№ 5-142/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 6 декабря 2023 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Ягудина Н. Н.,

с участием представителя юридического лица Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, 

<

данные изъяты>,

установил:

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП начальника Территориального отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждений лицей №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки в филиале МОБУ лицей №1 с. Большеустьикинское СОШ в 

<

адрес>, по адресу: 452554, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 11ч 30 мин – 12 ч. 30 мин. установлено:

В пищеблоке при оказании услуг общественного питания выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- помещения, используемые для организации питания детей, не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (в цехах первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, холодном цеху, мясорыбном цеху нет холодного и горячего водоснабжения, не оборудовано водоотведение).

Указанное нарушает работу цехов без горячего водоснабжения, следовательно, не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.п. 2.6.1.СП 2.4.3648-20, п. 2.15.СанПиН 2.3/2.4.3590-20, и не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, отсутствие горячего водоснабжения в овощных цехах (зонах), способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении. 

Выявлены нарушения требований таб. 6.18 раз.VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пищеблоке недостаточно оборудования в производственных помещениях, а именно:

- цех (зоне) первичной обработки овощей не оборудован (отсутствуют производственные столы (норматив 2), картофелеочистительная машина, овощерезательная машина, моечные ванны (норматив 2), раковина для мытья рук) 

- в цеху (зоне) вторичной обработки овощей, производственных столов нет (при нормативе-2 стола), моечных ванн - 1 (при нормативе-2 ванны), нет универсального механического привода или (и) овощерезательной машины, не установлена раковины для мытья рук;

- холодный цех не оборудован, отсутствуют производственные столы (при нормативе-2 стола), контрольные весы, среднетемпературный холодильный шкаф, овощерезательная машина, моечная ванна, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, раковина для мытья рук;

- мясорыбный цех не оборудован, производственных столов один (норматив 3 стола), нет электромясорубки, моечных ванн (норматив 2 ванны), раковины для мытья рук, в цехе выделено место для обработки яиц но отсутствует производственный стол, нет емкостей для обработки яиц (норматив 3 емкости) и емкость для обработанных яиц.

Представитель Муниципального общеобразовательного бюджетного Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, с выявленными нарушениями согласен. 

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, выслушав ФИО1., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО2, назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ, 

<

данные изъяты>, по адресу: 452554, 

<

адрес>.

На основании указанного Решения специалистами ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах проведена выездная плановая проверка, о чем составлен протокол осмотра и акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выявленные нарушения подтверждаются Решением о проведении плановой выездной проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан предписано устранить нарушения законодательства, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП, фототаблицей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о назначении на должность директора МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена эксплуатация цехов первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, мясорыбного и холодного цеха в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ, осуществляющего организацию питания детей, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до решения суда, время фактического приостановления деятельности 17 часов 30 минут.

Нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье.

Вышеуказанные действия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представителем Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в действиях юридического лица состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ

Действия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. 

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цехов первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, мясорыбного и холодного цеха в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ, осуществляющего организацию питания детей, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Назначение наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Согласно части 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющее деятельность по адресу: 452554, 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности мясо-рыбного цеха, холодного цеха, цеха (зоны) первичной обработки овощей, цеха (зоны) вторичной обработки овощей в филиале Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, по адресу: 452554, 

<

адрес>, сроком на 90 суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности, срок временного запрета деятельности с17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.Н. Ягудина

Копия верна

Судья Н.Н. Ягудина