Дело № 2а-3658/2025

64RS0046-01-2024-008587-13 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Федотове Р.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Ленинскому РОСП № 2 г. Саратова, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО7, УФССП России по Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

установил:

административный истец обратился с административным иском к Ленинскому РОСП № 2 г. Саратова, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО6, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО6 от 20.08.2025 г о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2025 года по 30.04.2025 года. 

Свои требования мотивирует тем, что в производстве отделения судебных приставов Ленинское РОСП № 2 г. Саратова находится исполнительное производство №-ИП от 16.05.2024, возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО9 на основании исполнительного листа № от 22.11.2022, выданного Саратовским областным судом по делу № 33-9028/2022, предметом исполнения которого является алименты в пользу несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 всех видов заработка или иного дохода ежемесячно.

Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.08.2025г.

В соответствии с постановлением размер алиментов подлежащих выплате, пристав рассчитывал за период с 01.01.2025 года по 30.04.2025 года, руководствуясь начислением долга от вида среднего заработка по РФ.

Однако в материалах исполнительного производства имеются сведения о периодах учета физического лица - ФИО5 в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятая). Также административным истцом были предоставлены квитанции об оплате алиментных обязательств за период с 01.01.2025 года по 30.04.2025 года.

На основании изложенного административный истец обратился с указанными административными исковыми требованиями.

Представитель административного истца требования поддержала. Просила их удовлетворить.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ФИО7, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО6, представитель УФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены.

Заинтересованное лицо ФИО4 просил в удовлетворении требований отказать.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Частью 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Исходя из части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на исполнение в Ленинское РОСП № 2 г. Саратова поступил исполнительный документ: исполнительный лист № ФС 006528877 от 22.11.2022, выданный Саратовским областным судом по делу № 33-9028/2022, вступившим в законную силу 15.11.2022, предметом исполнения которого является алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11 3.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до достижения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетнего возраста, после чего взыскание производить в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до достижения ФИО11 3.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетнего возраста, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/3 дохода должника, в отношении должника ФИО5

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок его предъявления к исполнению не истек.

На основании чего, руководствуясь: ст. 6, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 67, ст. 112, ст. 116 ФЗ от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», 16.05.2024 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации с целью установления фактического местонахождения должника, его имущественного положения, в том числе расчетных счетов. Было установлено наличие открытых счетов должника, на которые судебным приставом-исполнителем было направлено постановление о наложении ареста на денежные средства.

В рамках указанного исполнительного производства 20.08.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно постановления задолженность за период с 01 января 2025 года по 30 апреля 2025 года составляет 115 875 рублей 76 копеек.

В материалах исполнительного производства имеются сведения о профессиональной занятости должника в статусе «самозанятый». Согласно справки № 84731001 Межрайонной ИФНС № 23 по Саратовской области от 04.07.2025 ежемесячный доход должника составляет сумму менее размера прожиточного минимума, установленного для категории граждан «дети» по Саратовской области. Иных сведений о полученном должником доходе предоставлено не было.

Ввиду чего, при расчете задолженности, с учетом имеющихся в материалах исполнительного производства сведений, судебный пристав-исполнитель учитывал за ежемесячный доход среднемесячную заработную плату по России.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемое постановление о расчете задолженности, вынесенное судебным приставом-исполнителем в части рассчитанной суммы задолженности является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве». Суд соглашается с данным механизмом расчета.

С 01.01.2019 на территории РФ существует ведение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Гражданин, имеющий статус самозанятого, по своему собственному усмотрению подает сведения в налоговый орган и декларирует свой доход. При этом, достоверность предоставленных самозанятым сведений, ФНС России не проверяет, какая- либо отчетность, подтверждающая задекларированный доход не предусмотрена.

Прожиточный минимум необходимый для существования человека в месяц в РФ устанавливается Правительством РФ и органами власти соответствующих субъектов РФ ежегодно. Зарегистрированный должником доход в размере ниже прожиточного минимума, не может обеспечить потребности ни самого должника, ни ребенка. При этом, регистрация лица в качестве самозанятого не препятствует осуществлению им иной оплачиваемой деятельности как основной, так и дополнительной. Поскольку должник-самозанятый не предоставляет документы, подтверждающие заработок или иной доход, то в соответствии с требованиями ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемый на несовершеннолетних детей должен определяться исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Частью 3 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Взаимосвязанные положения приведенных правовых норм позволяют сделать вывод о том, что расчет задолженности по алиментам, производимый судебным приставом-исполнителем, не должен быть произвольным; при наличии сведений о направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по месту его работы, судебный пристав-исполнитель должен проверить исполнение требований указанного постановления путем истребования соответствующих сведений от работодателя, реализуя предоставленные полномочия вправе истребовать сведения из компетентных органов о трудовой деятельности должника в обозначенный период.

В соответствии с пунктом 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

В силу подпункта "е" пункта 2 указанного Перечня удержание алиментов также производится с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Согласно части 7 статьи 2, статье 13 Федерального закона N 422-ФЗ профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества, налоговая декларация по налогу в налоговые органы не представляется.

Осуществление должником, обязанным уплачивать ежемесячно алименты на содержание несовершеннолетних детей, деятельности и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не имеющим основного места работы, не освобождает его от соблюдения прав несовершеннолетних на достойное существование, определяемое величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Иной механизм расчета привел бы к нарушению прав несовершеннолетних на получение достойного содержания от родителя обязанного уплачивать алименты.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения (действия, бездействия) требованиям закона и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме суд не находит (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2025 N 88а-15948/2025)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Ленинскому РОСП № 2 г. Саратова, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО6 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2025 года.

Судья