Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Самара 

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казачковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-1922/18 по административному иску Северо – Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в Промышленный районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование которого, указала следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Республики Грузия ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности Северо – Осетинской таможни на т/п МАПП «Верхний Ларс» по ПТД №/№ было ввезено транспортное средство – автомобиль BMW X5, 2002 г.в., VIN №, регистрационный номер JFJ213 с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ 

Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство был дважды продлен Самарским таможенным постом по таможенным операциям № до ДД.ММ.ГГГГ, № до ДД.ММ.ГГГГ До истечении указанного срока вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся. 

Указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, ФИО1 вывезено не было. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было выставлено и направлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 888224,65 руб., сроком не позднее 20 дней со дня получения данного требования. 

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления Северо – Осетинской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени с ФИО1 в размере 904077,42 руб.

Апелляционным определением Промышленного районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ определение и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления Северо – Осетинской таможни о вынесении судебного приказа в отношении с ФИО1 

На основании изложенного Северо – Осетинская таможня просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО1; взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 904077,42 руб., из которых: 793630,05 руб. – таможенные платежи, 110446,92 руб. – пени за неуплату таможенных пошлин и налогов. 

В судебное заседание представитель административного истца Северо – Осетинской таможни не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат ПАСО НО СОКА – ФИО2, привлеченный судом в соответствии со ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании представил письменные возражения на административный иск, согласно которым, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать, в связи с пропущенным сроком подачи административного искового заявления. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 5 ст. 358 ТК ТС).

Согласно п. 5 ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения, в отношении временно ввезенных транспортных средств, при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.

Между тем, в силу согласно п. п. 8, 12 и 24 Приложения N 3 к Соглашению установлены льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, ввозимых физическими лицами при переселении на территорию государства - члена Таможенного союза на постоянное место жительства из иностранных государств.

Лица, признанные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительства, могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза и получать доставленные перевозчиком в их адрес с освобождением от уплаты таможенных платежей бывшие в употреблении товары для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса, а также легковой автомобиль и прицеп (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа) при одновременном выполнении следующих условий: ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза; товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Судом установлено, что гражданкой Республики Грузия ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности Северо – Осетинской таможни на т/п МАПП «Верхний Ларс» по ПТД № было ввезено транспортное средство – автомобиль BMW X5, 2002 г.в., VIN №, регистрационный номер JFJ213 с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ 

Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство был дважды продлен Самарским таможенным постом по таможенным операциям № до ДД.ММ.ГГГГ, № до ДД.ММ.ГГГГ До истечении указанного срока вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся. 

Указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, ФИО1 вывезено не было. 

И.о. начальника таможенного поста МАПП Верхний Ларс, в адрес ФИО1 была направлена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Верхний ЛАРС Северо – Осетинской таможни была совершена таможенная операция по открытию временного ввоза № на ввезенное ФИО1 легковое транспортное средство BMW X5, 2002 г.в., VIN №, регистрационный номер JFJ213, установленный срок временного ввоза на которое истек ДД.ММ.ГГГГ. Информация о вывозе, продлении срока временного ввоза, либо совершении иных таможенных операций в отношении указанного транспортного средства отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было выставлено и направлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 888224,65 руб., сроком не позднее 20 дней со дня получения данного требования. 

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления Северо – Осетинской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени с ФИО1 в размере 904077,42 руб.

Апелляционным определением Промышленного районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ определение и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления Северо – Осетинской таможни о вынесении судебного приказа в отношении с ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Как указывает административный истец, данное определение было получено Северо – Осетинской таможней ДД.ММ.ГГГГ

Согласно штампу на конверте, направленному в Промышленный районный суд г.о. Самара, административное исковое заявление Северо – Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведений РЭО ГИБДД У МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, автотранспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответу на запрос суда, в Управлении Росреестра отсутствуют сведения о правах имеющиеся у ФИО1 объектов недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ. на территории 

<

адрес>.

Согласно копии паспорта гражданина Республики Грузия № ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>.

Согласно сведениям Адресно – справочной службы УФМС России по 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Кутаиси Республики Грузия, с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>

Из определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1 имеет разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. без указания адреса. 

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. 

Суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом. Доводы о несогласии таможенного органа с определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ длительностью процедуры апелляционного обжалования, суд признает несостоятельными, началом течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Кроме того, административное исковое заявление подано почти через три месяца с момента получения административным истцом копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ уважительность пропуска срока не мотивирована, указанный период не может быть признан разумно необходимым таможенному органу для реализации права на обращение в суд. 

Оценив все исследованные судом обстоятельства, как в отдельности, так и в совокупности, а также учитывая, что уважительных причин пропуска срока не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Северо – Осетинской таможни по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Северо – Осетинской таможни – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2018 года.

Председательствующий: (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: