Дело № 2а-482/2021

...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 25 марта 2021 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к административному ответчику старшему судебному приставу Апшеронского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику старшему судебному приставу Апшеронского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие. В обоснование административных исковых требований указано, что в Апшеронский РОСП 20.01.2021 г. предъявлялся исполнительный документы №, выданный 27.11.2020 г. мировым судьей судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника - ААА в пользу взыскателя - АО «ОТП Банк». Данные документы были направлены в адрес ответчика взыскателем, факт получения которых подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, в нарушение норм действующего законодательства старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц Апшеронский РОСП, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего от взыскателя исполнительного документа. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Апшеронского РОСП ФИО1 к своим обязанностям как руководителя подразделения. Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Апшеронского РОСП ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 20.01.2021 г. по 05.03.2021 г.; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать его возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа, обязать получить дубликат исполнительного документа. 

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Из смысла ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (с изм. и доп.) (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ (ч. 17). 

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Как установлено в судебном заседании, в Апшеронский РОСП был направлен исполнительный документ №, выданный 27.11.2020 г. мировым судьей судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника - ААА в пользу взыскателя - АО «ОТП Банк», поступивший 02.03.2021 г.

Рассмотрев вышеуказанный исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель ФИО2, руководствуясь ст.ст. 6,12,13,14,31 ФЗ «Об исполнительном производстве», 03.03.2021 г. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия которого была направлена в установленном порядке в адрес взыскателя, что подтверждается списком почтовых отправлений, имеющимся в материалах дела. 

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оба эти условия должны иметь место на момент вынесения решения, так как только в этом случае суд может обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не было допущено нарушений прав взыскателя, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к административному ответчику старшему судебному приставу Апшеронского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов 

Решение изготовлено 06 апреля 2021 г.