УИД 22RS0069-01-2025-004401-02

Дело № 2-2244/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Энтус Ю.Н., 

при секретаре Штерцер Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды работы: 

- с 30 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации на Барнаульском шинном заводе,

- с 01 января 1992 года по 17 декабря 1992 года в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации на Барнаульском шинном заводе,

- период обучения с 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года в СГПТУ .... 

Просит назначить страховую пенсию по старости с 28 апреля 2025 года. 

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что 28 апреля 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа по Списку №2. В специальный стаж работы истца не включены периоды работы на Барнаульском шинном комбинате в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации с 20 июня 1989 года по 02 июня 1995 года, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе шинного производства. С учетом рождения у истца ребенка 08 октября 1992 года и предоставленного отпуска по беременности и родам, в специальный стаж подлежит включению период работы с 30 июня 1989 года по 17 декабря 1992 года. В результате не включения указанного периода работы в специальный стаж, не включен период обучения в СГПТУ №35 с 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года. Работы в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 01 января 1992 года №1, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Ранее действующее пенсионного законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнение работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось. Период обучения подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку за ним следовал непрерывный стаж работы по Списку №2. Поскольку специальный стаж работы составляет более 5 лет, то истец имеет право на назначение пенсии с 53 лет, соответственно пенсию должна быть назначена с 28 апреля 2025 года. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что период работы на Барнаульском шинном заводе в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации с 30 июня 1989 года по 17 декабря 1992 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе шинного производства, в том числе в цехах и на участках согласно перечню. Период обучения в СПТУ №35 с 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года не представляется возможным засчитать в специальный стаж, в связи с тем, что специальный стаж по Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, не установлен. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом «Химическое производство» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах (резинового и шинного) и производствах, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. 

В соответствии с разделом «Химическое производство» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах: резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины.

В соответствии с разделом «Химическое производство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке №1.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины. 

Согласно п. 2 разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г., утвержденного Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 апреля 2025 года ФИО2, +++ года рождения, обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №131879/25 от 28 июля 2025 года отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Указанным решением не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы: с 30 июня 1989 года по 02 июня 1995 года в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации на Барнаульском шинном заводе, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе шинного производства, в том числе в цехах и на участках согласно перечню. Период обучения в СПТУ №35 с 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года не включен в специальный стаж, в связи с тем, что специальный стаж по Списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, не установлен. 

Согласно записям в трудовой книжке ..., ФИО4 в период с 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года обучалась в Барнаульском СПТУ №35 по профессии контролер шинного производства, в период с 30 июня 1989 года по 02 июня 1995 года работала на Барнаульском шинном заводе контролером в отделе технического контроля шинного производства по обслуживанию цеха вулканизации.

В соответствии с дипломом ..., ФИО4 01 сентября 1986 года поступила в среднее профессионально-техническое училище №35 г. Барнаула, 28 июня 1989 года окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии контролер шинного производства и получила среднее образование, присвоена квалификация контролера шинного производства четвертого разряда.

В соответствии с изменениями к расстановочному штату рабочих ОТК Шинного завода на 1988 года, в цехе вулканизации введена профессия контролер шинного производства (по отпуску сырья в производство и контроля за навесками), условия - вредные. 

Согласно представленной архивным отделом администрации г. Барнаула личной карточкой Т-2, ФИО2 30.06.1989 года принята контролером ОТК, условия труда - вредные. 

Как следует из содержания лицевого счета на расчет по заработной плате ФИО4, имеется указание на вредные условия труда.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 30 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года ФИО2 работала в должности контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации на Барнаульском шинном заводе, то есть в должности, на производстве и участке, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указанная работа может быть зачтена без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в связи с чем, спорный период работы с 30 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Периоды работы истца с 01 января 1992 года по 17 декабря 1992 года в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации на Барнаульском шинном заводе не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении истцом работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за периодом обучения с 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года в СПТУ №35 г. Барнаула следовал период работы истца с 30 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года (2 года 6 месяцев 1 день), который подлежит включению в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периода обучения в профессиональном техническом училище №35 в размере, не превышающем стаж работы по Списку №2 (продолжительностью 2 года 6 месяцев 1 день). 

При данных обстоятельствах, с учетом включения периода работы истца с 30 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года (2 года 6 месяцев 1 день) и периода обучения 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года (2 года 6 месяцев 1 день) в специальный стаж (5 лет 2 дня) право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает у ФИО2 с момента достижения возраста 53 лет.

Поскольку ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28 апреля 2025 года, на указанную дату достигла 53 лет, имела требуемую продолжительность страхового и специального стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 28 апреля 2025 года. 

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 (паспорт ...) удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ...) включить ФИО1 ФИО8 (паспорт ...) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения с 01 сентября 1986 года по 26 июня 1989 года в среднем профессионально-техническом училище №35, период работы с 30 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности контролера в отделе технического контроля по обслуживанию цеха вулканизации на Барнаульском шинном заводе, назначить ФИО1 ФИО8 (паспорт ...) страховую пенсию по старости с 28 апреля 2025 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ...) в пользу ФИО1 ФИО8 (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 года.

Судья Ю.Н. Энтус