Дело № 12-100/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2021 года г. Владикавказ 

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Моргоева Ф.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

... года, заместителем начальника ГУ-УПФР в РСО-Алания ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «МЕРКУРИЙ -ТРЕЙД» ФИО1, которая не исполнила обязанности, установленные п. З ст.17 Федерального закона от 01 04 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: не представила сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), за отчетный период ... год, со сроком предоставления сведений не позднее ... года. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... года ФИО1 признана виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с настоящей жалобой.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № ... Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... года, полагая его незаконным, поскольку она ошибочно привлечена к административной ответственности ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Она, ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, не имеет никакого отношения к ООО «МЕРКУРИЙ - ТРЕЙД», а ФНС России по г. Владикавказу были представлены недостоверные сведения, поскольку ее анкетные данные - фамилия, имя, отчество и год рождения, совпадают с анкетными данными другого человека.

Она направила в ФНС заявление на проверку всех вышеуказанных сведений и справкой от .... №

<

данные изъяты> Межрайонной инспекцией ФНС по г. Владикавказу был дан ответ, что технические ошибки исправлены (справка прилагается), в результате чего в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении информации в отношении меня, Томаевой ФИО5 ИНН 

<

данные изъяты> и должностного лица, учредителя и директора ООО "Меркурий-Трейд". Поскольку она не получила вышеуказанное постановление, просила восстановить срок для обжалования данного постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи в отсутствие заявителя ФИО1

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 12-100/2021, приходит к убеждению о том, что жалоба обоснованна и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. 

Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из части 2 данной статьи следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из обстоятельств, установленных исследованием материалов административного дела, при отсутствии сведений о вручении именно заявителю ФИО1 оспариваемого постановления, срок для обжалования постановления об административном правонарушении от ... года, подлежит восстановлению. 

В силу требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценка доказательств должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об АП - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. 

Согласно ч.1, 4 ст.1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Статья приведена в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, т.е., ....

В обоснование своей позиции заявитель ФИО1 представила суду: 

- справку Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу от ... года исх. № ... из которой следует, что Межрайонная ИФНС России по г.Владикавказу в ответ на запрос ФИО4 сообщает, что в результате исправления технической ошибки, в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении информации в отношении Томаевой ФИО6 ИНН 

<

данные изъяты> как заявителя, должностного лица, а также учредителя ООО "ТОМАС" ИНН 

<

данные изъяты> и ООО "МЕРКУРИЙ-ТРЕЙД" ИНН 

<

данные изъяты>.

- справку Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу от ... года исх. № 

<

данные изъяты> согласно которой Межрайонная ИФНС России по г.Владикавказу удостоверяет, что Томаева ФИО10, ИНН 

<

данные изъяты>, паспортные данные: серия 

<

данные изъяты> номер 

<

данные изъяты>, дата рождения 

<

данные изъяты> г. никогда не являлась ни должностным лицом, ни учредителем ООО "МЕРКУРИЙ-ТРЕЙД" ИНН 

<

данные изъяты>.

В результате исследования вышеуказанных обстоятельств, учитывая, что заявитель не принимала участия в судебном заседании в суде первой инстанции и была лишена возможности представить соответствующие доказательства, суд считает обоснованными доводы ФИО1 о том, что она на момент совершения вменяемого ей административного правонарушения, не являлась ни учредителем, ни должностным лицом ООО "МЕРКУРИЙ-ТРЕЙД". 

Субъектом ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является должностное лицо, совершившее действия (бездействия) образующие объективную сторону правонарушения, в данном случае - руководитель ООО "МЕРКУРИЙ-ТРЕЙД" ИНН 

<

данные изъяты>, каковым заявитель ФИО1, не является.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в форме бездействия и состоит в нарушении п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", т.е., в не направлении в ГУ-ПФР сведений о страховом стаже застрахованных лиц Общества за отчетный период. Не будучи должностным лицом ООО "МЕРКУРИЙ-ТРЕЙД" ФИО1 законом такими полномочиями не наделена, в связи с чем, не имела возможности совершить указанные действия по своевременному направлению сведений и вина ее в совершении вменяемого противоправного бездействия отсутствует. 

Поскольку в действиях ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>, не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, суду приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования, предусмотренные статьями 24.1. и 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, судом первой инстанции соблюдены не были. 

В соответствии с ч.3 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. 

Согласно ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

При установленных обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № ... Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Томаевой ФИО7, - отмене, с последующим прекращением производства по делу на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Томаевой ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... года, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № ... Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Томаевой ФИО8, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Томаевой ФИО9, ... года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>, прекратить на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ф.Б. Моргоева