Гр.дело №2-67/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 05 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.,

при секретаре Дёминой М.С.,

с участием представителя ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Кировска, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Кировска Мурманской области о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .... В обоснование заявленных требований указала, что ... она без какого-либо предварительного уведомления была выселена из указанного жилого помещения, ее вещи были также вывезены из квартиры во исполнение решения Кировского городского суда от ... по делу №..., в связи с приобретением ее матерью КСФ посредством реализации государственного жилищного сертификата другого жилого помещения, расположенного в .... Администрацией города Кировска ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... Вместе с тем, поскольку решением суда по делу №... на нее обязанность по выселению из указанного жилого помещения не возлагалась, иное жилое помещение ей не предоставлялось, при этом, в данной квартире она до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства и проживала в ней длительное время, просит суд обязать Администрацию города Кировска Мурманской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Определением суда от 13 января 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска.

Истец о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит суд дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Кировска в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, при этом, пояснив, что договоры социального найма в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кировска заключаются Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Кировска. Однако, ФИО2 в администрацию города Кировска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась, документы, подтверждающие право состоять на учете, не представляла, тогда как обстоятельства, изложенные истцом в заявлении, в том числе регистрация истца по месту жительства в квартире по адресу ..., сами по себе не могут являться основанием для заключения с ней договора социального найма, учитывая, что истец при заключении собственником квартиры КСФ соглашения о передаче квартиры в собственность муниципального образования, в квартире не проживала, о чём прямо указывала в представленных заявлениях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика КУМС администрации г. Кировска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя соответчика КУМС администрации г. Кировска.

Выслушав пояснения представителя ответчика администрации г. Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (часть 5).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: ... ..., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами (л.д. 39).

С ..., на основании решения Кировского городского суда Мурманской области от ..., собственником данного жилого помещения является Муниципальное образование г. Кировска с подведомственной территорией Мурманской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

Ранее собственником спорного жилого помещения являлась КСФ, которая, являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, ... подписала обязательство, по условиям которого обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Вместе с тем, получив государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в ..., рассчитанный с учетом совместно проживающего с ней члена ее семьи – матери КНС, жилое помещение не освободила.

В заявлении на выдачу государственного жилищного сертификата КСФ в качестве члена своей семьи указала только КНС, при этом ФИО2 в данном заявлении не указана в качестве члена семьи собственника.

Подписав обязательство, КСФ определила правовые последствия регистрации дочери ФИО2, фактически не проживающей в спорном жилом помещении, а именно, приняла на себя решение не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами её семьи.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ... решением Кировского городского суда от ..., которым суд обязал КСФ в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить и передать в собственность муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

На основании данного решения суда было возбуждено исполнительное производство №... от ..., которое окончено ... в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась к главе администрации г. Кировска Мурманской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма по квартире расположенной по адресу: ....

Данное заявление было рассмотрено и в заключении договора социального найма отказано, поскольку ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, на территории г. Кировска Мурманской области не проживает.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения с ФИО2 договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку необходимым условием реализации права ФИО2 на заключение договора социального найма, является факт её постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и проживание на территории ....

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, фактически в г. Кировске Мурманской области не проживает, о чем указано в исковом заявлении, в связи с чем предусмотренная законом обязанность по обеспечению её жилым помещением на условиях социального найма у собственника помещения в лице муниципального образования, не возникает.

Доводы истца ФИО2, о том, что, она не была выселена из жилого помещения и продолжает быть зарегистрированной в спорном жилом помещении, в связи с чем, с ней должен быть заключен договор социального найма, суд признает несостоятельным, поскольку юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма является установление обстоятельств объективной нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, что в рассматриваемом случае не усматривается. 

Наличие одного лишь факта формальной регистрации истца в квартире по адресу ..., не может являться достаточным основанием для обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Администрации города Кировска, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Кировска, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья : С.Н. Кулыгина