№ 2-1886/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-001647-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Булгакова В.А., 

при секретаре Булгаковой А.И., 

с участием представителя истца Логвиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Задонского сельского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с иском к Администрации Задонского сельского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование доводов ссылается на то, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущим собственником жилого дома являлась продавец ФИО2.

Решив реализовать право, предусмотренное ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» она обратилась в администрацию Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Задонского сельского поселения ей была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 600 кв. м, похозяйственная книга № 10, страница 147, лицевой счет 

<

***>, дата начала и окончания ведения книги - 01.0.1986 - 31.12.1990.

На основании указанной выписки в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке как о ранее учтенном, присвоен кадастровый № и ДД.ММ.ГГГГ за нею было зарегистрировано право собственности, регистрационная запись №. 

Она решила осуществить уточнение местоположение границ земельного участка в ЕГРН и при осуществлении кадастровых работ ей стало известно, что фактическая площадь принадлежащего ей земельного участка составляет 3000 кв. м.

Разбирая архив документов, она нашла выписку ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, датированную 06.0.2017. Согласно данной выписке ЕГРН земельный участок имел кадастровый номер № и его площадь составляла 3000 кв.м.

Истец обратилась в администрацию Задонского сельского поселения Азовского района за разъяснением разночтения площади, содержащимися в ЕГРН (3000 кв. м.) и выданной выпиской из похозяйственной книги (600 кв.м).

В администрации Задонского сельского поселения ей сообщили, что выдаче выписки из похозяйственной книги на земельный участок была допущена ошибка в указании площади земельного участка, вместо верной записи 3000 кв. м. ошибочно было указано 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана выписка из похозяйсвенной книги на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 3000 кв.м., похозяйственная книга №, страница 133, лицевой счет 

<

***>, дата начала и окончания ведения книги - 01.0.1997 - 31.12.2001.

Истец обратилась в отдел Росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН, однако ей было разъяснено, что оснований для изменения записи о площади не имеется и рекомендовано обратиться в суд.

Указанный земельный участок она открыто и непрерывно использует в соответствии с его разрешённым использованием с момента приобретения в собственность жилого дома.

Истец просит вынести решение о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3000 кв. м, категории земель - земли населённых пунктов разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером, площадью 600 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности, регистрационная запись №.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Логвинова М.С. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика Администрации Задонского сельского поселения Ростовской области не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил слушать дело в отсутствие не явившихся, но извещенных надлежащим образом, участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в личной собственности землю, условия и порядок пользования землей определяются на основании Федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

Статья 15 Земельного кодекса РФ, так же предусматривает собственность на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

На основании пункта 9.1 ст. 3 указанного ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является установление того, на каком праве, и каким размером предоставлялся земельный участок гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также, что такое предоставление земельного участка было осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Азовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущим собственником жилого дома согласно решению являлась продавец ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Задонского сельского поселения истцу была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок, принадлежащий на праве пользования ФИО3, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 600 кв. м, похозяйственная книга №, страница 147, лицевой счет 

<

***>, дата начала и окончания ведения книги - 01.0.1986 - 31.12.1990.

Согласно сведениям ЕГРН земельному участку присвоен кадастровый № и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности, регистрационная запись №. Согласно выписке ЕГРН на земельный участок, датированной 06.0.2017, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок имел кадастровый номер № и его площадь составляла 3000 кв.м.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, она обратилась в отдел Росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН, однако в устном порядке ей было разъяснено, что оснований для изменения записи о площади не имеется и рекомендовано обратиться в суд.

Истцом представлена выписка из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 3000 кв.м., похозяйственная книга №, страница 133, лицевой счет 

<

***>, дата начала и окончания ведения книги - 01.0.1997 - 31.12.2001.

Как указано выше материалы дела также содержат выписку из похозяйственной книги также на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 600 кв.м., похозяйственная книга №, страница 147, лицевой счет 

<

***>, дата начала и окончания ведения книги - 01.01.1986 - 31.12.1990.

С целью устранения противоречий между двумя выписками из похозяйственных книг по одному и тому же земельному участку суд запросил для обозрения в судебном заседании похозяйственные книги № и №, которые содержат информацию о земельном участке, находящемся в пользовании ФИО3, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Согласно данным похозяйственных книг площадь указанного участка составляет 600 кв.м. – таблица IV п.1 (всего земли). Посевная площадь всего земельного участка – 3000 кв.м. - таблица IV п.4 (посевная площадь всего (кв.м. записываются на основе опроса взрослых членов хозяйств). 

Таким образом, анализируя информацию из похозяйственных книг, суд приходит к выводу, что площадь участка предоставленного в пользование ФИО3 составляет 600 кв.м. Площадь 3000 кв.м., на которую ссылается истец, является площадью земельного участка, который фактически использовался в посевных целях, поскольку площадь установлена лишь на основе опроса взрослых членов хозяйств. 

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, содержащейся в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке, со следующими характеристиками: кадастровый номер №; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство; декларированной площадью 3000 кв.м., (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства); адрес (местоположение): 

<

адрес>. В ЕГРН не содержится сведений об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями части 3 статьи 70 Закона №218-ФЗ поскольку сведения о правообладателе участка отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, истцом не представлено убедительных доказательств, что земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, существует как объект недвижимого имущества. Указанный участок не состоит на государственном кадастровом учете, отсутствует запись в похозяйственной книге о предоставлении ФИО3 земельного участка именно с указанной площадью 3000 кв.м., отсутствуют необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества. 

Согласно с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастре недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу ч. 7 ст. 38 вышеуказанного закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат поворотных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деление их на части. 

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ, вступившего в законную силу 02.01.2017 года "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и постановка его на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. 

Как следует из материалов дела, граница земельного участка о признании права собственности, на который просит истец, не установлена, сведения о соответствующих координатах характерных точек границы этого земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости. На кадастровом учете спорный земельный участок площадью 3000 кв. м, не состоит. 

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения иска о снятии земельного участка с кадастрового учета и признании права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м. не имеется, поскольку земельный участок с указанной площадью как объект права отсутствует. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Задонского сельского поселения Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025.