дело №2а-2001/2024

46RS0006-01-2024-002521-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Тюркиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП России по Курской области, начальнику отдела старший судебный пристав ОСП по Железногорскому району У ФССП России по Курской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району У ФССП России по Курской области ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, 

у с т а н о в и л:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Курской области, начальнику отдела старший судебный пристав ОСП по Железногорскому району У ФССП России по Курской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району У ФССП России по Курской области ФИО2 мотивировав тем, что на исполнении в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №98398/24/46015-ИП, возбужденное 04.06.2024 на основании исполнительного документа № 2-2999/2019 в отношении должника ФИО3 в пользу НАО ПКО "Первое клиентское бюро". Согласно данных Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее по тексту - СМЭВ) судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» по состоянию на дату настоящего административного искового заявления направил запросы в регистрирующие и контролирующие органы за исключением запроса в Росреестр, не совершены действия по истребованию идентификационных данных должника у Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, у ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), не направлен запрос в Росреестр, следовательно не истребован ответ из данного регистрирующего органа. Судебным приставом-исполнителем не совершены все необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства, нарушает права взыскателя. В связи с чем просят признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2. ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области в части своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным; Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области в части своевременного истребования ответа из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным; Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2. в части своевременного направления запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр, незаконным; Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2. в части своевременного истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, незаконным; Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2. в части своевременного направления запроса в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запроса в Росреестр, незаконным; Признать бездействие судебного пристава-исполнителя по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2. в части своевременного истребования ответа из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), незаконным; Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской ФИО2. области в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ (единый регистр населения), Росреестра к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КРФоАП за невыполнение законных требований судебного пристава- исполнителя в установленный законом срок; Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления надлежаще оформленного запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса; и истребования ответа из Росреестра; Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФНС РФ (единый регистр населения);

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро», извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении указал, что просит провести судебное заседание без участия представителя НАО «ПКБ».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО2. в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, в котором в удовлетворении административного иска НАО "Первое клиентское бюро" об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя ФИО2, просит отказать, с исковыми требованиями не согласен. 

Ответчики старший судебный пристав ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1., представитель УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Железногорскому району находился судебный приказ № 2-2999/2019 от 16.12.2019г. о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу НАО "Первое клиентское бюро" в сумме 10167.47 руб.

Судебным приставом исполнителем 04.06,2024г. было возбуждено исполнительное производство № 98398/24/46015-ИП,

06.09.2024г. Исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю, а также оригинал судебного приказа возвращены взыскателю нарочно представителю НАО "Первое клиентское бюро"( ШПИ №30717079050966 от 10.10.2024г). В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4, ч.1, ст.46 ФЗ № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ не ранее 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебном приставом исполнителем были сделаны запросы:

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы на розыск счетов и вкладов в банки и иные кредитные организации.

Согласно ответам кредитных организаций» у должника открыты счета, 01.07.2024 были вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иных кредитных организациях.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был сделан запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти).

Согласно ответу должник ФИО не менял, дата смерти отсутствует.

У судебного пристава-исполнителя не было необходимости направлять запрос в негосударственные пенсионные фонды, в связи с тем, что вся информация о месте получения дохода и сумме содержится в Государственном Пенсионном Фонде России.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был сделан запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие.

Согласно ответу должник в ЦЗН на учете не состоит.

Направлять запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС судебному приставу-исполнителю не было необходимости, в связи с тем что он

изначально был установлен.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником.

Согласно ответу должник официально не трудоустроен.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. И является ли учредителем или директором юридического лица.

Согласно ответу должник не является учредителем или директором

юридического лица.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств.

Согласно ответу за должником не зарегистрированы номера телефонов.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств.

Согласно ответа у должника отсутствуют транспортные средства.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ГУВМ МВД России (УФМС).

Согласно ответа у должника отсутствует имущество.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника.

Согласно ответа у должника отсутствует недвижимое имущество.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос ГИМС (МЧС) России.

Согласно ответа за должником маломерные суда не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем " был направлен запрос Гостехнадзор.

Согласно ответа за должником самоходная техника не зарегистрирована.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в МВД России на получение сведений об оружии.

Согласно ответа у должника отсутствует гражданское оружие.

С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 суд считает, что административным ответчиком приняты достаточные меры для принудительного исполнения исполнительного документа – 2-3939/2023 и не находит оснований для признания незаконными её действий (бездействия).

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований:

- постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам;

- постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца.

Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, представителем НАО «ПКБ» не представлено.

Основания для возложения на службу судебных приставов или ее должностных лиц каких-либо обязанностей отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП России по Курской области, начальнику отдела старший судебный пристав ОСП по Железногорскому району У ФССП России по Курской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району У ФССП России по Курской области ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024г.

Председательствующий: