Дело №2а-917/2021

68RS0015-01-2021-001192-25 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района о принятии мер по организации вывоза мусора с территории кладбища, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой города Моршанска в соответствии с указанием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в части организации содержания мест захоронения. 

На территории 

<

адрес> в районе 

<

адрес> расположено кладбище.

В ходе проведенной проверки прокуратурой города Моршанска установлено, что несмотря на то, что на кладбище 

<

адрес> в районе 

<

адрес> установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора.

Администрацией Устьинского сельсовета Моршанского района должные меры по содержанию общественного кладбища 

<

адрес> в районе 

<

адрес> приняты не были.

Просит обязать администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в 

<

адрес> в районе 

<

адрес>. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска ФИО2 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика – администрации Устьинского сельсовета Моршанского района не явился. От главы Устьинского сельсовета Моршанского района ФИО3 поступило заявление о признании иска прокуратуры г.Моршанска.

Выслушав помощника прокурора г.Моршанска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закону Тамбовской области от 23 июля 2007 г. N 243-З"Об утверждении перечней объектов муниципального имущества,разграничиваемого между муниципальным районом и поселениямина территории 

<

адрес>"кладбище в 

<

адрес> в районе 

<

адрес> находится в собственности Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (п.21 «Перечень объектов муниципального имущества 

<

адрес>, передаваемых в муниципальную собственность Устьинского сельсовета 

<

адрес>»).

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи)

Пунктом 14 ст. 12 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в 

<

адрес>» предусмотрено закрепить за сельскими поселениями 

<

адрес>, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", следующие вопросы местного значения, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. 

Согласно ст.ст.16 и 17 указанного Федерального закона от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» кладбища должны соответствовать установленным санитарным и экологическим требованиям. 

Согласно п. 65. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, на кладбище должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Санитарными Правилами.

В соответствии с п.п. 3, 11 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. 

Проверкой установлено, что несмотря на то, что на кладбище 

<

адрес> в районе 

<

адрес> установлена контейнерная площадка, имеет место факт накопления мусора в несанкционированных местах, в результате чего при входе на кладбище образовалось скопление мусора, состоящее из срубленных ветвей деревьев и кустарников, ритуальных принадлежностей (крестов, венков, цветов, надгробий) и другого мусора. 

Администрацией Устьинского сельсовета Моршанского района должные меры по содержанию общественного кладбища 

<

адрес> в районе 

<

адрес> приняты не были.

Непринятие мер по содержанию общественного кладбища создает угрозу наступления тяжких последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района о принятии мер по организации вывоза мусора с территории кладбища удовлетворить.

Обязать администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района принять меры по организации вывоза мусора с территории кладбища, расположенного в 

<

адрес> в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина