Дело № 2-3154/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-003724-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 05 декабря 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Рамазанова З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Администрации городского округа "город Дербент" к ФИО1 об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании газопроводом за свой счет, разблокировать газопровод высокого давления и восстановить его прежнее состояние, высвобождение его из крыши, в целях обеспечения наружного визуального осмотра и обслуживания в целях обеспечения нормальной эксплуатации,

установил:

Администрация городского округа "город Дербент" в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд, с учетом уточнений, с иском к ФИО1 об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании газопроводом за свой счет, разблокировать газопровод высокого давления и восстановить его прежнее состояние, высвобождение его из крыши, в целях обеспечения наружного визуального осмотра и обслуживания в целях обеспечения нормальной эксплуатации.

В обоснование иска указал, специалистами УЗиО администрации городского округа «город Дербент» в ходе совместного выезда с главным инженером УЭГС «Самурское» ОАО «Даггаз» в целях осмотра надземного газопровода высокого давления диаметром 273 мм с кадастровым номером 

<

номер изъят> протяженностью 76 184 м, было установлено, что многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес изъят>, принадлежащим на праве собственности ответчику, заблокирован доступ к газопроводу высокого давления.

Блокирование газопровода осуществлено путем возведения на нем лестничных площадок к коммерческим объектам, расположенных в цокольном этаже. Указанные строения изолируют газопровод.

Газопровод принадлежит на праве собственности городскому округу «город Дербент» и передан в пользование ОАО «Даггаз».

Описанные препятствия не позволяют обслуживать газопровод, пользоваться им, что влечет опасность техногенной аварии для неопределенного круга лиц.

Администрацией города было направлено требование ответчику о разблокировке газопровода и его охранной зоны со сроком исполнения до 30.08.2024г.Требование Ответчиком удовлетворено не было.

Заблокированный газопровод является опасным производственным объектом, имеет рабочее давление свыше 0.3 МПа до0.6 МПа и используется для газоснабжения населения.

К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых, в частности, транспортируются воспламеняющиеся вещества-газы, горючие вещества-газы (Приложение 1 к ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности»).

Для сетей газораспределения и газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0.005 МПа до 1.2 МПа установлен III класс опасности (п. 4 Приложения 2 к ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности»).

При указанных обстоятельствах заблокированный газопровод относится к опасному производственному объекту III класса опасности.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности»).

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности»).

Правоотношения промышленной безопасности в области газоснабжения определяются ФЗ от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Для газопроводов устанавливается охранная зона, под которой понимается территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения (ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пп. «е» п.З Правил охраны газораспределительных сетей).

Нормативные расстояния - минимально допустимые расстояния от

газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети (пп. «ж» п.З Правил охраны газораспределительных сетей).

Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа й других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (п. 9 Правил охраны газораспределительных сетей).

В отношении газораспределительных систем установлены СНиП СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Минимальные расстояния от надземных (наземных без обвалования) газопроводов до жилых, общественных, административных, бытовых зданий составляет 5 м (Приложение Б* к СНиП СП 62.13330.2011*).

Минимальные расстояния отмеряются от оси газопровода (п. 8 Правил охраны газораспределительных сетей).

Организация- собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий,катастроф (ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Как указывалось, выше, газопровод является собственностью истца.

Действия ответчика создают препятствия для нормальной эксплуатации газопровода, лишая законного владельца осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию газопровода, а также мер по локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца - Администрации городского округа "город Дербент" ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направил в суд заявление, о рассмотрении дела без его участия и о том, что в случае неявки ответчика не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, возражения относительно заявленных требований не представил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск Администрации городского округа "город Дербент" подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено и следует из предоставленного в материалы дела выписки из ЕГРН от 12.09.2024г., что в собственности Администрации городского округа «город Дербент» находится газопровод, общей протяженностью 76 184м. м., расположенного в г.Дербент РД.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО1, осуществил строительство многоквартирного жилого дома по 

<

адрес изъят>, блокировав газопровод надземного газопровода высокого давления диаметром 273 мм с кадастровым номером 

<

номер изъят> протяженностью 76 184 м,путем возведения на нем лестничных площадок к коммерческим объектам, расположенных в цокольном этаже. Указанные строения изолируют газопровод, что препятствует его нормальной эксплуатации и возможности его визуального осмотра, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 13.08.2024г

В настоящее время описанные препятствия не позволяют обслуживать газопровод, пользоваться им, что влечет опасность техногенной аварии для неопределенного круга лиц.

В адрес ответчика 13.08.2024г. направлялось требование о необходимости в срок до 30 августа 2024 года демонтировать незаконное строение и освободить охранную зону газопровода, необходимую для обслуживания газораспределительных сетей, которое осталось без удовлетворения.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязан обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Для газопроводов устанавливается охранная зона, под которой понимается территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения (ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пп. «е» п.З Правил охраны газораспределительных сетей).

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании, либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Суд, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа "город Дербент" к ФИО1 об обязании устранить препятствия в пользовании газопроводом за свой счет, разблокировать газопровод высокого давления и восстановить его прежнее состояние, высвободив его из крыши, в целях обеспечения наружного визуального осмотра и обслуживания в целях обеспечения нормальной эксплуатации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-19,233-235ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Администрации городского округа "город Дербент" к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании газопроводом за свой счет, разблокировать газопровод высокого давления и восстановить его прежнее состояние, высвободив его из крыши, в целях обеспечения наружного визуального осмотра и обслуживания в целях обеспечения нормальной эксплуатации газопровода.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» сумму государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

На решение ответчик ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.М. Рамазанова