Дело № 2а-2311/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Псковской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий и обязании внести изменения в регистрационные данные автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Псковской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий и обязании внести изменения в регистрационные данные автомобиля. 

В обоснование требования указано, что ФИО1 является собственником автомобиля Х 2004 года выпуска. Поскольку двигатель автомобиля пришел в негодность, а его ремонт оказался экономически нецелесообразным, он приобрел идентичный и установил его на свой автомобиль. Обратившись в органы ГИБДД по вопросу внесения изменений в регистрационные данные в связи с заменой двигателя, получил отказ в совершении регистрационного действия со ссылкой на п. 15.4.2 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ № 605 от 07 августа 2013 года; основанием для принятия такого решения явилось отсутствие отметки таможенных органов о выпуске номерных агрегатов в обращение на таможенной территории Таможенного союза, поскольку двигатель приобретался у гражданина Республики Беларусь. Между тем, спорный двигатель истцом через границу не перемещался, в связи с чем таможенная отметка не требуется.

На основании изложенного, просит суд признать отказ УМВД России по Псковской области в совершении регистрационных действий по внесению изменений в ПТС номера двигателя незаконным и обязать внести изменения в регистрационные данные автомобиля. 

Административный истец - ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика - УМВД России по Псковской области ФИО3 исковые требования не признала, указав, что на момент обращения ФИО1 в ГИБДД происхождение двигателя установлено не было, поэтому он получил отказ. В настоящее время направлен запрос в Республику Беларусь о предоставлении данных по агрегату приобретенному административным истцом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в котором предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Основания, по которым с транспортными средствами не проводятся регистрационные действия, указаны в пункте 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД Российской Федерации N 1001 от 24 ноября 2008 года, и в пункте 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605.

Пунктом 24 Регламента N 605 установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. Государственная услуга не предоставляется, в том числе, в случае представления транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами.

В соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 15.4.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605, при регистрации транспортного средства предусматривается предоставление документов с отметками таможенных органов о выпуске номерных агрегатов в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля Х, *** года выпуска, VIN *** номер двигателя ***.

Согласно договору купли-продажи от **.**.2017, заключенного между ИП ФИО4 и ФИО1, последний приобрел двигатель на указанный выше автомобиль бывший в употреблении № ***. /л.д. 7, 8/.

Как следует из пояснений административного истца, ранее установленный двигатель пришел в негодность; поскольку его ремонт был экономически нецелесообразен, он приобрел идентичный у ИП ФИО4 

Данных подтверждающих перемещение названного агрегата через границу таможенного союза не имеется.

ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области с заявлением о внесении изменений регистрационных данных в связи с заменой двигателя в паспорт транспортного средства. 

МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области отказано ФИО1 в регистрации изменений регистрационных данных на основании пункта 15.4.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, поскольку отсутствуют документы с отметками таможенных органов о выпуске номерных агрегатов в обращение на таможенной территории Таможенного союза /л.д. 6/.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что у административного ответчика оснований для отказа не имелось.

Согласно пункту 30 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси, утвержденного приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23 июня 2005 года (в ред. Приказа МВД России № 26, Минпромторга России № 18, ФТС России N 80 от 19.01.2011) в строке «6. Модель, N двигателя» указываются модель и присвоенный организацией или предпринимателем идентификационный номер двигателя, нанесенные на блоке двигателя. Идентификационный номер может состоять из групп раздельных цифр, из которых последняя группа, состоящая их двух цифр, указывает год изготовления двигателя.

В представленном договоре купли-продажи указан номер и модель двигателя, установленного предпринимателем Республики Беларусь С. М.К., который имеет свидетельство о государственной регистрации соответствующего образца /л.д. 8/; сведения о перемещении спорного двигателя через таможенную границу отсутствуют, поэтому документы с отметками таможенных органов о выпуске номерного агрегата (двигателя) в обращение на таможенной территории Таможенного союза не требуются.

Таким образом, принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном объеме. 

Одновременно, руководствуясь положениями ст. 178 КАС РФ, полагает необходимым установить 14-дневный срок исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что заявленные ФИО1 требования удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает судебные расходы по оплате госпошлины в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УМВД России по Псковской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий и обязании внести изменения в регистрационные данные автомобиля удовлетворить.

Признать отказ УМВД России по Псковской области от **.**. 2017 года в совершении регистрационных действий с автомашиной Х, *** года выпуска, VIN ***, имеющей вторичный двигатель № ***, незаконным.

Обязать УМВД России по Псковской области в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в регистрационные данные не связанные с изменением конструкции автомашины Х, 2004 года выпуска, VIN *** принадлежащей ФИО1, в связи с заменой двигателя на вторичный с № *** в паспорт транспортного средства. 

Взыскать с УМВД России по Псковской области в пользу ФИО1 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд. 

Судья И.Ю. Пантелеева 

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.