дело № 1-34/2025 (1-384/2024)

УИД 18RS0003-01-2024-014280-40

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Зорина А.В.,

при секретарях судебного заседания Хакимовой Н.О., Нуриахметовой М.Ф., Чураковой А.В., 

с участием: 

государственных обвинителей – помощников прокурора Октябрьского района г. Ижевска Дементьевой М.А., ФИО1, ФИО2, 

представителя потерпевшего И. Л.Х., 

подсудимого ФИО3, 

защитника – адвоката Соболевой Е.А., 

рассмотрев уголовное дело в отношении ФИО3, родившегося 

<

дата>, 

<

данные изъяты> несудимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 совершил хищение денежных средств при получении иной социальной выплаты, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 3, ч. 6 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012 № 283-ФЗ, действие которого распространяется на сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно п.п. 5, 9, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 44, 48 Правил:

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане):

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица: 

- сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники;

- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение последнего года военной службы (службы).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере: по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина.

Выдача сертификатов осуществляется:

а) в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц процессных мероприятий:

гражданам, указанным в подпункте «а» пункта 5 Правил, - федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее - федеральный орган), в котором указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для участия в процессных мероприятиях граждане, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения), органы местного самоуправления заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных с приложением документов:

а) граждане, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 Правил:

справка об общей продолжительности военной службы (службы);

выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе;

выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, указанных в подпункте «б» пункта 5 Правил;

справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);

копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

Подразделения, органы местного самоуправления (исполнительные органы субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, осуществляют проверку документов, представленных гражданами, а также полученных указанными подразделениями, органами.

По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником процессных мероприятий.

В случае признания гражданина участником процессных мероприятий на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Основанием для отказа в признании гражданина участником процессных мероприятий является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в Правилах;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета;

Для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий представляет документы по перечню, предусмотренному правилами.

Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

<

дата> ФИО3 был принят на службу в органы внутренних дел на должность 

<

данные изъяты>.

<

дата> ФИО3 обратился с заявлением в МВД по Удмуртской Республике о постановке его на учет для улучшения жилищных условий и жилищно-бытовой комиссией 

<

данные изъяты> от 

<

адрес> признан нуждающимся в получении жилья и поставлен на учет в общий список с 

<

дата>. 

На основании приказа 

<

дата> ФИО3 откомандирован в распоряжение начальника МЧС России по Удмуртской Республике и приказом 

<

дата> назначен с 

<

дата> на должность 

<

данные изъяты>, связанную с обеспечением деятельности государственной противопожарной службы. 

Приказом 

<

дата> ФИО3, состоящий в распоряжении начальника Главного управления МЧС по Удмуртской Республике, уволен с 

<

дата>.

Приказом 

<

дата> ФИО3 принят на 

<

данные изъяты> Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике с 

<

дата>.

<

дата> ФИО3 зарегистрировал в собственность земельный участок, расположенный по 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

номер>.

На земельном участке по вышеуказанному адресу ФИО3 не позднее 

<

дата> возвел индивидуальный жилой дом, пригодный для проживания, состоящий из кухни, котельной, санузла, трех жилых комнат, оборудованный функционирующей системой отопления, электроснабжения, газовой плитой, вентиляцией, дверьми и окнами, общей площадью 164,9 квадратных метра по 

<

адрес> который стал использовать для проживания совместно с членами семьи: женой и двумя детьми без постоянной и временной регистрации по месту жительства.

<

дата> после возведения и начала использования для проживания совместно с членами своей семьи указанного жилого дома у ФИО3, уволенного с должности государственной противопожарной службы ГУ МЧС РФ по УР, из корыстных побуждений, в целях незаконного обогащения, возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств Российской Федерации, выделяемых МЧС России на улучшение жилищных условий сотрудников МЧС России, в особо крупном размере, при получении единовременной социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, установленной указанными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений об обеспеченности членов его семьи жилой площадью и нуждаемости в улучшении жилищных условий.

С целью реализации преступных намерений ФИО3, будучи зарегистрированным в период с 

<

дата> совместно с членами семьи в служебной квартире по 

<

адрес> предоставленной МЧС России по Удмуртской Республике, в нарушение требований ст. 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявление о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> не подал, межевой и технический план не составил, право собственности на жилое недвижимое имущество – индивидуальный жилой дом, не зарегистрировал, скрыв факт наличия в собственности данного индивидуального жилого дома.

Реализуя преступный умысел, 

<

дата> в дневное время ФИО3, находясь в 

<

адрес> преследуя цель незаконно получить единовременную социальную выплату, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств Российской Федерации, выделяемых МЧС России на улучшение жилищных условий сотрудников МЧС России, представил в жилищную комиссию Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим управления государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, заявление (рапорт) от 

<

дата> о принятии его на учет для получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, скрыв наличие жилого дома по 

<

адрес> общей площадью 164,9 квадратных метров, предоставив тем самым заведомо ложные и недостоверные сведения об обеспеченности членов его семьи жилым помещением и нуждаемости в улучшении жилищных условий, понимая, что в случае представления указанной информации, он не будет соответствовать условиям предоставления указанного государственного жилищного сертификата. 

<

дата> комиссией Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим управления государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, принято решение отказать в заявлении ФИО3 от 

<

дата> о постановке его и членов его семьи на учет для получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

Продолжая реализацию преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств Российской Федерации, выделяемых МЧС России на улучшение жилищных условий сотрудников МЧС России, в особо крупном размере, при получении единовременной социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, установленной указанными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений об обеспеченности членов его семьи общей площадью жилого помещения и нуждаемости в улучшении жилищных условий, в период с 

<

дата> ФИО3, обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с исковым заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии от 

<

дата> Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике и о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной программы «Жилище на 2015-2020 годы» на 

<

дата> год, предоставив аналогичные заведомо ложные и недостоверные сведения об обеспеченности членов его семьи жилой площадью и нуждаемости в улучшении жилищных условий, понимая, что в случае представления указанной информации, он не будет соответствовать условиям предоставления указанного государственного жилищного сертификата. 

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 

<

дата> исковые требования ФИО3 о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» на 

<

дата> были удовлетворены.

На основании указанного решения суда, а также ранее представленного ФИО3 заявления от 

<

дата>, содержащего заведомо ложные и недостоверные сведения об обеспеченности членов его семьи жилой площадью и нуждаемости в улучшении жилищных условий, 

<

дата> комиссией Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим управления государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, ФИО3 включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» на 

<

дата> год.

На основании заявления от 

<

дата>, содержащего заведомо ложные и недостоверные сведения, 

<

дата> ФИО3 находясь в 

<

адрес>, будучи предупрежденным о предоставлении достоверных сведений и необходимости извещения сотрудников МЧС России о наступлении обстоятельств, влекущих изменение и приостановление предоставления государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, понимая, что не имеет законных прав на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, на приобретение жилого помещения, незаконно получил государственный жилищный сертификат серии 

<

данные изъяты> на получение из бюджета МЧС России социальной выплаты в размере 3 719 511 рублей.

В продолжение реализации своего преступного умысла ФИО3, находясь в подразделении ПАО «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> 

<

дата> заключил с ПАО «

<

данные изъяты>» договор на открытие банковского счета для обслуживания целевых жилищных программ, для зачисления на него денежных средств по государственному жилищному сертификату на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий серии 

<

данные изъяты>, выданному 

<

дата> ФКУ «

<

данные изъяты>», в размере 3 719 511 рублей.

В продолжение реализации своего преступного умысла, ФИО3, а также члены его семьи, не посвященные в его преступные намерения, 

<

дата> заключили с иным лицом договор купли-продажи недвижимости, а также 

<

дата> дополнительное соглашение к данному договору, согласно которым приобрели в собственность квартиру, общей жилой площадью 87,4 квадратных метра по 

<

адрес> оплата по которому частично в размере 3 719 511 рублей предусмотрена за счет социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по государственному жилищному сертификату серии 

<

данные изъяты>, выданному 

<

дата> ФКУ «

<

данные изъяты>».

<

дата> с банковского счета, открытого в Главном управлении Банка России по Центральному федеральному округу по 

<

адрес> на банковский счет ФИО3, открытый в подразделении ПАО «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> перечислены денежные средства в размере 3 719 511 рублей, в качестве социальной выплаты по государственному жилищному сертификату серия 

<

данные изъяты> выданному 

<

дата> ФКУ «

<

данные изъяты>». 

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО3 из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, совершил хищение бюджетных денежных средств Российской Федерации, выделяемых МЧС России на улучшение жилищных условий сотрудников МЧС России, в особо крупном размере в сумме 3 719 511 рублей, при получении единовременной социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, установленной нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений об обеспеченности членов его семьи жилой площадью и нуждаемости в улучшении жилищных условий, которыми распорядился. 

В судебном заседании подсудимый ФИО3 вину по предъявленному обвинению признал в полном объеме, от дачи показаний отказался.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ в судебном заседании исследованы показания подсудимого, данные на стадии предварительного следствия.

При допросе в качестве подозреваемого 

<

дата> ФИО3 показал, что является пенсионером по выслуге лет. С 

<

дата> проходил службу в органах 

<

данные изъяты>, в 

<

дата> в порядке перевода перешел в МЧС России на 

<

данные изъяты>, в конце 

<

дата> года был назначен на должность помощника 

<

данные изъяты>. Находясь на службе в 

<

данные изъяты>, в 

<

дата> году он встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как ни у него, ни у супруги жилого помещения в собственности не было. При переводе в МЧС весь пакет документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, он передал в жилищную комиссию МЧС по УР, однако в очередь на получение жилья его не поставили. В жилищной комиссии ему было разъяснено, что он может встать в очередь на получение жилищной субсидии, что он и сделал. Также ему стало известно, что в судебном порядке было возможно сократить время нахождения в очереди на получение данной субсидии, но в период работы в МЧС в суд он не обращался, решил это сделать после выхода на пенсию по выслуге лет. 

До 

<

дата> года он с семьей проживал в однокомнатной квартире по 

<

адрес> в общежитии кооперативного техникума, на основании договора найма. 

<

дата> ГУ МЧС по УР на основании договора найма ему была предоставлена служебная трехкомнатная квартира по 

<

адрес> в которой он стал проживать с семьей. 

Кроме того, в 

<

дата> им был приобретен земельный участок по 

<

адрес> документы на который он оформил только в 

<

дата>. В 

<

дата> году он приобрел соседний участок по 

<

адрес> Участки он объединил, но документально не оформил. С 

<

дата> года он начал строительство дома на данном участке, строителей не нанимал, строил сам по мере возможности приобретения материалов. В 

<

дата> были возведены стены и крыша, в тот же период в дом было проведено газовое отопление и электроэнергия, центральное водоснабжение. Нормальное отопление в доме было сделано лишь к 

<

дата> году, с этого времени он и члены его семьи периодически стали проживать в указанном доме, в основном в летний период. Дом уже был готов к проживанию, но не все условия были созданы, в том числе не было мебели, техники и прочего. В 

<

дата> году дом был полностью пригоден для постоянного проживания, в тот же период туда были завезены мебель и техника. 

В 

<

дата> году он вышел на пенсию по выслуге лет, но продолжал работать на вольнонаемной должности в МЧС по УР, уволился в 

<

дата>. Осенью 

<

дата> года после выхода на пенсию он обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска с исковым заявлением к МЧС России о выдаче ему сертификата на приобретение жилого помещения. Судом было вынесено решение в его пользу, на МЧС России возложена обязанность о выдаче ему сертификата на приобретение жилого помещения. По решению суда в 

<

дата> году МЧС России ему был предоставлен государственный жилищный сертификат на сумму 3719511 рублей. С использованием средств данного сертификата в 

<

дата> он приобрел квартиру по 

<

адрес>, часть стоимости которой была оплачена ипотечным кредитом.

При предоставлении документов в жилищную комиссию МЧС, сведения о наличии у него земельных участков и дома по 

<

адрес> он не предоставлял, потому что хотел получить жилищную субсидию или государственный жилищный сертификат, несмотря на то, что у него имелся указанный дом, в котором можно было проживать. Данный дом был зарегистрирован им лишь в 

<

дата> года. Ранее он не регистрировал дом, так как рассчитывал получить жилищную субсидию или жилищный сертификат. По этой же причине он не указывал его в справках о доходах, расходах и имущественном положении, также не указал о наличии данного дома при обращении в суд с иском к МЧС о выдаче ему государственного жилищного сертификата. Вину в предоставлении недостоверных сведений при получении государственного жилищного сертификата он признает, в содеянном раскаивается, желает возместить МЧС России причиненный его действиями ущерб (т. 2 л.д. 142-148, 149-153).

При допросе в качестве обвиняемого 

<

дата> ФИО3 вину в предъявленном ему обвинении по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ признал в полном объеме, подтвердил ранее данные показания. Показал, что, состоя в должности 

<

данные изъяты>, имея в собственности земельный участок и дом, пригодный для проживания, в нарушение ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», не имея законных оснований на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудниками учреждений и органов федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в целях незаконного личного обогащения, в период 

<

дата>, предоставил документы, содержащие заведомо ложные сведения о необеспеченности егои членов его семьи жильем в жилищную комиссию 

<

адрес> по рассмотрению вопросов о предоставлении единой социальной выплаты для приобретения жилого помещения. 

<

дата> он незаконно получил от ФКУ «

<

данные изъяты>» государственный жилищный сертификат на социальную выплату за счет средств федерального бюджета на общую сумму 3 719 511 рублей. Он понимает, что своими действиями совершил хищение денежных средств, принадлежащих МЧС России, причинив имущественный ущерб в размере 3 719 511 рублей, в чем раскаивается. Имущественный ущерб им возмещен в полном объеме в сумме 3 719 511 рублей, о чем прилагает копии чеков (т. 2 л.д. 168-179).

После оглашения показаний подсудимый подтвердил их в полном объеме, указал, что полностью признает вину. Дополнительно пояснил, что проживает с супругой и старшим сыном, младший сын проходит службу в армии. Он является 

<

данные изъяты>, хронические заболевания, полностью возместил причиненный ущерб. 

Виновность ФИО3 в совершении указанного в приговоре преступления подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Представитель потерпевшего И. Л.Х. - начальник 

<

данные изъяты> показала, что ФИО3, предоставив в жилищную комиссию заведомо ложные сведения об отсутствии в собственности жилого помещения, не имея на то оснований получил государственный жилищный сертификат от МЧС России, средства по которому использовал для приобретения квартиры, причинив МЧС России ущерб. Первоначально жилищной комиссией ГУ МЧС по УР ФИО3 было отказано в постановке на учет и включении в состав участников программы. В последующем данное решение комиссии решением суда было признано незаконным, ФИО3 был включен состав участников программы на получение государственного жилищного сертификата. В настоящее время полученная по сертификату сумма возвращена ФИО3 в полном объеме, причиненный ущерб возмещен.

Свидетель С. Т.П. - главный 

<

данные изъяты> показала, что с 

<

дата> года является 

<

данные изъяты>, к ведению которой относится рассмотрение вопросов о предоставлении государственных жилищных сертификатов. Основания и порядок включения сотрудников МЧС в состав участников программы и основания предоставления жилищных сертификатов регламентирован постановлением Правительства РФ № 153 от 2006 г. В частности для того, чтобы стать участником программы, по которой предоставляется государственный жилищный сертификат, сотрудник управления должен состоять в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по социальному найму, иметь необходимый стаж работы, при этом стать участником данной программы может за 1 год до увольнения или после увольнения.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и для включения в состав участников программы предоставления жилищных сертификатов сотрудник каждый раз предоставляет необходимый пакет документов, перечень которых установлен и содержит, в том числе сведения об обеспеченности сотрудника и членов его семьи жилой площадью. В последующем комиссией проводится проверка представленных сведений, при соответствии сотрудника, предусмотренным условиям, принимается решение о включении сотрудника в состав участников программы. Затем документы с решением комиссии направляются в Финансово-расчетный центр МЧС России, где принимается решение о выдаче государственных жилищных сертификатов, определяется размер социальной выплаты по сертификату. После принятия решения в ГУ МЧС по УР вновь назначается и проводится заседание комиссии, вручаются сертификаты.

В период работы в ГУ МЧС по УР ФИО3 обратился в жилищную комиссию с заявлением о включении в состав участников программы предоставления государственного жилищного сертификата, однако комиссией ему было отказано, так как он не состоял в очереди ГУ МЧС по УР в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на условиях социального найма. После этого ФИО3 обжаловал данный отказ в суд. Решением суда требования ФИО3 были удовлетворены, на управление возложена обязанность поставить ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить его в состав участников программы. Мусалимов вновь предоставил необходимый пакет документов, предусмотренный постановлением Правительства № 153, и был включен в состав участников программы, в последующем МЧС РФ ему был выдан государственный жилищный сертификат, который он использовал. При этом как в первоначальном пакете документов и исковом заявлении, так и последующем заявлении о включении в состав участников ФИО3 были указаны недостоверные сведения об обеспеченности его и членов его семьи жилой площадью менее установленного норматива. В последующем установлено, что у него имелся жилой дом в 

<

данные изъяты>, который не был зарегистрирован, сведения о котором не отражались им в справках о доходах и имуществе. На момент рассмотрения заявления ФИО3 сведения о наличии у него жилого дома, в том числе в поступивших по запросу выписках из ЕГРН отсутствовали, сам ФИО3 о его наличии не сообщал. При наличии сведений об указанном жилом доме ФИО3 не подлежал включению в состав участников программы и не имел права на получение государственного жилищного сертификата.

Свидетель Ш. Е.В. показал, что с 

<

дата>. занимал должность 

<

данные изъяты>, а до 

<

дата> являлся также председателем жилищной комиссии Управления. О работе жилищной комиссии по решению вопросов о постановке сотрудников Управления на учет в качестве нуждающихся в получении жилья по договору социального найма и включения в программу для получения государственных жилищных сертификатов дал показания, аналогичные показаниям свидетеля С.. При обращении ФИО3 с документами на получение государственного жилищного сертификата, первоначально комиссия отказала ему по включении в состав участников программы, в связи с недостатками в документах. В связи с этим ФИО3 обратился в суд. На основании решения суда ФИО3 был поставлен на учет для получения жилищного сертификата, его документы направлены в МЧС РФ. В последующем ФИО3 получил государственный жилищный сертификат, сумма по которому была определена в МЧС РФ. При обращении в комиссию ФИО3 не сообщал о наличии у него жилого дома в 

<

данные изъяты>. Не был установлен данный факт и при проверке комиссией представленных ФИО3 документов. Ему лично о наличии у ФИО3 указанного дома известно не было.

На момент обращения с заявлением в комиссию в пользовании ФИО3 находилась служебная квартира, где он и члены его семьи были зарегистрированы. При наличии у комиссии сведений о наличии у ФИО3 жилого дома в 

<

данные изъяты>, ему было бы отказано во включении в состав участников программы предоставления жилищных сертификатов, либо он был бы исключен из состава участников.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля М. В.Н. известно, что 

<

дата> состоял в должности начальника управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС РФ по УР. В период работы являлся членом различных комиссий, в том числе жилищной комиссии, комиссии по рассмотрению заявлений сотрудников ГУ МЧС РФ по УР и граждан, ранее проходивших службу в ГУ МЧС РФ по УР, о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и рассмотрении вопросов о постановке на учет для предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилья для сотрудников для сотрудников и членов их семей. Основания и порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставления государственного жилищного сертификата на приобретение жилья утверждены постановлениями Правительства РФ. В период его работы ФИО3, который перевелся в ГУ МЧС РФ по УР из МВД по УР, и которому комиссией было отказано в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении, обратился в суд с иском об оспаривании решения жилищной комиссии ГУ. Судом исковые требования ФИО3 были удовлетворены, он был поставлен на учет ГУ МЧС РФ по УР как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, и включен в состав участников программы получения сертификата на приобретение жилого помещения. В последующем, ФИО3 предоставил пакет документов для получения сертификата. Комиссия МЧС России, рассмотрев его документы, приняла решение о включении его в программу на получение сертификата на приобретение жилого помещения на семью из 4-х человек с учетом дополнительной площади за звание полковника. О том, что у ФИО3 на момент получения сертификата в 

<

дата> году имелся дом на земельном участке, узнал только в ходе допроса. Если бы в документах, представленных Росреестром по запросу комиссии, была информация о наличии у ФИО3 жилого помещения (превышающего установленную норму по площади), ему было бы отказано в выдаче сертификата (т. 2 л.д. 33-38).

Свидетели Д. А.В., М. В.А., А. О.М., К. К.С. (члены жилищной комиссии 

<

данные изъяты>.), показания которых оглашены в судебном заседании с согласия сторон, о порядке работы жилищной комиссии, основаниях и порядке предоставления государственного жилищного сертификата на приобретение жилья, обстоятельствах получения ФИО3 государственного жилищного сертификата, дали показания аналогичные показаниям свидетелей М. В.Н. и С. Т.П. (т. 2 л.д. 43-48, 49-54, 55-59, 60-64).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля Ш. С.В. - заместителя начальника абонентской службы ООО «

<

данные изъяты>» известно, что договор поставки газа с владельцем домовладения по 

<

адрес> – ФИО3, был заключен 

<

дата>. Согласно имеющимся в информационных массивах ООО «

<

данные изъяты>» сведений, объем потребляемого газа домовладения по указанному адресу с 

<

дата> года соответствуют среднестатистическим показателям для отопления жилого дома общей площадью 138 кв. м, используемого в качестве дачи (т. 2 л.д. 68-71).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля А. А.В. - 

<

данные изъяты> известно, что в силу требований Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства, в частности: должно располагаться в доме, расположенном в жилой зоне или в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Для признания помещения пригодным для проживания необходимы документы: заявление; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН. Закон не ограничивает сроки, в которые граждане должны зарегистрировать свои права на имущество. Запрета на проживание в доме, на который не зарегистрировано право собственности, нет. При этом Налоговый кодекс РФ обязывает налогоплательщиков сообщить о владении недвижимостью. До 

<

дата> года действовала норма, согласно которой было необходимо получение градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство. С 

<

дата> года гражданин обязан уведомить органы местного самоуправления о начале строительных работ с приложением проекта и схемы будущего дома, с целью определения соответствия установленным нормам. В свою очередь Администрация обязана направить гражданину уведомление о соответствии параметров планируемого строительства. После завершения строительства гражданин обязан уведомить Администрацию органов местного самоуправления о завершении строительства индивидуального жилого дома. В ответ Администрация направляет гражданину уведомление о соответствии параметров построенного объекта. В последующем, на основании указанного документа осуществляется государственная регистрация объекта строительства (т. 2 л.д. 77-81).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля И. С.Е. известно, что с 

<

дата> года проживает по 

<

адрес> В соседнем доме по 

<

адрес> проживает семья М-вых, супруги В. и О., двое сыновей. Участок М-вых огорожен металлическим забором, на участке расположены двухэтажный дом, гараж иные надворные постройки, которые не видно с улицы. В доме имеются все необходимые коммуникации: электричество, газ, водопровод. Знает, что ФИО3 приобрел данный участок в начале 

<

данные изъяты>-х годов, сразу приступил к строительству дома. В 

<

дата> годах строительство дома было завершено, после чего семья М-вых стала периодически проживать в данном доме, использовала его в качестве дачи, куда круглогодично приезжали и проживали в период отпусков, а также в праздничные и выходные дни. В летний период семья М-вых содержит на участке куриц, поэтому регулярно находится там. В настоящее время М-вы несколько раз в неделю приезжают в дом и остаются ночевать (т. 2 л.д. 84-87).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля Р. Г.И. известно, работает архитектором, проектирует многоквартирные жилые дома. Он проживает по 

<

адрес> По соседству по 

<

адрес> есть участок с двухэтажным кирпичным домом, огороженный металлическим забором. На участке также расположены гараж и баня. В детстве он играл с кем-то из сыновей владельца этого дома. Кто именно проживает в этом доме, не знает. Туда приезжает владелец дома с двумя сыновьями, его супругу никогда не видел. В 

<

дата> году их дом уже стоял, что было внутри дома, ему неизвестно. Знает, что в доме соседей есть электричество и вода, есть ли газ неизвестно. Близко с этими соседями не знаком, в будние дни какой-то активности в этом доме не замечал, но соседи находились в этом доме почти каждые выходные (т. 2 л.д. 90-93).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон показаний свидетеля М. О.И. известно, что ФИО3 является супругом, у них двое совершеннолетних сыновей. Ранее супруг работал в полиции, затем перешел в ГУ МЧС РФ по УР на 

<

данные изъяты>. На работе у него она никогда не была, какая у него была заработная плата ей неизвестно. Они проживали в съемных квартирах, затем в МЧС супругу была предоставлена служебная квартира по 

<

адрес> где они проживали до 

<

дата> года, то есть до момента приобретения квартиры, в которой проживают сейчас по 

<

адрес> Данная квартира принадлежит в равных долях всем членам семьи, была приобретена на средства жилищного сертификата, выданного супругу, и кредитные средства. Также супругу принадлежат 2 земельных участка и дом по 

<

адрес> Оба адреса это один участок площадью 20 соток. Примерно с 

<

дата> на указанных участках супруг начал подготовку к строительству дома, приобретал строительные материалы, рассматривал проекты строительства дома, подготавливал участок под заливку фундамента. С 

<

дата> супруг начал возводить дом. Строительство шло медленно, так как средств не хватало, супруг строил дом своими силами, не нанимая строителей. С 

<

дата> в дом было проведено отопление и электроэнергия. Когда было проведено отопление, супруг периодически оставался ночевать в доме. Когда был установлен газовый котел не помнит, с того времени они стали оставаться ночевать в указанном доме в летний период, дом был готов к проживанию, но в нем не было мебели, техники. Еще на службе в органах МВД супруг встал в очередь для получения жилья. После перехода в МЧС супруг пояснял, что его по какой-то причине не поставили в очередь на жилье. В 

<

дата> году, когда супруг вышел на пенсию, решил обратиться в суд о выдаче сертификата для приобретения жилого помещения. Судом было вынесено решение в пользу их семьи. В 

<

дата> году МЧС России их семье был предоставлен государственный жилищный сертификат на сумму 3 719 511 рублей, с использованием которого была приобретена квартира, в которой они проживают. Предоставлял ли супруг в жилищную комиссию ГУ МЧС РФ по УР сведения о наличии дома по 

<

адрес> не знает. Дом в качестве жилого был зарегистрирован в 

<

дата> (т. 2 л.д. 94-98).

Свидетель М. М.В., показания которого оглашены в судебном заседании с согласия сторон, сообщил, что М. М.В. является отцом, об обстоятельствах строительства дома по 

<

адрес> а также обстоятельствах приобретения квартиры по 

<

адрес> дал показания аналогичные показаниям свидетеля М. О.И. Уточнил, что с 

<

дата> отец стал плотно заниматься домом, стал делать ремонт, мог оставаться в доме ночевать независимо от того был ли это выходной или будний день. В данном доме они не проживают и не проживали, так как все работают в городе, поэтому всей семьей они проживали в г. 

<

данные изъяты>. В выходные они могли всей семьей остаться ночевать в доме (т. 2 л.д. 99-103). 

Кроме того, вину подсудимого подтверждают исследованные в судебном заседании письменные материалы уголовного дела:

- рапорт оперуполномоченного 

<

данные изъяты>, согласно которому ФИО3, 

<

дата> года рождения, являясь 

<

данные изъяты>, предоставил в Жилищную комиссию ГУ МЧС России по УР ложные сведения об отсутствии у него жилого дома по 

<

адрес>, незаконно получил государственный жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета на сумму 3 719 511 рублей, по которому 

<

дата> приобрел квартиру по 

<

адрес>

- рапорт следователя 

<

данные изъяты>, согласно которому ФИО3 являясь 

<

данные изъяты>, имея в собственности земельный участок и дом, пригодный для проживания, в нарушение ФЗ от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», не имея законных оснований на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудниками учреждений и органов федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в целях незаконного личного обогащения, в период с 

<

дата>, предоставил в жилищную комиссию ГУ МЧС России по УР по 

<

адрес> документы, содержащие заведомо ложные сведения о необеспеченности жильем. В результате этого 

<

дата> ФИО3 незаконно получил от ФКУ «

<

данные изъяты>» государственный жилищный сертификат на социальную выплату из средств федерального бюджета в сумме 3 719 511 рублей (т. 1 л.д. 14-15);

- постановления о рассекречивании результатов оперативно-розыскной деятельности, а именно материалов оперативно-розыскных мероприятий «наблюдение», «наведение справок» в отношении ФИО3 и предоставлении их следователю от 

<

дата> (л.д. 20-21, 22-23);

- справка-меморандум о результатах ОРМ «Наблюдение» от 

<

дата>, согласно которой ФИО3 пояснил, что в доме по 

<

адрес> электричество, газ были проведены в 

<

дата>, вода в 

<

дата> году (т. 1 л.д. 24-25);

- справка о результатах ОРМ «наведение справок» от 

<

дата>, согласно которой жилой дом по 

<

адрес> площадью 164, 9 кв.м. зарегистрирован в собственность ФИО3 

<

дата> (т. 1 л.д. 26-32);

- справка о результатах ОРМ «наведение справок» от 

<

дата>, согласно которой в доме по 

<

адрес> проведено электроснабжение, он оборудован индивидуальным прибором учета, запущенным в эксплуатацию с 

<

дата>, осуществлялась оплата за потребляемую электроэнергию с 

<

дата>. Дом газифицирован в 

<

дата> году, первичный пуск газа 

<

дата>, с указанного времени производилась оплата потребляемого газа. На 

<

дата> год дом был подключен к системе централизованного водоснабжения, производилась оплата. Потребление ресурса фиксировалось индивидуальным прибором учета (т. 1 л.д. 33-62);

- протокол заседания жилищной комиссии 

<

данные изъяты>, согласно которому ФИО3 снят с учета и исключен из списка нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями, в связи с предоставлением по договору найма служебного жилья жилого помещения по 

<

адрес>

- протокол обыска от 

<

дата> согласно которому в квартире, принадлежащей ФИО3 и членам его семьи, по 

<

адрес>, изъяты: административное исковое заявление в 

<

данные изъяты> районный суд г. Ижевск от имени ФИО3 к 

<

данные изъяты>; решение 

<

данные изъяты> районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 

<

дата>; абонентская книжка по расчетам за электроэнергию на имя ФИО3 по 

<

адрес>; свидетельство о государственной регистрации права 

<

данные изъяты>; ипотечный договор 

<

данные изъяты>; паспорт технического средства 

<

данные изъяты>; паспорт технического средства 

<

данные изъяты> паспорт технического средства 

<

данные изъяты>; договор 

<

данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения по 

<

адрес> от 

<

дата>; технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта по 

<

адрес>, от 

<

дата>; акт выполненных работ по подключению водоснабжения по 

<

адрес>, от 

<

дата>; выписка из государственного земельного кадастра от 

<

дата> по кадастровому номеру 

<

данные изъяты>

- протокол обыска от 

<

дата>, согласно которому в доме ФИО3 по 

<

адрес> изъяты: паспорт счетчика газа камерный СГК-4; копия рабочего проекта газоснабжения 

<

данные изъяты>; копия счета на оплату РОАО «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>; счет за услуги холодного водоснабжения ООО «

<

данные изъяты>» за 

<

дата>; счет-извещение «

<

данные изъяты>» за 

<

дата>; счет-извещение «

<

данные изъяты>» за 

<

дата>; счет на оплату ОАО «

<

данные изъяты>» за 

<

дата> года; счет-извещение ООО «

<

данные изъяты>» за газоснабжение и отопление за 

<

дата>; счет-извещение ООО «

<

данные изъяты>» за газоснабжение и газораспределение за 

<

дата>; договор 

<

данные изъяты> на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования; акт установки номерной пломбы на место крепления контрольно-измерительного прибора газа № 

<

данные изъяты>; копия договора-подряда 

<

данные изъяты>; договор от 

<

данные изъяты>; разрешение на проектирование газоснабжения от 

<

дата>; копия акта выполненных работ от 

<

данные изъяты>

- протокол осмотра предметов от 

<

дата>, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе обысков по месту жительства ФИО3 по 

<

адрес> а также личное дело ФИО3 в 6 томах, представленное по запросу, диски с аудиозаписью и стенограммой оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение, согласно которым ФИО3 сообщает, что в доме по 

<

адрес> электричество, газ были проведены в 

<

дата> годах, вода в 

<

дата> году, диск с информацией АО «

<

данные изъяты>» об оплате собственником объекта электроснабжения по 

<

адрес> ФИО3 потребленной электроэнергии за период с 

<

дата>т. 1, л.д. 232-255);

- контракт о службе в органах внутренних дел от 

<

дата>, согласно которому ФИО3 назначен на должность оперуполномоченного 

<

данные изъяты> (т. 2, л.д. 183-184);

- выписка из приказа 

<

данные изъяты> согласно которой ФИО3 откомандирован в распоряжение начальника 

<

данные изъяты> (т. 2, л.д. 185);

- выписка из приказа 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО3 назначен на 

<

данные изъяты>

- выписка из приказа 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО3 зачислен в 

<

данные изъяты>

- выписка из приказа 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО3, состоящий в распоряжении начальника 

<

данные изъяты>

- выписка из приказа 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО3 принят на 

<

данные изъяты> (т. 2, л.д. 189);

- выписка из приказа 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО3 освобожден от замещаемой должности 

<

данные изъяты> (т. 2, л.д. 204);

- рапорт от 

<

дата> которому ФИО3 обратился с заявлением в 

<

данные изъяты> о постановке его на учет для улучшения жилищных условий (т. 2, л.д. 214);

- выписка из протокола № 1 заседания жилищно-бытовой комиссии 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО3 признан нуждающимся в получении жилья и поставлен на учет в общий список с 

<

дата>

- заявление (рапорт) от 

<

дата>, согласно которому ФИО3 обратился в 

<

адрес> с просьбой о восстановлении его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153) на 

<

дата> год с приложением документов, указывающих на необеспеченность жилой площадью по установленным нормативам (т. 2, л.д. 218-220);

- выписка из протокола заседания жилищной комиссии 

<

данные изъяты>, согласно которой принято решение отказать в заявлении ФИО3 от 

<

дата> о постановке его и членов его семьи на учет для получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения (т. 2, л.д. 224-226);

- решение 

<

данные изъяты> районного суда г. Ижевска от 

<

дата>, согласно которому удовлетворены исковые требования ФИО3 к 

<

данные изъяты> признано незаконным решение жилищной комиссии 

<

данные изъяты> об отказе ФИО3 в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; об отказе ФИО3 во включении в состав участников подпрограммы «

<

данные изъяты>» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153) на 

<

дата> год. На 

<

данные изъяты> возложена обязанность: принять на учет ФИО3, вставшего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 

<

дата>, с 

<

дата>, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии 

<

данные изъяты>. ФИО3 включен, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в состав участников подпрограммы «Выполнение 

<

данные изъяты>» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153) на 

<

дата> год (т. 1 л.д. 268-273);

- выписка из протокола жилищной комиссии 

<

данные изъяты>, согласно которой на основании решения 

<

данные изъяты> районного суда г. Ижевска от 

<

дата> ФИО3 включен в состав участников подпрограммы «

<

данные изъяты>» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы (постановление Правительств от 21.03.2006 № 153) на 

<

данные изъяты> года в составе семьи из 4 человек (т. 1 л.д. 139-140);

- корешок государственного жилищного сертификата 

<

данные изъяты>, согласно которому ФИО3 является участником подпрограммы «

<

данные изъяты>» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы. В соответствии с условиями подпрограммы ему предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 3719511 рублей для приобретения жилого помещения на территории Удмуртской Республики (т. 1 л.д. 152-153);

- договор купли продажи недвижимости от 

<

дата> согласно которому М. В.Н., М. О.И., М. М.В., М. Д.В. приобрели квартиру по 

<

адрес> за счет средств подпрограммы «

<

данные изъяты>» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы, сертификат серия 

<

данные изъяты> на сумму 3 719 511 рублей (т. 2, л.д. 228-231);

- выписка по банковскому счету на имя ФИО3, согласно которой с банковского счета Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу на банковский счет ФИО3 

<

дата> перечислены денежные средства социальной выплаты по сертификату серии 

<

данные изъяты> в размере 3 719 511 рублей (т. 2, л.д. 241);

- заявление ФИО3 от 

<

дата>, согласно которому он сообщил, что в 

<

дата> году получил от МЧС России сертификат на социальную выплату за счет средств федерального бюджета в сумме 3 719 511 рублей на приобретение жилья, имея в собственности дом по 

<

адрес> (т. 2 л.д. 124);

- кассовые чеки от 

<

дата> согласно которым ФИО3 перечислил в 

<

данные изъяты> в качестве компенсации затрат федерального бюджета денежные средства в суммах: 600000 рублей, 500000 рублей, 519511 рублей, 500000 рублей, 1600000 рублей.

В судебном заседании исследованы материалы гражданского дела 

<

данные изъяты> по которому решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Ижевска от 

<

дата> на 

<

данные изъяты> возложена обязанность: принять на учет ФИО3, вставшего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 

<

дата>, с 

<

дата>, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии 

<

данные изъяты>. ФИО3 включен, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153) на 

<

дата> год. В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО3 и членов его семьи жилого дома по 

<

адрес>

Также исследованы материалы личного дела ФИО3 

<

данные изъяты> содержащего справки о доходах и имуществе ФИО3 и членов его семьи, за 

<

дата> гг., в которых отсутствуют сведения о наличии жилого дома по 

<

адрес>

Наряду с этим исследовано учетное дело 

<

данные изъяты> ФИО3, содержащее документы сотрудника 

<

данные изъяты> участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы. В материалах учетного дела, находятся:

- заявление (рапорт) ФИО3 от 

<

дата> начальнику 

<

данные изъяты> о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>», в котором указано об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации, и приложенные к нему документы;

- заявление ФИО3 начальнику 

<

данные изъяты> от 

<

дата> о выдаче государственного жилищного сертификата в рамках мероприятий по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>», в котором указано об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации, а также предупреждение ФИО3 о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством РФ в случае выявления в представленных сведениях и документах, данных, не соответствующих действительности и послуживших основанием для получения государственного жилищного сертификата, и приложенные к нему документы;

- выписки из ЕГРП от 

<

дата> на ФИО3 и членов его семьи, в которых отсутствуют сведения о наличии жилого дома по 

<

адрес>

- корешок государственного жилищного сертификата 

<

данные изъяты>, согласно которому ФИО3 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы. В соответствии с условиями подпрограммы ему предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 3719511 рублей для приобретения жилого помещения на территории Удмуртской Республики.

Оценивая в совокупности исследованные в суде доказательства обвинения, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела и приходит к убеждению о виновности подсудимого в совершении преступления при указанных в приговоре обстоятельствах.

В судебном заседании достоверно установлено, что подсудимый, являясь 

<

данные изъяты>, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, в нарушение требований Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, предоставив в жилищную комиссию указанного органа заведомо ложные и недостоверные сведения об обеспеченности его и членов его семьи жилым помещением и нуждаемости в улучшении жилищных условий, скрыв наличие в его собственности жилого дома по 

<

адрес> общей площадью 164,9 кв.м. похитил бюджетных денежные средства Российской Федерации, выделяемые МЧС России на улучшение жилищных условий сотрудников МЧС России, при получении единовременной социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, установленной нормативными правовыми актами, в особо крупном размере в сумме 3 719 511 рублей.

В основу приговора суд кладет показания представителя потерпевшего И. Л.Х., свидетелей Ш. Е.В., М. В.Н., С. Т.П., Д. А.В., М. В.А., А. О.М., К. К.С., Ш. С.В., А. А.В., И. С.Е., Р. Г.И., М. О.И., М. М.В., которые не содержат в себе противоречий, подтверждаются исследованными письменными доказательствами.

В основу приговора судом также кладутся показания подсудимого, данные на стадии предварительного расследования, оглашенные и подтвержденные им в судебном заседании, об обстоятельствах обращения на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, строительства жилого дома, обращения в комиссию ГУ МЧС РФ по УР с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «

<

данные изъяты>» на 

<

дата> годы (постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153) с указанием недостоверных сведений об обеспеченности членов семьи жилой площадью, сокрытием факта наличия в собственности жилого дома, обстоятельствах обращения в суд с исковым заявлением к ГУ МЧС РФ по УР, а также получения государственного жилищного сертификата на социальную выплату в размере 3719511 рублей для приобретения жилого помещения.

Показания подсудимого являются последовательными и подробными, даны в присутствии защитника и согласуются с показаниями представителя потерпевшего, свидетелей и письменными материалами уголовного дела. 

Оперативно-розыскные мероприятия по делу проведены в установленном законом порядке, они осуществлялись для решения задач, определенных в ст. 2 Федерального закона от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии оснований и с соблюдением условий, предусмотренных статьями 7 и 8 указанного Федерального закона. Их результаты получены и переданы следователю в соответствии с требованиями этого Федерального закона, отвечают требованиям, предъявляемым уголовно-процессуальным законом к доказательствам, и свидетельствуют о наличии у ФИО3 умысла на хищение денежных средств при получении социальной выплаты, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере.

Размер похищенных ФИО3 денежных средств при получении социальной выплаты превышает нижний предел особо крупного размера – один миллион рублей, определенного примечанием 4 к ст. 158 УК РФ, в связи с чем хищение совершено ФИО3 в особо крупном размере.

Действия подсудимого ФИО3 органом следствия квалифицированы по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, совершенное в особо крупном размере.

Государственный обвинитель в судебном заседании указал на необходимость исключения из формулировки предъявленного обвинения квалифицирующего признака совершения преступления с использованием служебного положения, а также способа хищения – путем умолчания о фактах, влекущих прекращение социальной выплаты, как излишне вмененных и не нашедших подтверждения в судебном заседания. 

Позиция государственного обвинителя является обоснованной, поскольку основана на исследованных в судебном заседании доказательствах и соответствует положениям уголовного и уголовно-процессуального законов.

В судебном заседании доказательств того, что хищение денежных средств при получении социальной выплаты совершено ФИО3 с использованием служебного положения не представлено, а предъявленное ему обвинение не содержит указания на то, в чем именно оно выразилось. 

Наряду с этим в судебном заседании достоверно установлено, что хищение денежных средств при получении иной социальной выплаты совершено ФИО3 путем предоставления в Главное Управление МЧС России по Удмуртской Республике заведомо ложных и недостоверных сведений об обеспеченности его и членов его семьи жилым помещением и нуждаемости в улучшении жилищных условий, без указания о наличии в его собственности жилого дома. 

Обстоятельства, свидетельствующие о совершении преступления путем умолчания о фактах, влекущих прекращение социальной выплаты, не установлены, поскольку социальная выплата, при получении которой совершено хищение, является единовременной, не носит периодического характера. На момент совершения инкриминируемых деяний указанная социальная выплата еще не была назначена подсудимому. Предоставление подсудимым недостоверных и ложных сведений обусловлено его стремлением обеспечить необходимые условия для назначения и производства ему данной социальной выплаты. 

С учетом изложенного, а также позиции государственного обвинителя суд исключает из описания преступного деяния и формулировки предъявленного ФИО3 обвинения ссылку на квалифицирующий признак «совершение преступления с использованием служебного положения», а также способ совершения хищения «путем умолчания о фактах, влекущих прекращение социальной выплаты». 

Учитывая отсутствие сведений о психических заболеваниях у ФИО3 (т. 2 л.д. 235-236), его поведение в период предварительного и судебного следствия, суд приходит к выводу о его вменяемости, поэтому он подлежит уголовной ответственности за содеянное. 

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО3 впервые совершил умышленное тяжкое преступление против собственности, имеет постоянное место жительства и работы, характеризуется положительно, 

<

данные изъяты> в полном объеме добровольно возместил имущественный ущерб, причиненный в результате преступления, имеет заболевания. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, включая принесение извинений сотрудникам МЧС РФ по УР, активное способствование расследованию преступления, в качестве которого признаются его письменное заявление и последующие показания, состояние его здоровья, возраст и состояние здоровья близкого лица, которому он оказывает помощь (мать супруги), добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, 

<

данные изъяты>.

Оснований для признания письменного заявления ФИО3 явкой с повинной, либо активным способствованием раскрытию преступления суд не усматривает, поскольку его противоправные действия выявлены в результате оперативно-розыскной деятельности. Заявление о явке с повинной написано после и в связи с установлением его причастности к совершению преступления, не содержит ранее неизвестных сотрудникам правоохранительных органов сведений, в связи с чем не может быть признано добровольным сообщением лица о совершенном преступлении. Оно учтено судом в качестве активного способствования расследованию преступления. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом фактических обстоятельств преступления, его характера и общественной опасности, данных о личности подсудимого, его поведения после совершения преступления, объем смягчающих вину подсудимого обстоятельств в совокупности, суд признает исключительным, позволяющим при назначении наказания применить в отношении подсудимого положения ст. 64 УК РФ и назначить ему более мягкий вид наказания, чем предусмотрен ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, а именно наказание в виде штрафа. 

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о меньшей степени общественной опасности совершенного преступления, степень реализации ФИО3 преступных намерений, вопреки доводам стороны защиты суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкую.

С учетом назначаемого вида наказания отсутствуют основания для применения положений ч. 1 ст. 62 и ст. 73 УК РФ.

Назначение такого наказания является справедливым и достаточным, послужит целям исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений. 

Прокурором 

<

данные изъяты> района г. Ижевска по уголовному делу в интересах государства заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимого ФИО3 в доход федерального бюджета материального ущерба, причиненного в результате преступления в сумме 3 719 511 рублей (т. 1 л.д. 274-278).

В судебном заседании государственный обвинитель указал на необходимость прекращения производства по гражданскому иску ввиду добровольного возмещения подсудимым материального ущерба, причиненного преступлением, свидетельствующего о добровольном удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах в силу ст. 220 ГПК РФ производство по гражданскому иску подлежит прекращению в связи с отказом от иска ввиду добровольного удовлетворения исковых требований. 

Судьба вещественных доказательств разрешается в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, назначить ему наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 410 000 (четыреста десять тысяч) рублей. 

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени задержания ФИО3 

<

дата>, назначенное наказание в виде штрафа смягчить до 400 000 (четыреста тысяч) рублей. 

Меру пресечения ФИО3 оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, установив срок ее действия до вступления приговора в законную силу. 

Производство по гражданскому иску прокурора прекратить в связи с отказом от иска ввиду добровольного удовлетворения исковых требований. 

Вещественные доказательства по делу: документы, изъятые в ходе обысков по месту жительства ФИО3: административное исковое заявление от имени ФИО3 к 

<

данные изъяты>; решение 

<

данные изъяты> районного суда г. Ижевск Удмуртской Республики от 

<

дата>; абонентскую книжку по расчетам за электроэнергию на имя ФИО3 по 

<

адрес> свидетельство о государственной регистрации права 

<

данные изъяты>; ипотечный договор 

<

данные изъяты>; паспорт технического средства 

<

данные изъяты>; паспорт технического средства 

<

данные изъяты>; паспорт технического средства 

<

данные изъяты>; договор 

<

данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) централизованной системе водоснабжения по 

<

адрес>; технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта по 

<

адрес>; акт выполненных работ по подключению водоснабжения по 

<

адрес>; выписка из государственного земельного кадастра 

<

данные изъяты>; паспорт счетчика газа камерный СГК-4; копия рабочего проекта газоснабжения жилого дома 

<

адрес>; копия счета на оплату 

<

данные изъяты>; счет за услуги холодного водоснабжения ООО «

<

данные изъяты>» за август 

<

дата> года; счет-извещение «

<

данные изъяты>» за 

<

дата>; счет-извещение «

<

данные изъяты>; счет на оплату ОАО «

<

данные изъяты>; счет-извещение ООО «

<

данные изъяты>; договор 

<

данные изъяты> на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования; акт установки номерной пломбы на место крепления контрольно-измерительного прибора газа 

<

данные изъяты>; копия договора-подряда 

<

данные изъяты>; договор от 

<

данные изъяты>; разрешение на проектирование газоснабжения от 

<

дата> копия акта выполненных работ от 

<

дата> - вернуть ФИО3; личное дело ФИО3 в 6 томах – вернуть в ГУ МЧС России по УР; диск с аудиозаписью, диск со стенограммой, диск с информацией АО «

<

данные изъяты>» - уничтожить. 

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу путем внесения или перечисления назначенной суммы по следующим реквизитам: расчетный счет 

<

номер>, получатель УФК по Удмуртской Республике (СУ СК РФ по Удмуртской Республике), ИНН 

<

номер>, КПП 

<

номер>, БИК ТОФК 

<

номер>, ЕКС 

<

номер>, наименование платежа: штраф по приговору суда от 

<

дата>, дело 1-34/2025 (1-384/2024) (ФИО3), банк получателя отделение НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, ОКТМО 

<

номер>, КБК 

<

номер>, УИН 

<

номер>.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 15 суток со дня провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии лично или посредством видеоконференцсвязи и (или) участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Об участии осужденного в суде апелляционной инстанции должно быть указано в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. Дополнительные апелляционные жалобы подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания. 

Судья А.В. Зорин