Дело 2-410/2024

28RS0005-01-2024-000097-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать самовольную постройку, 

установил:

администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области обратилась в суд с иском, указывает, что в собственности ФИО1 находится земельный участок 

<

номер>, который относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования для сельскохозяйственного назначения. На земельном участке расположены двухэтажное здание, здание боксового типа, строительство которых завершено, а также незавершённый объект строительства, которые обладает признаками самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство объектов строительства.

Ссылаясь на ст. 13, 42 ЗК РФ, ст. 2, 51 ГрК РФ, ст. 222 ГК РФ, истец просит:

- возложить обязанность на ФИО1 демонтировать самовольные постройки в виде двухэтажного дома, здания боксового типа и незавершенного объекта капитального строительства, возведенные на территории земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> в соответствии с координатами:

Строение 1

№ п/п 

Y 

1 

453578.91 

3301053.13 

2 

453591.27 

3301068.88 

3 

453527.30 

3301120.66 

4 

453513.44 

3301103.52 

5 

453578.91 

3301053.13 

Строение 2

№ п/п 

X 

Y 

1 

453538.36 

3301004.04 

2 

453550.84 

3301018.34 

3 

453502.69 

3301056.51 

4 

453490.21 

3301041.69 

5 

453538.36 

3301004.04 

Строение 3 

№ п/п 

X 

Y 

1 

453588.25 

3301006.06 

2 

453596.63 

3301014.28 

3 

453591.09 

3301019.89 

4 

453582.60 

3301011.56 

5 

453588.25 

3301006.06 

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска, привёл аналогичные изложенным в нём доводы. Дополнительно указала, что иных объектов недвижимости на земельном участке не расположено.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, с учётом ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», отсутствия возражений, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ) учтён земельный участок 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

номер>, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения. В данной выписке имеется указание на расположение на земельном участке сооружения электроэнергетики (ВЛ-10 ПС Волково ф-8 

<

номер>).

Из материалов дела и доводов иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате выездного обследования сотрудниками отдела муниципального контроля администрации Благовещенского муниципального округа был осмотрен земельный участок 

<

номер>, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, в результате чего установлено, что часть земельного участка огорожена забором, доступ на участок ограничен. На огороженной территории расположено двухэтажное здание, здание боксового типа, металлический вагончик.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением 

<

номер> инспекция государственного строительного надзора по Амурской области уведомило администрацию Благовещенского муниципального округа Амурской области о том, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке 

<

номер> выявлено двухэтажное здание и здание боксового типа, о чём также представлен акт осмотра в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом. В указанном акте указано, что отсутствие разрешений на строительство объектов на земельном участке свидетельствует о том, что здания имеют признаки самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выездного обследования сотрудниками отдела муниципального контроля администрации Благовещенского муниципального округа был осмотрен земельный участок 28:10:002002:179, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, в результате чего установлено, что часть земельного участка огорожена забором, доступ на участок ограничен. На огороженной территории расположено двухэтажное здание, здание боксового типа, металлический вагончик. На момент осмотра в северной части участка велись работы по возведению строения, конструктивно состоящего из монолитного бетона и металлического каркаса (акт от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением 

<

номер> инспекция государственного строительного надзора по 

<

адрес> уведомило администрацию Благовещенского муниципального округа 

<

адрес> о том, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке 

<

номер> выявлен незавершённый объект строительства (строящее здание из монолитного бетона и металлического каркаса) – возведены бетонные стены, выполнен монтаж металлических стоек на бетонные стены, на стойках смортированы металлические формы перекрытия. Отсутствие разрешений на строительство объекта в северной части земельного участка свидетельствует о том, что строящееся здание имеет признаки самовольной постройки.

В подтверждение данных обстоятельств администрацией Благовещенского муниципального округа 

<

адрес> также представлены уведомления инспекции Гостройнадзора по 

<

адрес> 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, акты осмотров инспекции Гостройнадзора по 

<

адрес> в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в которых указано на отсутствие разрешений на строительство, наличие признаков самовольной постройки), фототаблицы, акт осмотра земельного участка органом муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, схемы земельного участка к актам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сведения ООО «Земпроект» о координатах расположенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с данными нормами доводы истца иными участниками процесса не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных требований иными участниками процесса в материалы дела не представлено.

При таких данных, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт возведения самовольных строений на земельном участке 

<

номер> в виде двухэтажного дома, здания боксового типа и незавершенного объекта капитального строительства.

Возведение спорных объектов ответчиком начато до получения разрешения на строительство. Указанные факты ответчиком не оспорены.

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Учитывая, что строения возведены на земельном участке в отсутствие согласования строительства, суд приходит к выводу о самовольности строений, в связи с чем требование истца о демонтаже строений соответствует действующему законодательству и подлежит удовлетворению. Демонтаж строений суд полагает необходимым осуществить за счёт ответчика. 

Суд учитывает необходимость соблюдения принципа соразмерности заявленных требований объему нарушенного права, однако суд полагает, что наличие несогласованных в установленном законом порядке сооружений на земельном участке создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, может стать причиной нарушения прав неопределенного круга лиц в части обеспечения безопасности жизнедеятельности.

При таких данных суд полагает, что иного способа восстановления прав истца и граждан не установлено. 

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения о демонтаже – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исходя из характера и объёма удовлетворенных исковых требований с ответчика в доход местного бюджета в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области удовлетворить.

Признать самовольными постройками возведённые на земельном участке 

<

номер> в Благовещенском муниципальном округе 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС 

<

номер>) строения - двухэтажный дом, здание боксового типа и незавершенный объект капитального строительства с координатами:

Строение 1

№ п/п 

Y 

1 

453578.91 

3301053.13 

2 

453591.27 

3301068.88 

3 

453527.30 

3301120.66 

4 

453513.44 

3301103.52 

5 

453578.91 

3301053.13 

Строение 2

№ п/п 

X 

Y 

1 

453538.36 

3301004.04 

2 

453550.84 

3301018.34 

3 

453502.69 

3301056.51 

4 

453490.21 

3301041.69 

5 

453538.36 

3301004.04 

Строение 3 

№ п/п 

X 

Y 

1 

453588.25 

3301006.06 

2 

453596.63 

3301014.28 

3 

453591.09 

3301019.89 

4 

453582.60 

3301011.56 

5 

453588.25 

3301006.06 

Возложить обязанность на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС 

<

номер>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счёт произвести демонтаж строений – двухэтажный дом, здание боксового типа и незавершенный объект капитального строительства

Строение 1

№ п/п 

Y 

1 

453578.91 

3301053.13 

2 

453591.27 

3301068.88 

3 

453527.30 

3301120.66 

4 

453513.44 

3301103.52 

5 

453578.91 

3301053.13 

Строение 2

№ п/п 

X 

Y 

1 

453538.36 

3301004.04 

2 

453550.84 

3301018.34 

3 

453502.69 

3301056.51 

4 

453490.21 

3301041.69 

5 

453538.36 

3301004.04 

Строение 3 

№ п/п 

X 

Y 

1 

453588.25 

3301006.06 

2 

453596.63 

3301014.28 

3 

453591.09 

3301019.89 

4 

453582.60 

3301011.56 

5 

453588.25 

3301006.06 

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС 

<

номер>) в доход местного бюджета государственную пошлину 

<

номер> рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 июля 2024 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина