Гр. дело № 2–380/2020 Мотивированное 

решение

 суда составлено 22.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С., 

при секретаре Цветковой К.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному областному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мурманский арктический государственный университет» об обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному областному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мурманский арктический государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «МАГУ») об обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании денежных средств, в обоснование требований указав, что она работала в филиале ФГБОУ ВО «МАГУ» в г. Кировске в должности 

<

.....>. По условиям заключенного с ней трудового договора, должностная инструкция является неотъемлемой частью трудового договора. 31.05.2019 года она была ознакомлена с новой должностной инструкцией, утвержденной 08.05.2019 года, согласно которой перечень ее должностных обязанностей вырос с 19 пунктов до 36 пунктов, которые она вынужденно исполняла в полном объеме. Новые обязанности увеличились в два раза, фактически привели к работе по другой должности, тем самым была изменена ее трудовая функция. Пункты 3.10-3.26, п. 3.31, п.3.32 новой должностной инструкции относятся к должностным обязанностям специалиста по гражданской обороне, согласно Единому квалификационному справочнику должностей, утв. Приказом Минтруда России от 03.12.2013 года №707н. Работодатель в нарушении ст. 57, ст. 74 ТК РФ письменно не уведомил ее за два месяца о предстоящих изменениях трудового договора, дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор не заключалось. ФИО1 указывает, что фактически она исполняла трудовые обязанности по двум должностям без дополнительной оплаты. В ходе проведенной проверки по данному факту, 

<

.....> в отношении ФГБОУ ВО «МАГУ» установлен факт нарушения трудового законодательства. Истец просит обязать ФГБОУ ВО «МАГУ» произвести перерасчет заработной платы с учетом увеличения должностных обязанностей по фактической трудовой функции в два раза в объеме выполняемых работ по должностной инструкции от 08.05.2019 года с применением расчета по Единому квалификационному справочнику должностей – по должности 

<

.....> в период с 08.05.2019 года по 24.01.2020 года. Взыскать с ФГБОУ ВО «МАГУ» в ее пользу задолженность по невыплаченной заработной плате за период работы с 08.05.2019 года по 24.01.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить заявленные исковые требования, уточнив что просит взыскать с ответчика задолженность по невыплаченной заработной плате за период работы с 08.05.2019 года по 24.01.2020 года в размере 284029,03 руб., согласно представленного ею расчета. ФИО1 дополнительно пояснила, что часть обязанностей по гражданской обороне, которые были добавлены в должностную инструкцию от 08.05.2019 года она выполняла ранее, доплата за это ей не производилась. С осени 2018 года у нее увеличился объем работы, в связи с ведением документации по защитному сооружению, который нашел свое отражение в должностных обязанностях, добавленных в должностную инструкцию от 08.05.2019 года. В конце 2018 года 

<

.....> сообщал ей, что по ее должности будет утверждаться новая должностная инструкция, где будут отражены все обязанности, в связи с чем обещал доплату к заработной плате за дополнительную работу по защитному сооружению. Считает, что изменения должностной инструкции повлекли изменение условий трудового договора. Истец обращает внимание, что в Положении об оплате труда работников ФГБОУ ВО «МАГУ» имеется должность специалиста гражданской обороны. 

Ответчик ФГБОУ ВО «МАГУ» о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Согласно поступивших письменных возражений, ФГБОУ ВО «МАГУ» просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в обоснование возражений указав, что ФИО1 работала в должности 

<

.....> в филиале ФГБОУ ВО «МАГУ» в г. Кировске с 10.05.2016 года по 24.01.2020 года; в установленном порядке, под роспись, была ознакомлена с основными локальными нормативными актами Университета, ее должностной инструкцией, распорядительными актами, касающимися исполнения ею своих должностных обязанностей. ФИО1 своевременно и в полном объеме получала заработную плату в должности 

<

.....>, а также доплату за периодическое выполнение дополнительной работы 

<

.....> в филиале. Ответчик считает, что у истца отсутствует право на получение заработной платы по должности «

<

.....>». Тот факт, что должность «специалист 

<

.....> указана в приложении №10 к Положению об оплате труда работников ФГБОУ ВО «МАГУ», не дает оснований истцу требовать выплаты заработной платы по указанной должности, поскольку она в указанной должности не работала, выполняла обязанности 

<

.....> и в штатных расписаниях филиала МАГУ в г. Кировске должность 

<

.....> не предусмотрена. Должностные обязанности ФИО1, как 

<

.....> были закреплены в двух должностных инструкциях: от 10.05.2016 года, с которой она была ознакомлена 10.05.2016 года и от 08.05.2019 года, с которой она была ознакомлена 31.05.2019 года. С 31.05.2019 года ФИО1 работала по новой должностной инструкции и о своем несогласии исполнять предусмотренные в ней должностные обязанности не сообщала. Со дня приема на работу, согласно должностной инструкции от 10.05.2016 года на ФИО1, в сфере ГО и ЧС (как одного из компонентов комплексной безопасности), была возложена «реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области ГО и ЧС» (п. 2.3). На практике, в сфере ГО и ЧС, с мая 2019 года ФИО1 были подготовлены проекты приказов, доклад о состоянии гражданской обороны в Филиале, проведены курсовое обучение работников, месячник «Гражданская оборона»; был составлен всего один документ по защитному сооружению, а именно План проведения текущих и капитальных ремонтов ЗС №

<

.....>, занимающий менее одной страницы. Обращают внимание, что за период с 23.10.2017 года по 26.02.2019 года ФИО1 было подготовлено значительно больше документов по защитному сооружению (приказ №

<

.....> от 

<

дата> года, акт обследования технического состояния защитного сооружения ГО, инструкции по защитному сооружению, утв. приказом от 

<

дата> года). Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что разработка локальных нормативных актов в сфере ГО и ЧС, в частности по защитному сооружению относилась к должностным обязанностям истца в соответствии с должностной инструкцией от 10.05.2016 года. Трудовая функция ФИО1, после ознакомления с новой должностной инструкцией не поменялась. В должностной инструкции были конкретизированы те должностные обязанности ФИО1 в сфере ГО и ЧС, которые она и ранее должна была выполнять. Позиции пунктов должностной инструкции от 08.05.2019 года с п. 3.10-п. 3.26, п. 3.31, п.3.32, по сути охватываются формулировками должностных обязанностей п. 3.7, 3.8, 3.14, 3.17, 3.18 должностной инструкции от 10.05.2016 года. Фактически объем работы ФИО1 не изменился, последняя не работала сверхурочно, уходила с работы вовремя, в связи с чем считают представленный истцом расчет взыскиваемых сумм не обоснованным. Ответчик также указывает, что 16.01.2020 года ФИО1 привлекалась к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Своевременность и полнота выплаты истцу заработной платы, привлечения к дисциплинарной ответственности являлись предметами проверок 

<

.....>, нарушений норм трудового законодательства в действиях работодателя не было. В ЕТКС отсутствует должность инженера по комплексной безопасности и работодатель в рассматриваемой ситуации был вправе определять наименование должности, квалификационные требования и перечень должностных обязанностей работника. У ответчика отсутствовала обязанность заблаговременного письменного уведомления истца, в установленном ст. 74 ТК РФ порядке, о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора в связи с введением в действие новой должностной инструкции, равно как и получения согласия работника на ее принятие. Утверждение работодателем должностной инструкции не является изменением трудовой функции работника и не свидетельствует о переводе работника на другую работу. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 Трудового кодекса РФ). 

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). 

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая надбавки стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 данного кодекса.

Согласно ст. 60 Трудового кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. 

Согласно ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работала с 10.05.2016 года по 24.01.2020 года 

<

.....> в 

<

.....> филиала ФГБОУ ВО «МАГУ» в г. Кировске (что подтверждается приказами ФГБОУ ВО «МАГУ» №

<

.....> от 

<

дата> года, №

<

.....> от 

<

дата> года). 

В соответствии с п. 2.2. трудового договора, заключенного между сторонами от 10.05.2016 года, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные данным договором, соблюдать локальные нормативные и организационно-распорядительные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник ознакомлен под роспись. 

При приеме на работу, 10.05.2016 года, ФИО1 была ознакомлена с должностной инструкцией 

<

.....> филиала МАГУ в г. Кировске. Данная должностная инструкция является неотъемлемой частью трудового договора (п. 1.8). Согласно раздела 2 должностной инструкции, установлены следующие трудовые функции: реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей (п. 2.1). Создание условий для обеспечения безопасности обучающихся и сотрудников во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, экологической, радиационной, дорожного движения, антитеррористической и технической безопасности зданий, сооружений в филиале на основе использования современных достижений науки и техники в этой области (п.2.2). Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области ГО и ЧС. Данной инструкцией установлены следующие должностные обязанности: обеспечение выполнения работниками и студентами требований законодательных и других нормативных правовых актов, регламентирующих создание здоровых и безопасных условий обучения и воспитания (п. 3.1). Обеспечение антитеррористической безопасности персонала и обучающихся, организации службы пропускного режима в филиале (п. 3.2). Предотвращение несчастных случаев в ходе образовательного процесса и мероприятий, организованных филиалом (п. 3.3). Проведение профилактики производственного травматизма (п. 3.4). Соблюдение выполнения противопожарного режима, правил пожарной безопасности (п. 3.5). Организация оснащения филиала современным противопожарным и охранным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения (п. 3.6). Организация планирования и проведения мероприятий по вопросам действий в чрезвычайных ситуациях по гражданской обороне, обучения студентов и персонала способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, создание и обеспечение условий к использованию локальных систем оповещения (п. 3.7). Формирование устойчивых навыков правильного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций (п. 3.8). Создание обеспечения функционирования и дальнейшего развития системы гражданской защиты в филиале в соответствии с решениями Правительства РФ об интеграции единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны (п. 3.9). Проведение профилактики и пресечения противоправного поведения, обеспечение защиты обучающихся и работников филиала от преступных посягательств (п. 3.10). Организация взаимодействия со специальными службами при проведении эвакуации персонала, обучающихся и материальных ценностей в безопасные районы при чрезвычайных ситуациях, проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования техникума в этот период (п. 3.11). Организация мероприятий по противопожарной безопасности, организация взаимодействия с отделом Госпожнадзора и подразделениями Министерства по чрезвычайным ситуациям (п. 3.12). Организация, планирование и проведение мероприятий по правилам дорожного движения, по обеспечению безопасности при перевозке студентов и обучающихся (п. 3.13). Разработка, ведение документации филиала по вопросам комплексной безопасности (п. 3.14). Разработка плана проведения и ответственность за проведение тренировок по пожарной безопасности (п. 3.15). Соблюдение требований по защите персональных данных сотрудников и студентов филиала, изложенных в действующих нормативных и распорядительных документах университета и филиала (п. 3.16). Разработка нормативной документации по следующим вопросам: по профилактике правонарушений, противодействию распространения наркотических средств и психотропных веществ; по антитеррористической защищенности и противодействию терроризму и экстремизму; по обеспечению охраны образовательного учреждения; по вопросам гражданской обороны и действий в чрезвычайных ситуациях; по вопросам предотвращения детского дорожно-транспортного травматизма; по вопросам экологической безопасности окружающей среды; по вопросам пожарной безопасности (п. 3.17). Исполнение других разовых поручений руководства, не вошедших в данную инструкцию, но возникших в связи с производственной необходимостью (п. 3.18). Прохождение обучения и аттестации по направлениям безопасности согласно законодательства РФ (п. 3.19).

08.05.2019 года ФГБОУ ВО «МАГУ» утверждена новая должностная инструкция 

<

.....> филиала МАГУ в г. Кировске. Согласно п.п.1.8, 1.9 должностная инструкция является неотъемлемой частью трудового договора №

<

.....> от 10.05.2016 года, с момента ее введения в действие, утрачивает должностная инструкция 

<

.....> от 10.05.2016 года. Согласно должностной инструкции от 08.05.2019 года, установлены следующие основные функции 

<

.....>: создание условий для обеспечения соблюдения требований пожарной, экологической, радиационной, санитарно-эпидемиологической, антитеррористической и технической безопасности на объектах Филиала (п.2.1); создание условий для обеспечения безопасности обучающихся и работников Филиала во время их учебной и трудовой деятельности в Филиале (п.2.2); разработка и обеспечение выполнения мероприятий по ГО и защите работников и обучающихся филиала МАГУ в г. Кировске от ЧС природного и техногенного характера (п. 2.3); разработка и обеспечение выполнения в Филиале мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму (п.2.4); разработка и обеспечение выполнения в Филиале мероприятий, направленных на соблюдение противопожарного режима в Филиале. Контроль за содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты в Филиале (п.2.5); методическая помощь структурным подразделениям и работникам Филиала в решении вопросов в области пожарной, экологической, радиационной, санитарно-эпидемиологической, антитеррористической и технической безопасности в Филиале (п. 2.6); проведение плановых и внеплановых проверок технического состояния защитного сооружения ГО Филиала; контроль за содержанием в исправном техническом состоянии защитного сооружения ГО Филиала (п.2.7); контроль за наличием, проверкой, использованием и содержанием систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества ГО в Филиале (п.2.8); контроль за наличием, проверкой, использованием и содержанием систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества антитеррористической защиты в Филиале (п.2.9); взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами по вопросам организации в Филиале работы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, экологической безопасности, санитарно-гигиенической безопасности, противодействию терроризму и экстремизму (п. 2.10); подготовка и представление документации по вопросам обеспечения безопасности в Филиале.

В соответствии с должностными обязанностями, инженер по комплексной безопасности: контролирует выполнение работниками и обучающимися Филиала требований нормативных правовых актов, регламентирующих создание здоровых и безопасных условий обучения и воспитания (п. 3.1); организует планирование и проведение мероприятий: по действиям работников и обучающихся Филиала при возникновении пожара и эвакуации, по правилам пользования первичными средствами пожаротушения; по гражданской обороне, в том числе подготовке по ГО руководства и других работников Филиала; по обучению работников и обучающихся Филиала правилам поведения в ЧС и способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по действиям работников и обучающихся Филиала в случае террористических актов (п.3.2); организует взаимодействие с аварийно-спасательными службами при проведении эвакуации работников и обучающихся Филиала, материальных ценностей филиала в безопасные районы при чрезвычайных ситуациях; проводит мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования Филиала в указанный период (п. 3.3); организует мероприятия по противопожарной безопасности, осуществляет взаимодействие с Кировским филиалом Государственной противопожарной службы Мурманской области и подразделениями ГУ МЧС России г. Апатиты и г. Кировска Мурманской области (п.3.4); контролирует соблюдение правил пожарной безопасности на объектах Филиала (п.3.5); своевременно доводит до сведения директора Филиала в устной и письменной формах информацию о выявленных в Филиале нарушениях по вопросам обеспечения безопасности, содержания и ремонта защитного сооружения ГО, готовит в письменной форме мотивированные предложения по их устранению (п. 3.6); участвует в обеспечении безопасности работников и обучающихся в области ГО и ЧС, пожарной безопасности, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологической безопасности, антитеррористической защищенности Филиала (п.3.7); участвует в организации оснащения Филиала современным противопожарным, охранным и антитеррористическим оборудованием (системами оповещения, средствами видеонаблюдения, системами и средствами защиты и пожаротушения, СКУД и др.) (п.3.8); разрабатывает предложения по внесению мероприятий в План гражданской обороны Университета в части объектов Филиала (п.3.9); контролирует выполнение правил эксплуатации защитного сооружения ГО, ведет предусмотренную законодательством документацию по защитному сооружению, вносит предложения по устранению выявленных нарушений при эксплуатации защитного сооружения (п.3.10); осуществляет общее методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в Филиале (п. 3.11); организовывает планирование, подготовку и проведение мероприятий по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, а также заблаговременную подготовку безопасных районов и базы деятельности в безопасных районах (п. 3.12); формирует (разрабатывает) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана Филиала (п.3.13); организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования Филиала в военное время (п.3.14); организует разработку и готовит предложения по реализации инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в Филиале (п.3.15); организует планирование и проведение мероприятий в Филиале по световой и другим видам маскировки (п.3.16); организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления Филиала (п.3.17); организует прием сигналов гражданской обороны и оперативное доведение их до сведения директора Филиала (п. 3.18); организует оповещение работников и обучающихся Филиала об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.3.19); организует, планирует и осуществляет контроль за созданием, оснащением, подготовкой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и ЧС и осуществляет их учет (п.3.20); организует подготовку работников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 3.21); планирует и организует проведение учений и тренировок по ГО в Филиале, а также участвует в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке в Филиале (п. 3.22); формулирует предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и вносит их директору Филиала (в случае законодательно закрепленной необходимости создания таких запасов) (п.3.23); организует создание страхового фонда документации Филиала по гражданской обороне (п.3.24); организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий ГО и ЧС (п.3.25); разрабатывает ежегодные планы мероприятий в области ГО и ЧС, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности Филиала (п.3.26); разрабатывает и ведет документацию Филиала по вопросам комплексной безопасности, в том числе готовит необходимую документацию для прохождения плановых и внеплановых проверок по вопросам обеспечения безопасности в Филиале; разрабатывает проекты локальных нормативных актов и распорядительных актов Филиала и изменения к ним и согласовывает их в установленном порядке, по следующим направлениям: -гражданская оборона и защита в чрезвычайных ситуациях, в том числе эксплуатация защитного сооружения ГО; -профилактика правонарушений, противодействие распространению наркотических средств и психотропных веществ; -антитеррористическая защищенность и противодействие терроризму и экстремизму; -обеспечение охраны Филиала; -экологическая безопасность; -предотвращение детского дорожно-транспортного травматизма; -санитарно-эпидемиологическая безопасность; -пожарная безопасность (п.3.27); планирует, организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности при перевозке обучающихся Филиала (п.3.28); планирует и реализует мероприятия, направленные на соблюдение требований экологической и санитарно-гигиенической безопасности в Филиале (п.3.29); проводит профилактику производственного травматизма работников Филиала (п.3.30); участвует в составе комиссий по проверке деятельности Филиала, связанной с обеспечением безопасности в Филиале (п.3.31); готовит в установленный срок необходимую отчетную документацию: по обеспечению соответствующего вида безопасности в Филиале для внесения в ИАС «Мониторинг»; истребованную контролирующими и правоохранительными органами в ходе проверочных мероприятий. При необходимости участвует в проверках деятельности Филиала по соответствующим направлениям безопасности (п. 3.32); вносит на рассмотрение директора Филиала предложения по совершенствованию деятельности в сфере обеспечения безопасности в Университете (п. 3.33); проходит обучение и повышение квалификации по соответствующим направлениям безопасности согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации (п.3.34); соблюдает требования по защите персональных данных работников и обучающихся Филиала, изложенные в локальных нормативных актах и (или), распорядительных документах Университета, в том числе Филиала (п.3.35); выполняет письменные и устные распоряжения и указания директора Филиала, начальника УИК, связанные с исполнением должностных обязанностей (п.3.36).

С должностной инструкцией от 08.05.2019 года ФИО1 ознакомлена под роспись 31.05.2019 года. 

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года, 

<

.....> ФИО1 включена в Список личного состава звена по обслуживанию защитного сооружения №375 и назначена ответственным за ведение документации по защитному сооружению гражданской обороны.

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года 

<

.....> ФИО1 назначена лицом, ответственным за антитеррористическую безопасность.

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года 

<

.....> ФИО1 назначена ответственным за организацию обучения работников филиала МАГУ в г.Кировске в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Согласно Акта обследования технического состояния защитного сооружения ГО от 31.10.2018 года, 

<

.....> ФИО1 входила в состав комиссии проверявшей содержание и использование защитного сооружения ГО инв. №

<

.....>, находящегося на балансе ФГБОУ ВО «МАГУ», расположенного в г. 

<

.....>

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года 

<

.....> ФИО1 направлена 16.01.2019 года для сопровождения 29 человек на призывной пункт 

<

.....>

<

.....> ФИО1 были разработаны: должностная инструкция о мерах пожарной безопасности в защитном сооружении №

<

.....>; инструкция по использованию средств индивидуальной защиты защитного сооружения №

<

.....> инструкция по эксплуатации оборудования, правила использования приборами защитного сооружения №

<

.....>; которые были утверждены Приказом директора филиала №

<

.....> от 

<

дата> года. 

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года 

<

.....> ФИО1 предписано организовать курсовое обучение работников филиала в области ГО.

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года 

<

.....> ФИО1 назначена ответственной за функционирование КПП и деятельность ООО 

<

.....>» на территории филиала МАГУ в г. Кировск. 

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года на 

<

.....> ФИО1 возложено оперативное руководство за подготовкой и проведением учебной тренировки на тему «Эвакуация персонала, преподавателей и студентов при угрозе и возникновении пожара» и мероприятия в рамках Дня Здоровья. 

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года ФИО1 назначена ответственным за жизни и здоровье студентов во время проведения 06.09.2019 года культурно-спортивного праздника «День Здоровья».

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года на 

<

.....> ФИО1 возложено оперативное руководство учебной тренировкой на тему «Эвакуация персонала, преподавателей и студентов при угрозе и возникновении пожара».

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года, в соответствии с письмом Администрации г. Кировска от 

<

дата> года, 

<

.....> ФИО1 предписано разработать план Месячника Гражданской обороны, провести смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу ГО и защиты от ЧС, и подготовить отчет о реализации и итогах мероприятий.

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года ФИО1 назначена лицом, ответственным за пожарную безопасность в филиале МАГУ в г. Кировске.

Приказом №

<

.....> от 

<

дата> года 

<

.....> ФИО1 назначена лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности филиала МАГУ в г. Кировске и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, территориальными органами Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации стихийных бедствий и территориальными органами МВД РФ. 

С указанными приказами ФИО1 ознакомлена. 

Согласно п. 53 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБОУ ВО «МАГУ» сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю установлена для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при этом заработная плата им выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. 

Из представленных табелей учета рабочего времени, и трудового договора от 10.05.2016 года следует, что продолжительность рабочего дня ФИО1 в период с 08.05.2019 года по 24.01.2020 года составляла 36 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе. 

Как следует из п. 4.3 Положения об оплате труда ФГБОУ ВО «МАГУ» условия оплаты труда работников (в том числе должностной оклад), ставка заработной платы, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор. 

Из материалов дела следует, что в штатном расписании ФГБОУ ВО «МАГУ» имеется должность инженера по комплексной безопасности; должность специалиста по гражданской обороне отсутствует. 

Согласно представленных ФГБОУ ВО «МАГУ» сведений, в период с мая 2019 года по январь 2020 года ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата по должности 

<

.....>. 

05.12.2019 года 

<

.....> в адрес ФГБОУ ВО «МАГУ» было внесено представление об устранении выявленных в филиале ФГБОУ ВО «МАГУ» г. Кировска нарушений законодательства о противодействии терроризму, а также о пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями, Приказом ФГБОУ ВО «МАГУ» №

<

.....> от 

<

дата> года 

<

.....> ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Из пояснений ФИО1 следует, что дисциплинарное взыскание она не оспаривала.

Согласно ответу 

<

.....> от 25.02.2020 года на обращение ФИО1, в отношении филиала ФГБОУ ВО «МАГУ» в г. Кировске проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в новой должностной инструкции 

<

.....> от 08.05.2019 года расширен перечень обязанностей. В целях изменения условий должностной инструкции работодателю следовало применить нормы ст. 74 Трудового кодекса РФ в части обязательного уведомления работника о предстоящих изменениях. По сообщению 

<

.....> от 15.05.2020 года в настоящее время ФГБОУ ВО «МАГУ» за нарушение требований трудового законодательства к административной ответственности по ст. 

<

.....> КоАП РФ не привлечено. 

При разрешении спора суд учитывает, что трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией, которая является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности. Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. 

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что внесенные 08.05.2019 года в должностную инструкцию инженера по комплексной безопасности изменения не повлекли расширение круга должностных обязанностей работника и увеличение объема его работы. 

Судом установлено, что после утверждения новой должностной инструкции ФИО1 продолжила работу и выполняла те же обязанности, что и ранее на протяжении трудовой деятельности в должности 

<

.....>. О своем несогласии исполнять предусмотренные в ней должностные обязанности работодателю ФИО1 не сообщала.

Таким образом, утверждение 08.05.2019 года работодателем новой должностной инструкции 

<

.....> не повлекло изменение трудовой функции данного работника.

Доводы ФИО1 о том, что в связи с утверждением новой должностной инструкции ее обязанности увеличились и она исполняла трудовые обязанности по двум должностям, в том числе обязанности 

<

.....>, - суд признает необоснованными, так как они не подтверждены надлежащими доказательствами. Вопреки доводам истца, обязанности, предусмотренные должностной инструкцией от 08.05.2019 года в п. 3.10-п. 3.26, п. 3.31, п.3.32, по сути, охватываются формулировками должностных обязанностей в п. 3.7, 3.8, 3.14, 3.17, 3.18 должностной инструкции от 10.05.2016 года, вследствие чего, уточнение, конкретизация, работодателем должностных обязанностей истца не является изменением его трудовой функции в смысле положений ст. 57, 60.2, 72, 74 Трудового кодекса РФ. 

В соответствии с представленным табелем учета рабочего времени истец к сверхурочной работе не привлекался.

Судом также установлено, что каких-либо соглашений между сторонами в связи с утверждением 08.05.2019 года должностной инструкции, относительно увеличения размера должностного оклада не заключалось, соответственно оснований для выплаты истцу заработной платы в большем размере у ответчика не имелось. Согласно представленным расчетным листкам, за период работы истцу выплачивалась заработная плата согласно условиям трудового договора. Соответственно, истец знал о составляющих частях заработной платы. Заявлений о неправильном расчете, невыплате доплат за совмещение профессий истец с 08.05.2019 года к ответчику не предъявлял. Таким образом, зарплата ФИО1 выплачена в полном объеме, согласно выполненной ею работы по должности 

<

.....>, задолженности ответчик перед истцом по зарплате не имеет.

Истец, указывая на нарушение ответчиком действующего трудового законодательства, соотносит наименование должности по классификатору должностей с окладом, установленным Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВО «МАГУ».

Суд принимает во внимание, что работодатель вправе самостоятельно определять наименование должности и перечень работ, которые ей свойственны в конкретных организационно-технических условиях; допускается без изменения должностного наименования поручение работнику выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации. Определение наименования должности должно строго соответствовать классификатору только в том случае, если закон предусматривает предоставление гарантий, компенсаций для конкретной должности (ст. 57 Трудового кодекса РФ). Вместе с тем, должность специалиста гражданской обороны к такой категории должностей не относится. Указанная должность в штатном расписании ФГБОУ ВО «МАГУ» филиала в г. Кировске не предусмотрена. Таким образом, наименование должности по классификатору должностей не может влиять на должностной оклад, установленный истцу ответчиком на основании трудового договора и дополнительных соглашений к нему, подписанных и не оспоренных истцом. 

Результаты проверки 

<

.....> на которые истец ссылается в иске, преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы с учетом увеличения должностных обязанностей по должностной инструкции от 08.05.2019 года с применением расчета по Единому квалификационному справочнику должностей – по должности 

<

.....> в период с 08.05.2019 года по 24.01.2020 года и взыскании с ФГБОУ ВО «МАГУ» задолженности по невыплаченной заработной плате за указанный период работы в размере 284029,03 руб. - не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному областному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мурманский арктический государственный университет» об обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании денежных средств- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Е.С. Полузина