрация является надлежащей также только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствии, он, в свою очередь, в соответствии с абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу ст.103 ГПК РФ взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО МР «Сосногорск» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения «Войвож» к ФИО2 о признании утратившими право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с

<

данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Сосногорский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Шибакова

Копия верна: судья