Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Ордынского районного суда 

<

адрес> Лисицын А.Н., при секретаре Медведевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут при участии в рейдовом мероприятии, проведенном министерством труда и социального развития 

<

адрес>, на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ, в МБУ 

<

адрес> «КЦСОН», Решетовское отделение милосердия для престарелых граждан и инвалидов, расположенном по адрес: 

<

адрес>, было непосредственно обнаружено, что заведующая Решетовского отделения милосердия для престарелых граждан и инвалидов ФИО3 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющих опасность для окружающих.

При проведении мероприятия установлено, что заведующая Решетовским отделением милосердия ФИО3, в нарушение п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 8.2, п. 8.24, п. 9.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п. 4.4, п. 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не обеспечила проведение дезинфекционного режима, а именно: в помещении Решетовского отделения милосердия, на пищеблоке в помещении для мытья столовой посуды применяют концентрированное средство для мытья посуды «Ника» не в соответствии с инструкцией, инструкция отсутствует. Допущен прием на работу лиц, не привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок: у работников ФИО1, ФИО, ФИО2 – отсутствуют сведения о прививках против туляремии. Данные нарушения подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, с нарушениями согласна, просит назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 переведена на должность заведующей отделения Решетовского отделения милосердия для престарелых и инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ.

Вина должностного лица ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий, согласно которого на момент проверки установлено, что заведующая Решетовским отделением милосердия ФИО3 не обеспечила проведение дезинфекционного режима, а именно: в помещении Решетовского отделения милосердия, на пищеблоке в помещении для мытья столовой посуды применяют концентрированное средство для мытья посуды «Ника» не в соответствии с инструкцией, инструкция отсутствует. Допущен прием на работу лиц, не привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок: у работников ФИО1, ФИО, ФИО2 – отсутствуют сведения о прививках против туляремии. Данные нарушения подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. (л.д. 2-5);

- протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в соответствии с котором установлено, что зав. Отделением ФИО3 не обеспечила проведение дезинфекционного режима: дезинфицирующее средство Дезхлор применяется не в соответствии с инструкцией, допущен прием на работу лиц, не привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, в помещении для мытья столовой посуды применяется концентрирующее моющее средство «Ника». (л.д. 10-15);

- должностной инструкцией заведующей Решетовского отделения престарелых и инвалидов, согласно которой заведующая несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. (л.д. 16-18)

- выпиской из ЕГРЮЛ. (л.д. 23-27)

Заведующая Решетовским отделением милосердия для престарелых и инвалидов ФИО3 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-Covid внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих». 

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона №52-ФЗ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ, преамбула ст.8 Федерального закона №52-ФЗ). 

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1).

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что должностным лицом – заведующей Решетовским отделением милосердия для престарелы и инвалидов ФИО3 нарушила санитарные правила, предусмотренные п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 8.2, п. 8.24, п. 9.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п. 4.4, п. 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Исследованные в судебном заседании доказательства не имеют противоречий, последовательны, взаимно дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного, признание вины, ранее не привлекалась к административной ответственности, ее материальное положение, ее поведение, свидетельствующее об устранение выявленных нарушений, которые суд признает исключительными. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания деяния малозначительным и оснований для освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО3 с применением части 2.2,2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным определить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, имущественного положения ФИО3, суд считает возможным определить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного законом, до 25000 рублей.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заведующую Решетовского отделения милосердия для престарелых и инвалидов МБУ 

<

адрес> «КЦСОН» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб.

Получатель платежа Управление федерального казначейства по 

<

адрес> (Управление Роспотребнадзора по новосибирской области)): ИНН 

<

***>, КПП 540701001, банк получателя - Сибирское ГУ Банка России по 

<

адрес> БИК 045004001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 50625410, УИН 14104540084900011317.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, вынесшему постановление.

Судья А.Н. Лисицын

Примечание

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа направить в Ордынский районный суд 

<

адрес> (632491, 

<

адрес>).