Дело №а -3621/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года Свердловский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре Шермаковой (имя и отчество)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес>, военному комиссариату 

<

адрес> и 

<

адрес> края о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии 

<

адрес>, военному комиссариату 

<

адрес> и 

<

адрес> края о признании бездействия незаконным, мотивируя тем, что решением призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, обратился в суд с заявлением о его оспаривании, решение суда вступило в законную силу после окончания осеннего призыва, однако призывная комиссия 

<

адрес> не приняла решение об отмене нереализованного решения о призыве в связи с чем оно продолжает действовать и нарушает право истца на свободу передвижения. Просит признать незаконным бездействие призывной комиссии 

<

адрес>, выразившееся в непринятии решения об отмене решения о призыве ФИО1 как нереализованного в ходе осеннего призыва 2016 года; признать незаконным бездействие военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес>, выразившееся в не предоставлении личного дела истца на рассмотрение заседания призывной комиссии 

<

адрес> для решения вопроса об отмене решения о призыве как нереализованного, обязать призывную комиссию 

<

адрес> принять решение об отмене решения о призыве истца на военную службу как нереализованное в ходе осеннего призыва 2016 года. 

В судебное заседание административный истец, его представители, административные ответчики и заинтересованные лица не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований. Принимая настоящее решение, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 8 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. 

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" о завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Согласно п. 7 приложения N 33 к приказу Министерства обороны РФ N 400 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663" по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, и в графе 7 на основании служебного письма производится запись по образцу подпункта "б" пункта 5.

Судом установлено, что административный истец является гражданином, подлежащим призыву на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 призывной комиссией 

<

адрес> принято решение о призыве на военную службу, которое он обжаловал в Свердловский районный суд 

<

адрес>, в связи, с чем его реализация была приостановлена в силу закона. 

Содержащиеся в ст. 28, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" нормы, предусматривающие в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнение решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда, направлены на пресечение отправки на военную службу призывника, выражающего несогласие с принятым решением о его призыве, и касаются порядка исполнения решения призывной комиссии, но не препятствуют принятию решения об отмене нереализованного в ходе призыва решения призывной комиссии.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанное обстоятельство говорит о том, что оспариваемое решение призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не нарушает прав и иных охраняемых законом интересов заявителя, не создает препятствий в осуществлении принадлежащих ему прав, не возлагает на заявителя дополнительных обязанностей, не могло быть отменено призывной комиссией 

<

адрес>, прекратившей свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, поскольку его действие было приостановлено. 

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии фактов незаконного бездействия со стороны административных ответчиков по поводу не принятия решения об отмене решения о призыве ФИО1 на военную службу, напротив, административный истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес>, военному комиссариату 

<

адрес> и 

<

адрес> края о признании бездействия незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес>, военному комиссариату 

<

адрес> и 

<

адрес> края о признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Свердловский районный суд 

<

адрес> в течении месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Прохорова Л.Н.