Дело № 2а-1205/2024

УИД: 75RS0027-01-2024-001963-53

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

4 декабря 2024 года город Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Касьяновой Н.А.,

при секретаре Маракушкиной Е.Н.,

с участием административного истца – старшего помощника Шилкинского межрайонного прокурора Норбоева Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным административным иском в суд, мотивируя тем, что входе проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в г. Шилка Шилкинского района Забайкальского края уличное освещение в ночное время отсутствует на улицах Абдрезакова протяженностью 200 метров с грунтовым типом дорожного покрытия, Осенняя протяженностью 495 метров с грунтовым типом дорожного покрытия, Спортивная протяженностью 200 метров с грунтовым типом дорожного покрытия, Сибирская протяженностью 527 метров с грунтовым типом дорожного покрытия. Данный факт подтверждается и ответом от 18.03.2024 № 701 на запрос от 14.03.2024 № 07-31ж-2024, согласно которому работы по освещению вышеуказанных улиц городского поселения «Шилкинское» не осуществляется в связи с недостаточностью финансовых средств в бюджете поселения. Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории поселений. Заявленные требования направлены на предупреждение и пресечение нарушений прав граждан - пользователей автомобильных дорог, круг которых определить невозможно, а также граждан, которые пребывают, проживают в данном населенном пункте, круг которых установить невозможно. Просит возложить на ответчика обязанность организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток в г. Шилка на улицах Абдрезакова, Спортивная, Сибирская, Осенняя, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель админитстративного истца – старший помощник Шилкинского межрайонного прокурора Норбоев Б.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик администрация городского поселения «Шилкинское», извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Административный ответчик глава администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Как предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 части 1 статьи 3). Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункт 5 части 1 статьи 3).

Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 22 части 1 статьи 8 Устава городское поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, согласно которому к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация территории городского поселения в соответствии с указанными правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно акту проверки прокурора от 24 октября 2024 года, в г. Шилка Шилкинского района Забайкальского края уличное освещение в ночное время отсутствует на улицах Абдрезакова протяженностью 200 метров с грунтовым типом дорожного покрытия, Осенняя протяженностью 495 метров с грунтовым типом дорожного покрытия, Спортивная протяженностью 200 метров с грунтовым типом дорожного покрытия, Сибирская протяженностью 527 метров с грунтовым типом дорожного покрытия.

Данный факт подтверждается ответами администрации городского поселения «Шилкинское» от 11 октября 2024 года за исх. № 2225, от 18 марта 2023 года за исх. № 701.

Решением Совета городского поселения «Шилкинское» от 27 октября 2023 года № 107 утверждены Правила благоустройства территории городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, которые, как установлено судом, административным ответчиком не исполняются.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт отсутствия уличного освещения в г. Шилка Шилкинского района Забайкальского края на улицах Абдрезакова, Осенняя, Спортивная, Сибирская, имеются основания для удовлетворения требований административного иска, поскольку отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права неопределенного круга лиц на благоустроенную среду проживания, личную безопасность, безопасность дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» организовать уличное освещения в вечернее и ночное время суток в г. Шилка на улицах Абдрезакова, Осенняя, Спортивная, Сибирская, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края

Судья Н.А. Касьянова

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2024 года.