№ 2-164/17

РЕШЕНИЕ

 .

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М. 

при секретаре Трафимовой В.С., 

с участием:

истца ФИО1 и его представителя – ФИО2, действующего на основании заявления,

представителей ответчика ФИО3 и ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе (далее по тексту Пенсионный фонд) с заявлением о назначении льготной пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 мес. на соответствующих видах работ. К зачету в льготный стаж не были приняты периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. работы монтером пути №-ой Казахстанской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ- время учебы в Уральском дорожном техникуме; с 

<

данные изъяты>. работы бригадиром пути, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работы бригадиром пути Илецкой дистанции пути; также Пенсионный фонд не рассматривал включение в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. работы электромонтером связи Илецкой дистанции сигнализации и связи, период срочной службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ После неоднократного уточнения исковых требований окончательно просил суд: признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе зачесть ему в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 03 мес. 12дн.) службы в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ. (04г. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 03 мес. 17дн.)- работы монтером пути №-ой Казахстанской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ.- время учебы в Уральском дорожном техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ. (05л. 10 мес. 20 дн.) работы электромонтером связи Илецкой дистанции сигнализации и связи; с ДД.ММ.ГГГГ 15л. 10 мес. 20 дн.) работы бригадиром пути; с ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 01 мес.) работы монтером пути; с ДД.ММ.ГГГГ. (01 г. 01 мес. 13 дн.)- работы бригадиром пути Илецкой дистанции пути и назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании от исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда отказался. 

Определением суда производство по делу в части исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда прекращены.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования в оставшейся части поддержали, просили суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В обоснование иска пояснили, что во все исключенные ответчиком периоды работы в №-ой Казахстанской дистанции пути и Илецкой дистанции пути место работы и трудовые функции не менялись, работа проходила на участке железной дороги с интенсивным движением поездов. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ. станция Илецк-1 относилась к сортировочной внеклассной станции с интенсивным движением поездов. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Представитель третьего лица АО «Национальная компания «Казахстан темир жолы» ФИО5, действующая по доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 согласилась. Подтвердила, что действительно АО «НК «КТЖ» является правопреемником как №-ой Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, так и Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги. Работа истца в должности монтера пути и бригадира пути во все исключенные ответчиком периоды протекала на одном месте- № околоток №ой Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги (ныне филиал АО «НК «КТЖ»-Илецкий железнодорожный участок). Характер работы истца и деятельность предприятия на протяжении всех периодов работы не менялись. С ДД.ММ.ГГГГ станция Илецк-1 относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов. Кроме того, и по настоящее время интенсивность движения поездов на участке пути Илецкого железнодорожного участка составляет не менее № пар поездов в сутки. Согласно коллективных договоров на предприятии работа в должности монтера пути дает право работникам на льготное пенсионное обеспечение. Работодателем сдавались сведения в Пенсионный фонд по работе истца без указания на льготный характер работы в связи с тем, что Пенсионный фонд не принимал данные о льготном характере работы монтеров пути.

Заслушав лиц, участвующих деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.1 ст.35).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015г.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.20 Закона 400-ФЗ).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, предусмотрена должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в качестве монтеров пути, бригадиров).

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ от 26.05.2000г., интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России.

График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Движение считается интенсивным, если в сутки по графику проходит на двухпутном участке более 50 пар поездов, а на однопутном участке- более № пар.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости монтерам пути является их занятость на конкретном участке именно магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на двухпутном участке более № пар поездов, а на однопутном участке- более 24 пар.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации в Соль-Илецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 03г. 04 мес. 01 дн.

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (04г. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 03 мес. 17дн.)- работы монтером пути №-ой Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ.- время учебы в Уральской дорожной техшколе; с ДД.ММ.ГГГГ. (05л. 10 мес. 20 дн.) работы электромонтером связи Илецкой дистанции сигнализации и связи; с ДД.ММ.ГГГГ. (15л. 10 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 01 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. (01 г. 01 мес. 13 дн.)- работы бригадиром пути, монтером пути №ой Илецкой дистанции пути, участка пути Илецкого объединенного железнодорожного узла, Илецкой дистанции пути; Илецкой дистанции пути, Илецкого железнодорожного участка, № околотка 

<

адрес>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути № разряда № околотка № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ. направлен на №-х месячные курсы в Уральскую техническую школу на курсы подготовки бригадиров пути. ДД.ММ.ГГГГ. откомандирован к месту работы по окончании курсов. ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в штат монтером пути № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ переведен в штат Илецкой дистанции пути монтером пути № околотка. ДД.ММ.ГГГГ. переведен бригадиром пути этого же околотка. ДД.ММ.ГГГГ. назначен дорожным мастером № околотка. ДД.ММ.ГГГГ. переведен монтером пути № разряда. ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. принят в Илецкую дистанцию сигнализации и связи электромонтером сигнализации, централизации и блокировки. ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода по согласию руководителей в Илецкую дистанцию пути. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ШЧ-6 9 Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги исполняющим обязанности бригадира пути на № линейный участок. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией 9-ой Илецкой дистанции пути передан в Участок пути Илецкого объединенного узла в той же должности. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией Илецкого объединенного ж.д. узла передан в Илецкую дистанцию пути в той же должности. ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в штат Илецкой дистанции пути бригадиром пути на № околотке. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с упразднением и реорганизацией филиалов Илецкая дистанция пути переименована и вошла в состав Илецкого железнодорожного участка ЗАО «Национальная компания «Казахстан темир жолы». ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ. принят монтером пути № околотка в филиал Илецкого железнодорожного участка ЗАО «Национальная компания «Казахстан темир жолы». ДД.ММ.ГГГГ. переведен освобожденным бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений этого же подразделения. Продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с Архивной справкой № объединенного архива Уральского отделения ГП, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на основании лицевых счетов, в документальных материалах №-й Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги значится ФИО1 Имеются сведения о принятии его монтером пути № разряда на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в лицевых счетах по заработной плате ФИО1 числится по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Архивной справке № объединенного архива Уральского отделения ГП, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на основании Книги приказов и лицевых счетов, в документальных материалах № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, Уральской технической школы Западно-Казахстанской железной дороги значится ФИО1 По лицевым счетам зарплата ФИО1 начислялась с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен на №-х месячные курсы в Уральскую техническую школу с ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зачислен курсантом в группу бригадиров пути. На основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 откомандирован к месту работы в № по окончании срока обучения. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зачислен монтером пути 3 разряда по окончании курсов. 

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. (04г. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 03 мес. 17дн.)- работы монтером пути №ой Казахстанской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ. (05л. 10 мес. 20 дн.) работы электромонтером связи Илецкой дистанции сигнализации и связи; с ДД.ММ.ГГГГ 15л. 10 мес. 20 дн.) работы бригадиром пути; с ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 01 мес.) работы монтером пути; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 г. 01 мес. 13 дн.)- работы бригадиром пути Илецкой дистанции пути, Пенсионный фонд сослался на отсутствие документального подтверждения интенсивности движения на данных участках дорог и то, что Илецкий железнодорожный участок ЗАО «Национальная компания «Казахстан темир жолы» не является правопреемником №-ой Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги.

Между тем, согласно справке о переименованиях №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Западно-Казахстанская железная дорога включена в состав Западно-Казахстанской железной дороги Уральского отделения железной дороги. На основании приказа №-ц от ДД.ММ.ГГГГ. Уральское отделение Западно-Казахстанской железной дороги переименовано в филиал Республиканского Государственного предприятия «Казахстан темир жолы» Уральское отделение перевозок. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. РГП «Казахстан темир жолы» Уральское отделение перевозок переименовано в Дочернее Государственное предприятие грузовых перевозок «Казахстан темир жолы». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДГП грузовых перевозок «Казахстан темир жолы» переименовано в ЗАО «Национальная компания «Кзахстан темир жолы» «Уральское отделение перевозок». На основании свидетельства об учетной перерегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> ЗАО «Национальная компания «Кзахстан темир жолы» «Уральское отделение перевозок» переименовано в филиал АО «Национальная компания «Кзахстан темир жолы» «Уральское отделение дороги». На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. правлением АО «НК «КТЖ» принято решение о закрытии филиалов АО «НК «КТЖ» «Уральское отделение дороги». Согласно указанной справки о переименованиях 18-Казахстанская дистанция пути, так же как и Илецкая дистанция пути, являлись структурными подразделениями правопреемника АО «НК «КТЖ».

Из справки о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа МПС № от ДД.ММ.ГГГГ. №-ая Илецкая дистанция пути Казахстанской железной дороги реорганизована и включена в состав вновь образованной Западно-Казахстанской железной дороги, как №-ая Илецкая дистанция пути. В связи с ликвидацией №ой Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги передан во вновь организованный Илецкий объединенный железнодорожный узел и с 

<

адрес> зачислен в штат Илецкого объединенного железнодорожного узла. В ДД.ММ.ГГГГ. Илецкий объединенный железнодорожный узел ликвидирован и передан в распоряжение начальника Илецкой дистанции пути. Увольнение работников не производилось. ДД.ММ.ГГГГ. Илецкая дистанция пути вошла в состав филиала Илецкий железнодорожный участок ЗАО «Национальная компания «Казахстан темир жолы». Увольнение работников не производилось. ДД.ММ.ГГГГ. наименование общества изменено на АО «НК «КТЖ» и «Илецкий железнодорожный участок» является филиалом. 

Справкой директора филиалов АО «НК «КТЖ»- Илецкий железнодорожный участок ФИО10 № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает на околотке №№ рзд. Уютный в должности бригадира пути. Фактически место его работы за все время не менялось. 

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13 подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ. фактическое место работы и характер работы истца не менялись- № околоток рзд. Уютный, монтер пути на участке железной дороги с интенсивным движением поездов.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. первого зам. директора филиала АО «НК «КТЖ» -Илецкий железнодорожный участок» ФИО29 Илецкий железнодорожный участок относится к участкам с интенсивным движением поездов по графику. В период с ДД.ММ.ГГГГ годы интенсивность движения поездов не менялась. Согласно ежемесячным анализам данных работ станции Илецк-1 интенсивность движения поездов имеется с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

По справке зам. директора филиала АО «НК «КТЖ» - «Уральское отделение дороги» ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ. №, до ДД.ММ.ГГГГ. на участке пути 

<

адрес> интенсивность движения поездов по графику на однопутных участках была более № пар в сутки.

Кроме того, справкой зам. директора филиала АО «НК «КТЖ» -Илецкий железнодорожный участок ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что станция Илецк-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов. Внеклассность установлена приказом Зам. министра путей сообщения СССР ФИО21 за № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о выполнении истцом в исключенные ответчиком периоды: ДД.ММ.ГГГГ. (04г. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 03 мес. 17дн.)- работы монтером пути №-ой Казахстанской дистанции пути работы, имеющей льготный характер в связи с занятостью на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Должность истца в указанные периоды содержится в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272. Льготный характер работы подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками работодателя, объяснениями представителя третьего лица АО «НК «КТЖ». 

Кроме того, показания свидетелей о работе истца в спорные периоды, которые согласуются с другими доказательствами по делу, суд учитывает в качестве доказательства структурной организации предприятия, на котором работал истец в спорные периоды. Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что фактическое место работы, характер работы и деятельность предприятия, несмотря на переименования работодателя, не менялись.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода обучения в Уральской дорожной технической школе с ДД.ММ.ГГГГ. и периода срочной службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, обучение истца в Уральской технической школе с ДД.ММ.ГГГГ. проходило с отрывом от производства. Срочная служба в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ. предшествовала работе монтером пути № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги.

Периоды работы и иной деятельности, периоды, подлежащие зачету наряду с работой и иной деятельностью, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведены в статьях 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", положения которых не предусматривают возможность включения в страховой стаж периода обучения с отрывом от производства.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N590, предусматривалось зачет в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпункт «к» пункта 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Отказывая в иске в части включения в специальный стаж периода обучения в Уральской технической школе и службы в составе Вооруженных Сил СССР, суд, основываясь на системном толковании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, исходит из того, что приведенные правила о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, допускают его применение при льготном назначении пенсии в прямо предусмотренных случаях, а именно при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

В соответствии с пп. "а" п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "б" п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 года.

При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 года и предусмотренные Списком N 2 от 1956 года.

Таким образом, применение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 года, позволяющего приравнивать периоды обучения и службы в составе Вооруженных Сил СССР к специальному стажу (льготной работе), возможно лишь в случае применения к соответствующему периоду работы Списков N 1 и N 2 от 1956 года, тогда как работа истца в должности монтера пути не предусмотрена Списками N 1 и N 2 от 1956 года.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы электромонтером сигнализации, централизации и блокировки Илецкой дистанции сигнализации и связи с ДД.ММ.ГГГГ (05л. 10 мес. 20 дн.), суд приходит к выводу об обоснованном исключении ответчиком указанного периода работы истца из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе 29 «Связь» (код 23100000-19827) поименованы электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Наименование должности «электромонтер сигнализации, централизации и блокировки Илецкой дистанции сигнализации и связи», в которой работал истец, в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, не значится, а из представленных в суд доказательств не следует, что указанная должность тождественна должности «электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». Истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в указанный период. Кроме того, сам работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в должности электромонтера сигнализации, централизации и блокировки Илецкой дистанции сигнализации и связи, отсутствует такая должность и в Перечне льготных профессий филиала АО «НК «КТЖ»-Илецкий железнодорожный участок.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж остальных периодов его работы в должности монтера пути и бригадира пути с ДД.ММ.ГГГГ., то с учетом подтверждения того, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ его работа в должности монтера пути протекала в период, когда станция Илецк-1 относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истцу для назначения досрочной пенсии. 

Сведения, содержащиеся в справке зам. директора филиала АО «НК «КТЖ» -Илецкий железнодорожный участок ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что станция Илецк-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов, ответчиком не оспариваются. 

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог республики Казахстан во всех случаях, когда говорится о раздельных пунктах, имеющих путевое развитие или обслуживаемых дежурными работниками (станция, разъезд, обгонный пункт, путевой пост), применяется общий термин «Станция» или «Дежурный по станции».

Из объяснений представителя третьего лица, свидетеля ФИО16 –гл. инженера АО «НК «КТЖ» -Илецкий железнодорожный участок» следует, что разъезд Уютный относится к станции Илецк-1, которая до ДД.ММ.ГГГГ. относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов. Таким образом, в судебном заседании установлено, что № околоток № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, затем №-ой Илецкой дистанции пути Илецкого объединенного узла, позднее Участка пути Илецкого объединенного узла, Илецкой дистанции пути находится на ст. Илецк-1.

Представитель работодателя в судебном заседании подтвердила льготный характер работы истца в должности монтера пути, бригадира пути в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (04г. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (01г. 03 мес. 17дн.), с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды истец работал монтером пути, бригадиром пути в № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, затем №-ой Илецкой дистанции пути Илецкого объединенного узла, позднее Участка пути Илецкого объединенного узла, Илецкой дистанции пути, что ответчиком не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец, работая в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтера пути, бригадира пути в № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, затем №-ой Илецкой дистанции пути Илецкого объединенного узла, позднее Участка пути Илецкого объединенного узла, Илецкой дистанции пути, осуществлял свою деятельность на ст. Илецк-1, которая до ДД.ММ.ГГГГ. относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы монтером пути, бригадиром пути в № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, затем №ой Илецкой дистанции пути Илецкого объединенного узла, позднее Участка пути Илецкого объединенного узла, Илецкой дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ., подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. - работы бригадиром пути; с 01.10.2013г. по 30.10.2013г. (01г. 01 мес.) работы монтером пути; с ДД.ММ.ГГГГ. (01 г. 01 мес. 13 дн.)- работы бригадиром пути Илецкой дистанции пути, обоснованно не включены Пенсионным фондом в специальный стаж истца, поскольку доказательств, бесспорно подтверждающих льготный характер работы истца в указанные периоды суду не представлено.

Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ., представленный Филиалом АО «Национальная компания «Казахстан темир жолы»- «Илецкий железнодорожный участок» не содержит должности монетр пути и бригадир пути.

Несмотря на то, что в ответе первого заместителя директора филиала ДЭП «Станции Илецк-1» содержатся сведения об интенсивности движения поездов за периоды ДД.ММ.ГГГГ. более № пар в сутки, работодатель не подтверждает льготный характер работы монтера пути и бригадира пути в указанные периоды, первичные документы, подтверждающие интенсивность движения поездов, у работодателя не сохранились.

Так, согласно справке директора филиала АО «НК «КТЖ» - «Уральское отделение дороги» ФИО17 №№ от ДД.ММ.ГГГГ., на участке Озинки-Уральск-Илецк движение пассажирских и грузовых поездов в периоды: ДД.ММ.ГГГГ. составило менее № пар поездов в сутки.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании карты аттестации рабочего места в ДД.ММ.ГГГГ. монтеру пути установлен № класс тяжести труда. Интенсивность движения поездов по Илецкому железнодорожному участку (согласно ежемесячных анализов данных работ станции Илецк-1) составила: с ДД.ММ.ГГГГ № пар поездов в сутки; с ДД.ММ.ГГГГ.- № пар поездов в сутки; с ДД.ММ.ГГГГ.- № пары в сутки; с ДД.ММ.ГГГГ.- № пар в сутки; с ДД.ММ.ГГГГ.- № пар в сутки; с ДД.ММ.ГГГГ.- № пар в сутки. 

По справкам директора филиала АО «НК «КТЖ» - «Уральское отделение дороги» ФИО17 № от ДД.ММ.ГГГГ. и № № от ДД.ММ.ГГГГ. Уральское отделение дороги достоверными данными о размерах движения грузовых поездов до ДД.ММ.ГГГГ. и пассажирских поездов до ДД.ММ.ГГГГ. не располагает в связи с тем, что согласно п. № «Инструкции о порядке выдачи, использования и хранения графиков движения, книжек расписаний и плана формирования поездов» №» срок хранения графиков составляет 

<

адрес> год. Филиал АО «НК «КТЖ» -Илецкий железнодорожный участок данной информацией в полном объеме не располагает.

Согласно справке зам. директора филиала АО «НК «КТЖ» - «Уральское отделение дороги» ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ в графиках интенсивности движения поездов произошли изменения- движение пассажирских и грузовых поездов на участке Озинки-Уральск-Илецк по графику на однопутных участках составило менее № пар в сутки.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес>-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. относилась к сортировочной внеклассной железнодорожной станции с интенсивным движением поездов. ДД.ММ.ГГГГ. приказом Ген. директора Республиканского государственного предприятия «Казахстан темир жолы» ФИО19 №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ. ликвидированы вторые пути на двухпутном участке Илецк-1-разъезд №. ДД.ММ.ГГГГ. приказом Ген. директора Республиканского государственного предприятия «Казахстан темир жолы» ФИО19 №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ. станция Илецк-1 отнесена к сортировочной станции 1 класса. ДД.ММ.ГГГГ. приказом №-ЦЗ зам. ген. директора Республиканского государственного предприятия «Казахстан темир жолы» ФИО22 

<

адрес>-1 из категории сортировочной станции переведена в категорию участковой станции (по характеру работы). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. президента АО «НК «КТЖ» подтверждена классность 

<

адрес>-1-1 класса. В настоящее время 

<

адрес>-1 является участковой станцией 1 класса. Интенсивность движения поездов на участке разъезд №- 

<

адрес>-1- разъезд Денной с ДД.ММ.ГГГГ. не превышала № пары поездов, за ДД.ММ.ГГГГ. интенсивность движения поездов составила № пар поездов.

Из справки директора филиала АО «НК «КТЖ»- «Илецкий железнодорожный участок» ФИО10 № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно ежемесячным анализам движения пассажирских и грузовых поездов по графику на однопутных участках 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время интенсивность движения поездов имеется.

Оценивая указанные выше справки, суд относится к ним критически, поскольку они содержат противоречивые сведения, а первичные документы, на основании которых устанавливается интенсивность движения поездов, у работодателя отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не подтвержден льготный характер работы в обоснованно исключенные ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - работы бригадиром пути; с ДД.ММ.ГГГГ. работы монтером пути; с ДД.ММ.ГГГГ. работы бригадиром пути филиала АО «НК «КТЖ»-«Илецкий железнодорожный участок».

Кроме того, законодательством предусмотрена уплата работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам с выплат застрахованным лицам, которые заняты на работах с вредными или опасными условиями труда, указанными в п.п. 1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 428 Налогового кодекса РФ, ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При наличии актуальных результатов аттестации отношении рабочих мест на работах, включенных в перечень вредных работ, согласно которым условия труда признаны вредными или опасными, следует применять для определения размера дополнительного тарифа в ПФР дифференцированные тарифы. В случае отсутствия результатов аттестации, специальной оценки работодатель с выплат работникам, чья профессия включена в перечень видов работ, указанных в пп. 1-18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ должен перечислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по общим дополнительным тарифам в размере 9 и 6% в зависимости от сферы деятельности. Между тем, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № отдела ПУ иВС работодателем уплата по дополнительному тарифу за ФИО1 не производилась. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, работодатель, не уплачивая страховые взносы по дополнительному тарифу, не предоставляет истцу право на досрочное назначение пенсии по старости.

При суммировании стаж работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, установленного судом и засчитанного Пенсионным фондом, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил более 12 лет 06 мес..

При таких обстоятельствах, решение начальника Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом исключенных ответчиком периодов у истца имелось, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о назначении льготной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая удовлетворение требований истца, суд взыскивает с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая объем работы, выполненный представителем истца ФИО2 (консультации, составление иска, участие в судебных заседаниях), сложность дела, характер спора, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 4500 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и недействительным решение начальника Управления пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе зачесть в стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.- работы монтером пути № Казахстанской дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ.- работы бригадиром пути Илецкой дистанции пути, участка пути Илецкого объединенного железнодорожного узла, Илецкой дистанции пути.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и 4500 рублей за услуги представителя.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Нечаева Т.М.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда в окончательной форме принято 03 июля 2017 г.