Дело № 5-759/2021

УИД 47RS0005-01-2021-001443-36 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 10 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Дата примерно в 17 часов 00 минут на таможенный пост МАПП 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «

<

данные изъяты>» регистрационный № (далее – рег. №) №, Дата года выпуска (согласно свидетельству о регистрации т/с) под управлением гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, гр. РФ ФИО1 не предоставляла, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавала, о том, что ей нужна ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляла. 

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. РФ ФИО1 заявила, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении т/с рег. № № перемещаются товары. 

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 следует, что Дата она въехала в РФ в качестве водителя на автомобиле рег. №. В 

<

адрес> в магазине она приобрела витамины в ассортименте весом 23 кг, количество штук не помнит, на сумму 500 евро, а также сыр в ассортименте 16 кг (44 штуки) на сумму 190 евро. Общая стоимость товара составила 690 евро. Данный товар везла по просьбе знакомых, который собиралась продать за магазинную стоимость. По сути, товар куплен на собственные деньги гр. РФ ФИО1, но принадлежит её друзьям, которые заказали его. Товар не задекларировала, т.к. с таможенными правилами ознакомлена частично. Свою вину в форме неосторожности гр. РФ ФИО1 признаёт. 

В результате таможенного досмотра, проведенного на основании ст. 328 ТК ЕАЭС, т/с марки «

<

данные изъяты>» рег. № ФИО1 (акт таможенного досмотра №/№ окончен Дата в 22 часа 30 минут), было установлено, что в багажном отделении т/с перемещается товар, принадлежащий гр. РФ ФИО1, – готовая молочная продукция (сыр) и витамины в виде жидкости и в таблетках. Всего перемещается 5 грузовых мест – 215 штук. Общий фактический вес брутто товара 38,571 кг. 

Товар: готовая молочная продукция (сыр) и витамины в виде жидкости и в таблетках. Всего перемещается 5 грузовых мест – 215 штук. Общий фактический вес брутто товара 38,571 кг. ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС на т/п МАПП 

<

данные изъяты> гр. РФ ФИО1, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Дата и время совершения административного правонарушения Дата, 17 часов 00 минут, дата обнаружения административного правонарушения Дата, место совершения и обнаружения - т/п МАПП 

<

данные изъяты>, адрес

<

адрес>.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП была изъята часть товара: витамины в виде жидкости и в таблетках всего 2 грузовых места (176 упаковок/шт.), общим весом брутто 21,671 кг, нетто (согласно маркировкам на упаковках) 17,4116. Изъятые товары помещены на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (место хранения 

<

адрес>).

Актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № в качестве предмета АП была изъята часть товара: готовая молочная продукция (сыр) всего 3 грузовых места (39 упаковок/шт.), общим весом брутто 16,9, общим весом нетто 16,525 кг (согласно маркировкам на упаковках) для его последующего уничтожения.

Согласно протоколу опроса ФИО1 от Дата, она вину в совершении указанного АП признала полностью и штраф обязуется оплатить своевременно.

Основными доказательствами АП являются:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1 №

- объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата;

- копия технического паспорта т/с №;

- копия докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра от Дата №;

- акт таможенного осмотра №/№;

- акт таможенного досмотра № и фотографии;

- заверенные копии свидетельств о поверке весового оборудования;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №; 

- протокол опроса ФИО1 от Дата;

- заключением эксперта от Дата №; 

- заключением эксперта от Дата №

- иные материалы дела об АП. 

Данное АП квалифицируется по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. 

Согласно заключению эксперта от Дата №, рыночная стоимость части товара, являющегося предметом АП, составила 112 071 рубль 04 копейки. Согласно заключению эксперта от Дата №, рыночная стоимость части товара, являющегося предметом АП, составила 20 939 рублей 58 копеек.

Согласно служебной записке ОКТСиТП от Дата №, таможенная стоимость товара являющегося предметом АП, составила 107 566 рублей 02 копейки.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1, на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 778 от 07.08.2014 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560» был утверждён Перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегии, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», товары ввезенные на территорию Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» подлежат уничтожению.

Следовательно, товар: готовая молочная продукция (сыр), всего 39 упаковок/шт., общим весом брутто 16,9 кг, общим весом нетто (согласно маркировкам на упаковках) 16,525 кг, местом происхождения (отправления) которого являются страны Европейского союза, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1 к ввозу в Российскую Федерацию запрещен и подлежит уничтожению.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекалась.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 107 566,02 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 107 566,02 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 92,6284 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 30 625,91 рублей (107 566,02 – (92,6284 х500)/2). 

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 625,91 рублей.

Товар: витамины в виде жидкости и в таблетках всего 2 грузовых места (176 упаковок/шт.), общим весом брутто 21,671 кг, нетто (согласно маркировкам на упаковках) 17,4116, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>