гр. дело №2а-2805/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«11» сентября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 4894 руб., пени по транспортному налогу в размере 784 руб. 37 коп., суд

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа обратилась в суд с иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа и является плательщиком транспортного налога. В собственности ответчика находятся транспортные средства: автомобиль № №, №, №.

В порядке ч.2 ст.52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление №976110 от 21.03.2015г. за 2014г., которое не исполнено, на основании чего в адрес административного ответчика было направлено требование №27510 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.10.2015г. До настоящего времени обязательства по уплате налога ФИО1 исполнены не были, на основании чего административный истец просит суд взыскать с него задолженность по транспортному налогу в размере 4 894 руб. и пени за период с 23.11.2014г. по 12.10.2015г. в размере 784 руб. 37 коп.

Суд, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, …, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности на период 2014г. принадлежат транспортные средства: автомобиль №, №, №, №. 

Следовательно, ФИО1, имея в собственности транспортные средства, является плательщиком транспортного налога и обязан согласно положений ч. 1 ст. 45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

На основании ч. 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п.9 ч.1 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Согласно п.9 ч.1 ст.32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора. В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством … если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.. . уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Так, ФИО1 было выставлено налоговое уведомление №976110 от 21.03.2015г. за 2014г. на уплату физическим лицом транспортного налога с указанием объектов налогообложения, исчисленной суммы налога, периода его исчисления. Срок уплаты исчисленного транспортного налога в размере 4 894 руб. налоговым органом был определен по 01.10.2015г. 

В соответствии с ч.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

Поскольку в установленный срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование №27510 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.10.2015г., согласно которого ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа ставит в известность ФИО1 о том, что за ним числится задолженность по налогам, сборам, пени, штрафам, и он обязан уплатить транспортный налог в сумме 4894 руб. и пени в размере 784 руб. 37 коп. Согласно представленных административным истцом списков на отправку заказных писем ФИО1 21.10.2015г. в соответствии со штемпелем на списках, было выслано требование об уплате налога, пени, штрафа согласно ее адреса места регистрации: 

<

адрес>. 

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Административным истцом представлены доказательства в обосновании изложенных требований и доказан факт неисполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога.

В свою очередь административный ответчик, не опроверг доводов административного истца, не представил своих возражений и доказательств исполнения обязательств по уплате транспортного налога, что расценивается судом как нежелание воспользоваться своим правом. 

На основании п.3 ч.3 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что ФИО1 не был своевременно оплачен налог за 2014г. ему начислена пеня в размере 784 руб. 37 коп. за период с 23.11.2014г. по 12.10.2015г.

Таким образом, судом установлено наличие задолженности у ФИО1 по уплате налога и пени.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В соответствии с ч.2 заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что 05.02.2018г. мировым судьей судебного участка №12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа поступило в суд 01.02.2018г., то есть по истечении шестимесячного срока обращения в суд, в связи с чем, не является бесспорным. 

Как установлено судом требование№27510 по состоянию на 12.10.2015г. имеет срок исполнения до 24.11.2015г., однако, с заявлением в суд налоговый орган обратился только 01.02.2018г., то есть с пропуском срока обращения в суд. При этом, заявление о восстановлении пропущенного срока административным истцом не подавалось, никаких доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, как и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением. При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи, с тем, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, ходатайство о восстановление срока налоговым органом не подавалось, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь гл. 15, 33 и ст. ст.286-294 -294, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 4894 руб., пени по транспортному налогу в размере 784 руб. 37 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение пятнадцати со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Сахарова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 11.09.2018г.