№ 2-355/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна «22» июля 2019 г. Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области ФИО1, 

с участием истца ФИО2,

представителя казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Борзаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» о признании незаконным решения об отказе в назначении компенсационной выплаты и обязании назначить компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» о признании незаконным решения об отказе в назначении компенсационной выплаты и обязании назначить компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате коммунальных услуг.

Истица указала, что согласно справке Министерства обороны Российской Федерации серия № от 10.06.2016 г. она имеет право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», как вдова умершего гражданина, проходившего военную службу. До августа 2018 года она получала ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» по категории «Вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы». В августе 2018 года в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» ей сообщили, что она не имеет права получать компенсационные выплаты как вдова военнослужащего. Ей разъяснили, что она должна написать заявление о предоставлении ей ежемесячных компенсационных выплат на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку является инвалидом III группы. 21 августа 2018 года она обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» с заявлением о назначении ей компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг как члену семьи умершего военнослужащего, приложив необходимые документы.

24 августа 2018 года она получила решение КУ ВО «УСЗН Аннинского района» об отказе в назначении ей, как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг. Ей было отказано на том основании, что она является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид III группы».

Не согласившись с отказом в назначении ей компенсационной выплаты, как вдове умершего военнослужащего, 21 марта 2019 года она обратилась в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» с заявлением о прекращении ей компенсационных выплат как инвалиду III группы, и одновременно просила назначить ей ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» по категории «вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы». 01 апреля 2019 года она получила ответ на свое обращение, которым её заявление оставлено без удовлетворения на том основании, что она является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид III группы». При этом в указанном ответе не содержится никакой информации по её заявлению об отказе от компенсационных выплат, получаемых ею по категории «инвалид III группы». Незаконный отказ в предоставлении мер социальной поддержки как вдове военнослужащего, нарушает её права и законные интересы. 

Просит признать незаконным решение № от 01.04.2019 года казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» об отказе ФИО2 в назначении меры социальной поддержки, как вдове военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы, обязать КУ ВО «УСЗН Аннинского района» прекратить компенсационную выплату в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и иных услуг по категории «инвалид III группы» с момента обращения - с 21.03.2019 г., и обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» назначить ей компенсационную выплату в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и иных услуг, по категории: член семьи умершего военнослужащего, с момента обращения - 21.03.2019 г. (л.д. 2-3).

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования, указала, что решение казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» от 01 апреля 2019 года об отказе в назначении ей компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, как вдове военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы, является незаконным, нарушает её права на причитающиеся ей меры социальной поддержки. Просила обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» прекратить ей компенсационные выплаты по категории «инвалид III группы» с момента обращения - с 21.03.2019 г., и с указанной даты назначить ей компенсационную выплату в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и иных услуг, по категории: вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы. 

Представитель казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» ФИО3 заявленные истцом требования считает необоснованными, возражает против их удовлетворения. При этом пояснила, что согласно справке, выданной военным комиссариатом Воронежской области от 10.06.2016 года, ФИО2 является вдовой умершего военнослужащего Л.И.А., и имеет право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». ФИО2 получала ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид III группы» с 01.01.2009 г. по 31.07.2016 г. С 01.08.2016 г. по 31.05.2018 г. она получала компенсационную выплату в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг по категории «Вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы». 21.08.2018 г. специалистом КУ ВО «УСЗН Аннинского района» от ФИО2 было принято заявление о назначении компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, как члену семьи умершего военнослужащего. В августе 2018 года между КУ ВО «УСЗН Аннинского района» и Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области произведена сверка с федеральным регистром получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району от 23.08.2018 г. № ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Закона № 181 -ФЗ с 13.06.2006 года бессрочно. При наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» предоставляются меры социальной поддержки по одному основанию по выбору гражданина. 24.08.2018 г. КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» принято решение об отказе в назначении члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (решение от 24.08.2018 №). ФИО2 с 01.06.2018 г. по настоящее время получает ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид III группы». Назначить ФИО2 компенсационную выплату в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» по категории «Вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы» правовых оснований не имеется. В письменном ответе № от 01 апреля 2019 года Управлением социальной защиты населения Аннинского района вновь было разъяснено ФИО2, что при наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по Федеральному закону от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» предоставляются меры социальной поддержки только по одному основанию по выбору гражданина. Поскольку истица является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 3 группы», то по другому основанию, как вдове умершего военнослужащего, ей не могут быть назначены меры социальной поддержки в виде компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг. Полагает ответ, данный ФИО2 01 апреля 2019 года Управлением социальной защиты населения Аннинского района об отказе в назначении ей компенсационных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы», соответствующим требованиям действующего законодательства, не нарушающим права и законные интересы истца, в связи с чем просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области, в судебное заседание не явился, в заявлении представитель департамента ФИО4 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента социальной защиты Воронежской области (л.д. 37).

Представитель третьего лица КУ ВО «Центр обеспечения деятельности учреждения социальной защиты Воронежской области» в судебное заседание не явился, в заявлении представитель КУ ВО «ЦОДУСЗ» ФИО5 просит рассмотреть дела в отсутствие представителя Центра обеспечения деятельности учреждения социальной защиты Воронежской области (л.д. 34).

Председатель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости - в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в частности справки №, выданной ГУ УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 23.08.2018 г., ФИО2 установлены следующие виды пенсий, иных выплат: ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 13.06.2006 г. бессрочно в размере 2073 руб. 51 коп. (л.д. 6).

Согласно справке Министерства обороны Российской Федерации (военный комиссариат Воронежской области) серия № от 10.06.2016 года, ФИО2 имеет право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», как вдова умершего гражданина, проходившего военную службу, с 01 марта 2016 года (л.д. 5).

Факт получения истицей ФИО2 ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» никем не оспаривается, считается установленным.

Решением КУ ВО «УСЗН Аннинского района» от 24 августа 2018 года ФИО2 было отказано в назначении компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг. В результате рассмотрения заявлении ФИО2 было установлено, что по сведениям управления Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид 3 группы. При наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренным Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 31), и для предоставления компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих предоставляются меры социальной поддержки либо компенсационные выплаты по одному основанию по выбору гражданина (л.д. 11).

21 марта 2019 года ФИО2 обратилась в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» с заявлением о прекращении ей компенсационных выплат как инвалиду III группы, и одновременно просила назначить ей ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» по категории «вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы» (л.д. 12).

Письменным ответом от 01 апреля 2019 года Управлением социальной защиты населения Аннинского района вновь было разъяснено ФИО2, что при наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по Федеральному закону от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» предоставляются меры социальной поддержки только по одному основанию по выбору гражданина. Поскольку она является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 3 группы», то по другому основанию, как вдове умершего военнослужащего, ей не могут быть назначены меры социальной поддержки в виде компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (л.д. 12).

Истец ФИО2 не согласилась с указанным ответом КУ ВО «УСЗН Аннинского района» № от 01 апреля 2019 года на её обращение, в связи с чем просит суд признать данный отказ органа социальной защиты незаконным, нарушающим её права и охраняемые законом интересы. 

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО2 требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ).

Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 года № 181-ФЗ предусмотрено право инвалидов на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных ст. 28.1 указанного Закона.

В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 28.1 Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ежемесячная денежная выплата инвалидам III группы устанавливается в размере - 1 236 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, в соответствии с частью 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 (семьсот пять) рублей в месяц, в том числе:

- на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 543 рубля;

- на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 84 рубля;

- на оплату социальной услуги,предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, 78 рублей.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178- ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствий с п. 12 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 N 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», (зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36117), ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом всех обстоятельств, влияющих на ее размер, в том числе, волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181- ФЗ, инвалидам предоставляется также компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В судебном заседании истец ФИО2 подтвердила, что в настоящее время она пользуется мерами социальной поддержки на основании Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, а именно, она является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в сумме 2 073 рубля 51 копейка, и от получения указанной ежемесячной денежной выплаты она не отказывается.

Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации”, внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, в соответствии с которым часть льгот, которые предоставлялись инвалидам до 1 января 2005 года в натуральной форме, заменены ежемесячной денежной выплатой, а также определено, какие меры социальной защиты являются расходными обязательствами Российской Федерации, а какие относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

При этом в зависимости от основания социальной поддержки - принадлежности к категории, система мер различна.

Вместе с тем, некоторые меры социальной поддержки могут повторяться, в связи с чем законодателем введены ограничения на получение одним лицом одной и той же меры социальной поддержки более одного раза.

Так, согласно ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федерального закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федерального закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

В соответствии со ст. 1 Закона Воронежской области № 103-ОЗ от 14.11.2008 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», социальная поддержка - комплекс специальных социальных мер, направленных на создание и поддержание достойных условий существования граждан, нуждающихся в удовлетворении жизненных потребностей; меры социальной поддержки - система государственных гарантий, предоставляемых населению в денежной и (или) натуральной форме.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Закона, социальная поддержка предоставляется гражданам в следующих формах (видах): денежные выплаты; натуральная помощь; иные виды социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 11 названного Закона, денежные выплаты гражданам осуществляются в следующих формах (видах): ежемесячная денежная выплата; материальная помощь, пособие, субсидия, денежная компенсация, иные денежные выплаты.

В соответствии с п. 6 ст. 91 вышеуказанного Закона Воронежской области № 103-ОЗ, гражданину, имеющему одновременно право на меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставляются меры социальной поддержки по одному основанию по выбору гражданина.

Указанный нормативно-правовой акт не предусматривает возможность суммирования мер социальной поддержки и (или) предоставление их одновременно по нескольким основаниям.

Истец, являясь получателем меры социальной поддержки по категории инвалид, имеет право при наличии соответствующего заявления: на предоставление мер социальной поддержки по категории «вдова военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы», отказавшись от получения мер социальной поддержки, предоставляемых ей, как инвалиду.

Правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), как позволяющее выбрать наиболее выгодное основание пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как ущемляющее права граждан. Указанная позиция изложена в Определениях Конституционного Суда РФ № 47-О-О от 24.01.2008 г., от 19.02.2009 г. № 159-О-О, от 15.07.2010 г. № 1019-О-О.

В системном толковании положения названных выше Закона Воронежской области и Федерального закона не предусматривают возможность получения одним и тем же лицом мер социальной поддержки, установленных для различных категорий граждан, что также соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 года.

Суд критически относится к доводам истца ФИО2, изложенным ею в исковом заявлении, а также в судебном заседании, и связывает ее доводы с неправильным толкованием норм материального права, подлежащего применению, и субъективной оценкой своего права на получение мер социальной поддержки.

Соответственно, письменный ответ от 01 апреля 2019 года казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района», которым ФИО2 разъяснено, что при наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по Федеральному закону от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» предоставляются меры социальной поддержки только по одному основанию по выбору гражданина, является обоснованным. 

При этом указание органа социальной защиты на то, что ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 3 группы», в связи с этим по другому основанию, как вдове умершего военнослужащего, ей не могут быть назначены меры социальной поддержки в виде компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, полностью соответствует требованиям федерального законодательства и законодательству Воронежской области, и не нарушает права и законные интересы истца ФИО2

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО2 исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО2 к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» о признании незаконным решения об отказе в назначении компенсационной выплаты и обязании назначить компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате коммунальных услуг, как вдове военнослужащего, умершего после увольнения с военной службы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: _________ ФИО1

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 28 июля 2019 года.