Дело № 5-39/2018 УИД 17RS0016-01-2018-000252-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

3 октября 2018 года село Эрзин

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А., с участием главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

М.Э., 

<

данные изъяты>, 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

4 августа 2018 г. в 11 часов 30 минут гражданин М.Э., следуя из Монголии в Россию при прохождении таможенного контроля на таможенном посту Двустороннего автомобильного пункта пропуска Цаган-Толгой не выполнил требования по таможенному декларированию товаров, подлежащих декларированию: 1) колготки детские синего цвета – 1 шт., розового – 1 шт., серого – 1 шт., общее количество 3 шт.; 2) сумка детская для обуви с застежкой на молнии синего цвета, 1 шт.; 3) брюки детские спортивные серого цвета, 4 шт.; 4) костюм спортивный детский синего цвета, 1 шт.; 5) кофта детская красного цвета с изображением сердечек, 1 шт.; 6) платье детское красного цвета, 1 шт.; 7) брюки мужские спортивные темно-серого цвета, 2 шт.; 8) брюки женские со шнурком на поясе черного цвета, 2 шт.; 9) блузки женские белого цвета с изображением якорей, 2 шт.; 10) полотенце розового цвета, 1 шт.; 11) чай монгольский, в полиэтиленовой упаковке с размерами 30 см х 22 см, с надписью «Хатан сэтгэл шингэсэн монгол амт, хийцтэй суутэй цай, 13,5 гр х 30 ш», с изображением женщины в национальной одежде, всего 2 упаковки, без внешних повреждений, в которых находятся упаковки с чаем с размерами 8 см х 7 см, каждая весом 13,5 г, по 30 шт. в каждой упаковке, всего 60 шт., о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание М.Э. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен лично, о чем имеется расписка, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направлял, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривается в его отсутствие.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено. 

В судебном заседании главный государственный таможенный инспектор таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО1, действующий по доверенности, просил признать М.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации.

Выслушав пояснения представителей таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2, 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 КоАП РФ, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что 4 августа 2018 г. в 11 часов 30 минут при прохождении зоны таможенного контроля таможенного поста Двусторонний автомобильный пункт пропуска Цаган-Толгой (мест. Артыштыг Эрзинского района Республики Тыва) из Монголии в Российскую Федерацию М.Э. сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял. В результате таможенного досмотра перемещаемого М.Э. багажа в зоне таможенного контроля ДАПП Цаган-Толгой, выявлено, что в сопровождаемом им багаже находятся товары без признаков пользования, новые: 1) колготки детские синего цвета – 1 шт., розового – 1 шт., серого – 1 шт., общее количество 3 шт.; 2) сумка детская для обуви с застежкой на молнии синего цвета, 1 шт.; 3) брюки детские спортивные серого цвета, 4 шт.; 4) костюм спортивный детский синего цвета, 1 шт.; 5) кофта детская красного цвета с изображением сердечек, 1 шт.; 6) платье детское красного цвета, 1 шт.; 7) брюки мужские спортивные темно-серого цвета, 2 шт.; 8) брюки женские со шнурком на поясе черного цвета, 2 шт.; 9) блузки женские белого цвета с изображением якорей, 2 шт.; 10) полотенце розового цвета, 1 шт.; 11) чай монгольский, в полиэтиленовой упаковке с размерами 30 см х 22 см, с надписью «Хатан сэтгэл шингэсэн монгол амт, хийцтэй суутэй цай, 13,5 гр х 30 ш», с изображением женщины в национальной одежде, всего 2 упаковки, без внешних повреждений, в которых находятся упаковки с чаем с размерами 8 см х 7 см, каждая весом 13,5 г, по 30 шт. в каждой упаковке, всего 60 шт.

М.Э. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о перемещении каких-либо товаров таможенному органу не заявлял. В ходе устного опроса, заявил, что перевозит товары для продажи, чтобы заработать немного денег и возместить дорожные расходы, каких-либо разрешительных документов на товары не имеет. 

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от М.Э.. были получены письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что, он ввез в РФ одежду, чтобы заработать деньги на их продаже, тем самым возместить дорожные расходы. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает. (л.д. 24-25, 40-43)

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого М.Э., в ходе которого было обнаружено, что в багаже весом 4,1 кг перемещается незадекларированный товар: 1) колготки детские, предположительно из синтетического материала, синего цвета – 1 шт., розового – 1 шт., серого – 1 шт., без признаков пользования, новые, без повреждений, без упаковки, без этикеток, без указания размеров, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 3 шт.; 2) сумка детская для обуви с застежкой на молнии, предположительно из синтетического материала, синего цвета, без признаков пользования, новая, без повреждений, без упаковки, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 1 шт.; 3) брюки детские спортивные, предположительно из синтетического материала, серого цвета, без признаков пользования, новая, без повреждений, без упаковки, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 4 шт.; 4) костюм спортивный детский, предположительно из синтетического материала, синего цвета, без признаков пользования, новый, без повреждений, в прозрачной индивидуальной упаковке предположительно из полиэтиленового материала, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 1 шт.; 5) кофта детская, предположительно из синтетического материала, красного цвета с изображением сердечек, без признаков пользования, новая, без повреждений, в прозрачной индивидуальной упаковке предположительно из полиэтиленового материала, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 1 шт.; 6) платье детское, предположительно из синтетического материала, красного цвета, без признаков пользования, новое, без повреждений, в прозрачной индивидуальной упаковке предположительно из полиэтиленового материала, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 1 шт.; 7) брюки мужские спортивные, предположительно из синтетического материала, темно-серого цвета, без признаков пользования, новые, без повреждений, без упаковки, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 2 шт.; 8) брюки женские со шнурком на поясе, предположительно из синтетического материала, черного цвета, без признаков пользования, новые, без повреждений, в прозрачной индивидуальной упаковке предположительно из полиэтиленового материала, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 2 шт.; 9) блузки женские, предположительно из синтетического материала, белого цвета с изображением якорей, без признаков пользования, новые, без повреждений, в прозрачной индивидуальной упаковке предположительно из полиэтиленового материала, без этикетки, без указания размера, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 2 шт.; 10) полотенце, предположительно из синтетического материала, розового цвета, без признаков пользования, новое, без повреждений, без упаковки, без этикетки, размерами 96 см х 46 см, без признаков, позволяющих определить страну происхождения товаров, – маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют, общее количество 1 шт.; 11) чай монгольский, в полиэтиленовой упаковке с размерами 30 см х 22 см, с надписью «Хатан сэтгэл шингэсэн монгол амт, хийцтэй суутэй цай, 13,5 гр х 30 ш», с изображением женщины в национальной одежде, всего 2 упаковки, без внешних повреждений, в которых находятся упаковки с чаем с размерами 8 см х 7 см, каждая весом 13,5 г, по 30 шт. в каждой упаковке, всего 60 шт., предположительная страна происхождения Монголия. (л.д. 19-22)

Из пояснений свидетеля – старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой О.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой 4 августа 2018 года в 11 часов 30 минут гражданин М.Э. следуя через таможенную границу Таможенного Союза из Монголии в Российскую Федерацию перед проведением таможенного контроля заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При проведении таможенного контроля в форме проверки документов и устного опроса выяснилось, что М.Э. перевозит товары для продажи, чтобы заработать деньги, тем самым возместить транспортные расходы. В соответствии со ст. 328 ЕАЭС был проведен таможенный досмотр, в результате которого были выявлены незадекларированные по установленной письменной форме товары – брюки, кофты, чай и прочие товары в большом количестве. (л.д. 44-47).

Исходя из количества и характера товара, товар, ввозимый на таможенную территорию ТК ЕАЭС, – одежда, была признана таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно заключению эксперта ООО «Городское бюро услуг «Респект»» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4 740 руб. (л.д. 52-61)

Таким образом, М.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина М.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями М.Э. от 4 августа г.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; докладной запиской о результатах таможенного контроля и обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №; актами приема-передачи вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами по делу.

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении М.Э. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола была вручена М.Э. в тот же день.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Надлежащих доказательств, подтверждающих, что перемещаемый товар предназначен для личного пользования, не представлено.

В связи с этим обоснованность привлечения М.Э. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина М.Э. в его совершении в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, суд квалифицирует действия М.Э. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность М.Э. Э. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Постановлением и.о. начальника таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Тывинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ М.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 162 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере однократной стоимости предмета административного правонарушения, т.е. 5 620 руб. 

Назначая наказание, характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности его, имущественное положение М.Э., наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, семейное положение, 

Назначая наказание М.Э. суд в полной мере учел характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, не работающего, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, как признание вины, наличие отягчающих обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения, вследствие чего прихожу к выводу о назначении наиболее строгого вида наказания, предусмотренного упомянутой выше статьи КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку менее строгий вид наказания – административный штраф, не обеспечило достижение целей наказания и исправление М.Э., который допустил повторное совершение однородного правонарушения. Данный вид наказания с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Тывинскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации уничтожения товаров, относящихся к легкой промышленности. 

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела следует, что согласно вышеуказанному заключению эксперта на проведение экспертизы затрачено 956 руб. 

В материалы дела также приобщена справка об издержках по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие и размер затрат, отнесенных к издержкам, на сумму 1 581 руб. (л.д. 103)

Издержки на проведение услуг по устному переводу документов с русского языка на монгольский язык и с монгольского языка на русский язык при производстве процессуальных действий по делу об административном правонарушении № переводчиком Н.Н.Н. по акту об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ составили 500 руб. и акту от ДД.ММ.ГГГГ – 125 руб.

Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение товароведческой экспертизы в сумме 1 581 руб. следует отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ на счет федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина М.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) колготки детские синего цвета – 1 шт., розового – 1 шт., серого – 1 шт., общее количество 3 шт.; 2) сумка детская для обуви с застежкой на молнии синего цвета, 1 шт.; 3) брюки детские спортивные серого цвета, 4 шт.; 4) костюм спортивный детский синего цвета, 1 шт.; 5) кофта детская красного цвета с изображением сердечек, 1 шт.; 6) платье детское красного цвета, 1 шт.; 7) брюки мужские спортивные темно-серого цвета, 2 шт.; 8) брюки женские со шнурком на поясе черного цвета, 2 шт.; 9) блузки женские белого цвета с изображением якорей, 2 шт.; 10) полотенце розового цвета, 1 шт.; 11) чай монгольский, в полиэтиленовой упаковке с размерами 30 см х 22 см, с надписью «Хатан сэтгэл шингэсэн монгол амт, хийцтэй суутэй цай, 13,5 гр х 30 ш», с изображением женщины в национальной одежде, всего 2 упаковки, без внешних повреждений, в которых находятся упаковки с чаем с размерами 8 см х 7 см, каждая весом 13,5 г, по 30 шт. в каждой упаковке, всего 60 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Тывинской таможни.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации уничтожения товаров, относящихся к легкой промышленности. По исполнении представить в суд акт об уничтожении указанного товара. 

Издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение товароведческой экспертизы в сумме 956 руб., вознаграждение переводчику в сумме 625 руб., отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ на счет федерального бюджета. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Ажи