Дело № 2-1575/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июня 2021 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа период работы в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Просит признать решение ответчика незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- и не признания за истцом права на досрочную пенсию, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, бессрочно, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 14 300 рублей. 

В ходе судебного заседания истец частично изменил предмет исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнительно просил признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца. 

В судебном заседание представители истца ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объёме, дали пояснения аналогичные исковому заявлению.

В судебном заседание представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. 

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-.

-Дата- ФИО6, -Дата- года рождения, обратилась с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № истцу на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца период работы в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, поскольку отсутствует начисление заработной платы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, так как в указанные периоды истец не занимался лечебной деятельностью.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 29 лет 09 месяцев 19 дней.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8, ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган, (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости в 2020 году имеют женщины, достигшие возраста 57 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее- Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами, а также наличие права на такую пенсию с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. 

На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла более 30 лет. 

Период работы истца в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» с -Дата- по -Дата- подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, истец с -Дата- по -Дата- работала медицинской сестрой отделения новорожденных Сарапульского родильного дома.

Из содержания отказного решения усматривается, что период работы истца с -Дата- по -Дата- включены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком №781 в календарном исчислении, за исключением спорного периода работы, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы. 

С учетом волеизъявления истца, суд считает возможным применить к спорному периоду Список №781, согласно которого право на досрочное назначение пенсии предоставлено медицинским сестрам родильных домов.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее- Правила №1015), периоды работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10); документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Поскольку истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования -Дата-, спорный период работы может подтверждаться в том числе, документами, выдаваемыми работодателем.

В спорный период с -Дата- по -Дата- истец, работая в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» была нетрудоспособна, получала пособие по обязательному социальному страхованию, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии. Каких-либо отвлечений истца от трудовой деятельности, которые бы исключали возможность включения данного периода в специальный стаж, судом не установлено.

Данные обстоятельства подтверждается справкой №, выданной -Дата- БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР», архивными справкой № от -Дата-, выданной Управлением по делам архива Администрацией города Сарапул, лицевыми счетами за -Дата-, штатными расписаниями за -Дата-, личной карточкой формы Т-2.

Так, согласно лицевого счета за -Дата- следует, что в -Дата- начислений заработной платы истцу не имеется, однако за -Дата- имеется начисление пособия по временной нетрудоспособности за 22 дня -Дата-.

Согласно производственного календаря в -Дата- было 19 рабочих дней. 

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в -Дата- была нетрудоспособна, получала соответствующее пособие, за ней сохранялось место работы и должность, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными и достаточными.

Доводы ответчика о том, что представленными при обращении в пенсионный орган архивными справками № от -Дата-, № от -Дата- факт получения заработной платы или пособия по нетрудоспособности не подтверждался, иные доказательства истцом не представлены, суд не считает возможным положить в основу решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж истца.

Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, который содержит требования по оформлению заявления и предоставлению документов (далее – Административный регламент).

Граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 22 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (п. 23 Административного регламента).

При наличии в распоряжении территориального органа ПФР сведений, необходимых для установления пенсии, представление гражданином документов, подтверждающих такие сведения, не требуется (п. 46 Административного регламента).

При этом, гражданин вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином. Непредставление гражданином указанных в данном подразделе документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 49 Административного регламента).

Территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (п. 63 Административного регламента).

Основанием для начала административной процедуры по истребованию территориальным органом ПФР документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия является необходимость истребования документов, предусмотренных пунктами 50 - 62 Административного регламента (п. 99 Административного регламента).

Территориальные органы ПФР в рамках предоставления государственной услуги взаимодействуют в том числе с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения; органами местного самоуправления (п. 100 Административного регламента).

Должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления территориальным органом ПФР, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пунктах 50 - 62 Административного регламента, запрос об их представлении (п. 101 Административного регламента).

Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для установления пенсии, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса представляют их в территориальный орган ПФР (п. 102 Административного регламента).

Результатом административной процедуры является получение территориальным органом ПФР запрошенных сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия (п. 103 Административного регламента).

Выполняя возложенные на него обязанности в соответствии с Административным регламентом ответчик направлял запрос в архивные органы Администрации города Сарапула, откуда получил архивную справку от -Дата-, не содержащую сведения о заработной плате или пособия по нетрудоспособности истца за февраль 1991 года.

Имея в пенсионном деле противоречивые документы за февраль 1991 год (справку работодателя, подтверждающую право истца на досрочную пенсию) ответчик не предложил истцу в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ представить иные документы, в том числе лицевые счета, справку формы Т-2 за данный период, для устранения данных противоречий.

Неисполнение ответчиком установленной законом обязанности лишило истца права на включение в страховой стаж спорного периода.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца по следующим основаниям.

В периоды с -Дата- по -Дата- истица находилась на курсах повышения квалификации, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – на тематических усовершенствованиях и специализациях с сохранением заработной платы.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справками, выданными в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР», БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР». 

Согласно трудовой книжке истец работал в период с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры отделения новорожденных БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР», в период с -Дата- по -Дата- (день подачи заявления в Пенсионный фонд) в должности медицинской сестры отделения новорожденных роддома №6 в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР».

Указанные периоды работы истца включены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком №781 в календарном исчислении, за исключением периодов курсов повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из периодов осуществления лечебной деятельности отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» с -Дата- по -Дата- – 1 месяц,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях с -Дата- по -Дата- – 28 дней, с -Дата- по -Дата- – 26 дней, с -Дата- по -Дата- – 2 дня,

всего 02 месяца 26 дней.

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 09 месяцев 19 дней, спорных периодов (02 месяца 26 дней), стаж истца составит 30 лет 15 дней.

Таким образом, стаж истца, дающий право на досрочную пенсию выработан в 2020 году, право на досрочную пенсию как медицинского работника у истца возникло -Дата-.

С учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» досрочная пенсия может быт назначена истцу не ранее одного года и шести месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, то есть не ранее -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на досрочную пенсию, данное решение подлежит отмене в части, заявленной истцом.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чек - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 1000 рублей подтверждаются доверенностью № от -Дата-, удостоверенной нотариусом г. Ижевска ФИО4

Поскольку указанная доверенность выдана на ведение не только данного конкретного дела, в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы по удостоверению данной доверенности не могут быть признаны судебными издержками.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 13 000 рублей подтверждаются договором об оказании юридических услуг № от -Дата- заключенным между ООО Агентство «Правовая защита» и ФИО6, квитанцией от -Дата-. 

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере 13 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 13 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № от -Дата- об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости периодов работы в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- и не признания за истцом права на досрочную пенсию.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж ФИО6 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды работы в должности медицинской сестры платного отделения новорожденных детей в БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, нахождения на курсах повышения квалификации, тематических усовершенствованиях и специализациях с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Признать за ФИО6 ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с -Дата-.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 13 300 рублей.

В требованиях ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о взыскании расходов по оплате доверенности в размере 1000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2021 года.

Судья Сентякова Н.А.