Дело № 2-2564/2019

22RS0011-02-2019-002146-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Оленченко А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Государственной жилищной инспекции Новосибирской области обратился, в суд с иском к ФИО1 Просил обязать ФИО1 не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий. В обоснование требований указал, что в инспекцию поступило обращение о самовольной перепланировке жилого помещения по .... Для проверки соблюдения жилищного законодательства необходимо провести обследование указанного жилого помещения. Получить доступ в квартиру не представляется возможным. *** и *** собственнику жилого помещения ФИО1 направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение. Уведомления не были получены. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в г. Рубцовске. На момент проведения проверки ответчик отсутствовала в спорном жилом помещении. О чем были составлены соответствующие акты от ***, от ***. Уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, обеспечивающим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда является Государственной жилищной инспекции Новосибирской области. Ссылаясь на положения ст.ст. 1, 3, 17, 20 Жилищного кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п «Об утверждении положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», а также указанные выше обстоятельства, истец просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в судебном заседании участия не принимал, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещена, надлежащим образом. Предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Также предоставила заявление о признании исковых требований, в котором указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны, признает требования добровольно.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему выводу. 

При разрешении вопроса о принятии признания иска ответчиком суд руководствуется положениями ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей право ответчика признать иск (что означает его согласие с заявленными требованиями как по предмету, так и по основанию иска).

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу.

Письменное заявление ответчика ФИО1 о признании иска приобщено к материалам дела. 

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, вследствие чего суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Установлено, что согласно обращению Ж. о том, что собственник жилого помещения по ..., произвел самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения, что является угрозой жизни и здоровью граждан, может причинить ущерб имуществу собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, и привести к преждевременному разрушению конструктивных элементов, Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области был издан приказ от *** о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 по ....

В ходе проверки необходимо провести обследование спорного жилого помещения. Однако провести обследование не представляется возможным ввиду того, что собственник препятствует допуску инспектора в квартиру по указанному выше адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** на жилое помещение по ... зарегистрировано право собственности за ФИО1, что в прошлом судебном заседании указанное также подтвердила сама ответчик ФИО1 

Согласно адресной справке УФМС РФ по АК от *** ФИО1, зарегистрирована с *** в ..., что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. Напротив, в прошлом судебном заседании ответчик пояснила, что имеет на праве собственности квартиру в ..., а фактически проживает и зарегистрирована в ..., в квартире г. Новосибирске проживает ее сын.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственная жилищная инспекция относится к органам наделенным полномочиями в области жилищных отношений по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выявлению нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятию мер по устранению выявленных недостатков.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от *** -п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области» является Государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

В соответствии с п.п. 1 п. 8 Положения, одной из основных задач Инспекции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно п.п. 1 «д» п. 10 Положения об Инспекции, одной из основных функций инспекции является осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Согласно п.п. 1, 3 п. 11 Положения, должностные лица Инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как установлено п.п. 2 п. 13 Положения, должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

В соответствии с п.п. 3 п. 13 Положения об Инспекции, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в п.п. 2 настоящего пункта объектах.

Самовольно произведенная перепланировка, факт проведения которой не отрицался ответчиком в прошлом судебном заседании, установлен в ходе судебного разбирательства, может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

При этом только посредством непосредственного осмотра жилого помещения возможно оценить состояние жилого помещения и степень имеющейся угрозы.

Материалами дела подтверждаются неоднократные обращения истца к ответчику с просьбами об обеспечении доступа в квартиру, что зафиксировано актами Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ***, ***, а также письменными обращениями в адрес ФИО1 от ***, ***, однако ответчик на момент проведения проверок отсутствовал, тем самым препятствовал истцу в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения, что подтверждается актами.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, препятствующие доступу в квартиру сотрудникам Государственной жилищной инспекции Новосибирской области для осуществления полномочий по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций, в связи с чем, с учетом признания ФИО1 исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком ФИО1, иска Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 о возложении обязанности.

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать, ФИО1 не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сень