Дело № 12-178/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2017 г. г.Тамбов 

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично, 

рассмотрев жалобу представителя 1 по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 от 10.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.54 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Центр Сертификации» 2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 - от 10.07.2017 г. генеральный директор ООО «Центр Сертификации» 2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.54 КоАП РФ о назначений ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб. 

Считая данное постановление незаконным, 1 подала жалобу в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 01.09.2017 г. жалоба 1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 - от 10.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.54 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Центр Сертификации» 2 передана по подведомственности в Советский районный суд г.Тамбова. 

В судебном заседании генеральный директор ООО «Центр Сертификации» 2 доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в г.Санкт-Петербурге в судебное заседание не явился, извещены, причина неявки неизвестна. 

Выслушав генерального директора ООО «Центр Сертификации» 2, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как видно из оспариваемого постановления, в 10 ч. 00 мин. 27.06.2017 г. при анализе сведений, предоставленных организациями, проводящими специальную оценку условий труда, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда и сведений, предоставленных организациями, проводящими специальную оценку условий труда на бумажных (электронных носителях), было выявлено следующее нарушение:

генеральный директор ООО «Центр Сертификации» не осуществлена передача сведений в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в ООО «Фреш Фуд».

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения при проведении специальной оценки условий труда организациями, уполномоченными на ее проведение. Регламентация специальной оценки условий труда связана с трудовым правом, однако обязанность по проведению специальной оценки в соответствии с установленным порядком ее проведения вытекает не из трудового законодательства, а из вида деятельности организации, которая проводит специальную оценку условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Как следует из материалов дела, отчет о проведении специальной оценки условий труда был утвержден комиссией ООО «Фрэш Фуд» 20.03.2017 г.

Согласно статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок исполнения обязанности со стороны организации, проводившей специальную оценку условий труда (при надлежащем исполнении заказчиком своей обязанности по уведомлению о факте и дате утверждения Отчета) наступил - 03.04.2017г.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Общества по части 1 ст. 14.54 КоАП РФ начал течь с 04.04.2017 г и истек 04.06.2017 г., то есть на момент вынесения оспариваемого постановления по данному делу срок давности привлечении общества к административной ответственности истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш Е Н И Е:

Признать незаконным и отменить постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 - от 10.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.54 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Центр Сертификации» 2.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов